الاتحاد البرلماني العربي - معلومـات عــامة
[ ملاحظة ]
|
الاتحاد البرلماني العربي - معلومـات عــامة [ ملاحظة ] |
|
التأسيس والعضوية
أهـداف الاتحــاد
أجهـزة الاتحـاد
الرئاسـة والمقـر والميزانيـة
|
مجالس الاتحاد ومؤتمراته
الأنشطة على الصعيد العربي
الأنشطة على الصعيدين الإقليمي والدولي
منشورات الاتحاد
|
|
الاتحاد البرلماني العربي منظمة برلمانية عربية تتألف من شعب تمثل المجالس البرلمانية العربية ومجالس الشورى العربية. تأسس الاتحاد في حزيران - يونيو عام /1974 نتيجة لجو التضامن والعمل العربي المشترك الذي عاشته الأمة العربية في تلك الفترة ، والذي وفر مناخا مؤاتيا لنمو التعاون العربي عن طريق المؤسسات السياسية والنقابية والمهنية العربية. عقد المؤتمر التأسيسي للاتحاد البرلماني العربي في دمشق في الفترة ما بين 19-21/حزيران - يونيو/1974. وشارك في هذا المؤتمر ممثلون عن برلمانات البلدان العربية التالية: الأردن - البحرين - تونس - السودان - سوريا - فلسطين - الكويت - لبنان - مصر - موريتانيا. اقر المؤتمر التأسيسي ثلاث وثائق هي : البيان التأسيسي ، ومشروع الميثاق ، ومشروع النظام الداخلي . وتدريجيا توسعت عضوية الاتحاد بانضمام برلمانات عربية جديدة إليه ، وأصبح الاتحاد الآن يضم في عضويته اثنتين وعشرين شعبة برلمانية تمثل البرلمانات العربية التالية :
المؤتمـر: يعقد المؤتمر في الربع الأول من كل عام في بلد مقر الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي، ويجوز لأي شعبة برلمانية عربية استضافته بناء على طلب منها وموافقة اللجنة التنفيذية للاتحاد بالأغلبية المطلقة. يتألف المؤتمر من وفود تسميها الشعب البرلمانية الأعضاء وتكون رئاسته لشعبة الدولة المضيفة. اللجنة التنفيذية :هي التي تسير عمل الاتحاد في الفترة ما بين المؤتمرين وتعقد اجتماعين في السنة ويمكن لرئيس الاتحاد دعوتها إلى اجتماع استثنائي عند الضرورة. تتألف اللجنة التنفيذية من عضو واحد من كل شعبة عضو في الاتحاد، وتستمر العضوية فيها لمدة عامين ورئيس الاتحاد هو - بحكم منصبه - رئيس اللجنة التنفيذية. الأمانة العامة : ويقودها الأمين العام المعين من قبل مجلس الاتحاد لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد . وتعمل الأمانة العامة على تيسير الاتصال بين الشعب الأعضاء والاتحاد ، وبين الاتحاد وغيره من الهيئات والمنظمات الإقليمية والدولية ، و إعداد الموضوعات التي تعرض على مجلس الاتحاد ومؤتمره و إدارة الشؤون المالية.
مقر الاتحاد: المقر الدائم للاتحاد هو دمشق - عاصمة الجمهورية العربية السورية. ميزانية الاتحاد: للاتحاد ميزانية مستقلة تتكون من مساهمات الشعب البرلمانية الأعضاء وفق نسب معينة يحددها مجلس الاتحاد كل عام ، ومن المبالغ والمساعدات التي تقدمها الشعب والمنظمات العربية الأخرى بموافقة من رئيس الاتحاد.
حرص الاتحاد ، وما يزال ، على أن يضم في عضويته جميع المجالس البرلمانية ومجالس الشورى العربية ، بغض النظر عن تباين الأنماط التمثيلية وتعددها في الوطن العربي . وخلال السنوات الإثنتين والثلاثين التي انقضت على تأسيسه نجح الاتحاد في توسيع عضويته لتشمل جميع البرلمانات ومجالس الشورى في الدول العربية الاثنتين والعشرين. 2. العمل على تعزيز التضامن العربي وكانت هذه النقطة ولا تزال في رأس اهتمامات البرلمانيين العرب في جميع المجالس والمؤتمرات التي عقدها الاتحاد. وانطلاقا من الظروف الدقيقة التي مرّ ويمر بها الوضع العربي ، وفي ضوء المستجدات الدولية الراهنة ، يواصل الاتحاد تأكيد أهمية التضامن العربي كسلاح فعال في التصدي للعدوان والاحتلال والتآمر، ويعمل باستمرار على تعزيزه وترسيخه . كذلك أرست مجالس الاتحاد ومؤتمراته الأسس التي ينبغي أن يقوم عليها التضامن العربي و وضعت خططا ملموسة لإسهام البرلمانيين العرب في تحقيقه وتوطيده. 3. العلاقة مع جامعة الدول العربية والمنظمات العربية الأخرى يقيم الاتحاد علاقات تتوطد باستمرار مع جامعة الدول العربية بهدف التعاون والتنسيق في مجالات العمل المشتركة وفي العلاقات مع المنظمات الدولية والإقليمية. وقد توجت هذه العلاقة بإبرام اتفاق للتعاون بين المنظمتين، في عام 1996، لتسهيل تحقيق المهمات المناطة بهما . ومن أبرز منجزات التعاون المشترك بين الاتحاد والجامعة مؤخراً التوصل إلى وضع مشروع صيغة مشتركة لتأسيس البرلمان العربي الذي وافق مؤتمر القمة الأخير في الجزائر على تأسيسه. و للاتحاد أيضا علاقة مع عدد من المنظمات العربية مثل :
من بين الأهداف الأساسية التي يسعى الاتحاد البرلماني العربي إلى تحقيقها العمل على تبادل الخبرات التشريعية وتعميق المفاهيم والقيم الديمقراطية في الوطن العربي ، والعمل على تنسيق التشريع وتوحيده بين البلدان العربية. وتنفيذا لهذا الهدف البالغ الأهمية من أهداف الاتحاد البرلماني العربي عمدت الأمانة العامة إلى اتباع أسلوب الندوات البرلمانية وملتقيات تبادل الخبرات التشريعية بين البرلمانيين العرب. وقد نظم الاتحاد حتى الآن ثماني عشرة ندوة برلمانية عربية ، وذلك على النحو الآتي :
- "المؤتمر البرلماني العربي الأول حول حماية الطفل" عمان - تشرين الثاني - نوفمبر - 2004 - "الملتقى البرلماني العربي الخامس للسكان والتنمية" دمشق - كانون الأول - ديسمبر - 2004 وللمزيد من المعلومات عن كافة النشاطات التي يقوم بها الاتحاد، يرجى الاطلاع على نشاطات الاتحاد البرلماني العربي يشكل النشاط الدولي ركيزة مهمة في عمل الاتحاد البرلماني العربي . ويجري تجنيد كل الإمكانات في سبيل طرح القضايا العربية على المحافل البرلمانية الدولية ، وإقامة علاقات وثيقة مع الجهات البرلمانية المختلفة من اجل شرح عدالة الموقف العربي ، وتكوين قاعدة متينة من الرأي العام البرلماني المتفهم لهذا الموقف . ويتبلور النشاط الدولي للاتحاد في ميدانين أساسيين هما : 1. العمل داخل الاتحاد البرلماني الدولي : الاتحاد البرلماني الدولي هو مؤسسة برلمانية عريقة ، يرجع عهدها إلى عام/1889 . ويضم في عضويته الآن مائة وثمان وثلاثين شعبة برلمانية من قارات العالم الخمس . كما تتمتع بصفة عضو ملاحظ فيه كثير من الهيئات والمنظمات الدولية والإقليمية. وقد أصبح الاتحاد البرلماني الدولي منبرا دوليا هاما لعرض ومناقشة القضايا السياسية ، خاصة ما يتعلق منها بصيانة السلم والأمن الدوليين وقضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان والبيئة، بالإضافة إلى القضايا الاقتصادية والاجتماعية التي تهم سائر شعوب العالم. في عام / 1974 أصبح الاتحاد البرلماني العربي عضوا ملاحظا في الاتحاد البرلماني الدولي خلال المؤتمر الحادي والسبعين ( طوكيو/1974). واستطاع الاتحاد البرلماني العربي ، بالتعاون الوثيق مع الشعب البرلمانية العربية الأعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي ، أن يحقق نجاحا ملحوظا داخل الاتحاد البرلماني الدولي تجلّى في عدة أمور: الحوار البرلماني العربي - الإفريقي : أكدت مؤتمرات الاتحاد ومجالسه أن الحوار مع إفريقيا يجب أن يكون أحد الميادين الرئيسة لنشاط الاتحاد على الصعيدين الدولي والإقليمي . فإفريقيا تمثل ثقلا سياسيا هاما في الساحة الدولية ، وتجمع بين دولها والبلدان العربية روابط متعددة الجوانب : جغرافية وتاريخية وسياسية واقتصادية و كفاحية . وقد حرص الاتحاد البرلماني العربي على إقامة علاقات جيدة مع البرلمانات الإفريقية من خلال الاتحاد البرلماني الأفريقي، خاصة بعد المؤتمر الثاني للاتحاد الذي أكد ضرورة إعطاء الأولوية لعلاقات الحوار العربي - الإفريقي. ونتيجة العلاقات التي تواصلت بين الاتحادين عقد اللقاء الأول للحوار البرلماني العربي - الإفريقي في تونس خلال شهر آذار-مارس/1984. وشارك فيه ممثلو سبعة وعشرين برلمانا عربيا وإفريقيا. واتخذ الاجتماع قرارات سياسية واقتصادية وثقافية تدعو إلى تعزيز التعاون العربي- الإفريقي في سائر الميادين. كذلك تمخض الاجتماع عن قرارات وتوصيات هامة أبرزها : إقرار دورية اجتماعات الحوار مرة كل سنتين ، وضرورة وضع إطار تنظيمي ، وتشكيل لجنة متابعة لتنفيذ مقرراته. وتواصلت مسيرة الحوار البرلماني العربي ـ الإفريقي بنجاح وعقد في إطارها حتى الآن أحد عشر مؤتمراً كان آخرها المؤتمر الذي انعقد في دمشق (سوريا) تموز ـ يوليو /2008. الحوار البرلماني العربي - الأوربي : بدأ الحوار البرلماني العربي - الأوربي عام / 1974 ، وهو نفس العام الذي تأسس فيه الاتحاد . وكانت بداية هذا الحوار إيذانا ببدء التحرك البرلماني العربي الموحد في مجالات دولية خارج نطاق الاتحاد البرلماني الدولي . يتم هذا الحوار من خلال عدة أقنية :
يقوم الاتحاد بنشاط ملحوظ في ميدان النشر والإعلام. وتصدر عن الأمانة العامة للاتحاد المجلة الدورية التالية : البرلمان العربي: وهي مجلة فصلية تغطي أنشطة الاتحاد المختلفة وأخبار البرلمانات العربية الأعضاء في الاتحاد، وتنشر دراسات وأبحاثا تتناول قضايا تتعلق بالعمل التشريعي والتجارب البرلمانية وقد صدر منها حتى الآن 103 أعداد . "دليل الاتحاد البرلماني العربي": وهو كتاب يشتمل على تعريف واسع للاتحاد وظروف نشوئه، كما يضم توثيقاً شاملاً لجميع مجالس الاتحاد ومؤتمراته ولمؤاتمرات الحوار مع إفريقيا وأوروبا ولجميع القرارات الصادرة عن هذه المؤتمرات. أما المطبوعات غير الدورية فتشتمل على : النشرات الاعلامية وهي نشرات يتضمن كل منها تعريفا باحدى المنظمات البرلمانية الدولية أو الاقليمية . كتب ودراسات حول مختلف القضايا البرلمانية والسياسية والتشريعية. كتب يتضمن كل منها وقائع إحدى الندوات البرلمانية أو أحد ملتقيات الخبرات البرلمانية والتشريعية التي نظمها الاتحاد. دراسات مختصرة حول مختلف جوانب القضية الفلسطينية ، العلاقات العربية-الافريقية ، والعلاقات العربية-الاوروبية وغيرها. للتفاصيل، يرجى الاطلاع على منشورات الاتحاد البرلماني العربي . ملاحظة: أنشئ هذا الموقع بمساندة برنامج إدارة الحكم في الدول العربية التابع للمكتب الإقليمي للدول العربية في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي . |
