الاتحاد البرلماني العربي

اجتماعات اللجان التنفيذية في الاتحاد

شعار الاتحاد البرلماني العربي
اجتماع الدورة الرابعة للجنة التنفيذية للاتحاد
مسقط (سلطنة عمان) ، 19/كانون الثاني - يناير/ 2010

مذكرة الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي
حول بنود اجتماع الدورة الرابعة للجنة التنفيذية


1- أنشطة معالي رئيس الاتحاد:

في إطار تنفيذ المقررات السياسية للمؤتمر الخامس عشر للاتحاد الذي عقد في مسقط (آذار-مارس/2009) قام معالي رئيس الاتحاد:

  • بمناسبة الذكرى السنوية لاحتلال القدس في 7/6/1967، بإصدار بيان حول هذه المناسبة أدان فيه استمرار احتلال المدينة، وفضح المحاولات الإسرائيلية المستمرة لتغيير المعالم الجغرافية والوضع الديمغرافي للمدينة المقدسة، ودعا إلى حشد جميع الطاقات العربية والإسلامية والدولة لإزالة رجس الاحتلال عن المدينة.

  • إثر القرار الذي أصدره مجلس النواب الأمريكي الذي يطالب فيه الرئيس الأمريكي أوباما، ووزيرة الخارجية الأميركية هيلاري كلينتون بالوقوف ضد مناقشة تقرير القاضي غولد ستون في مجلس الأمن الدولي، وجه معالي رئيس الاتحاد إلى رئيسة مجلس النواب الأمريكي رسالة يدين فيها هذا الموقف الذي يضع على المحك مصداقية الولايات المتحدة كوسيط في عملية السلام في الشرق الأوسط ، ويشكل تغطية لجرائم إسرائيل وتشجيعاً لها على ارتكاب المزيد من الجرائم ضد الشعب الفلسطيني.

  • بعد انتهاء أعمال الجمعية 121 للاتحاد البرلماني الدولي في جنيف وعدم تمكن المجموعة العربية من إدراج بند طارئ، حول الوضع في غزة، في جدول أعمالها وجه معالي رئيس الاتحاد رسالة إلى جميع رؤساء البرلمانات العربية يشرح فيها بالتفصيل الجهود التي بذلت لتمرير الطلب والظروف التي حالت دون ذلك.

  • شارك معالي رئيس الاتحاد في جلسة افتتاح فعاليات يوم القدس والمسجد الأقصى التي نظمها البرلمان العربي الانتقالي في مقر جامعة الدول العربية بالقاهرة 26/12/2009 بمناسبة افتتاح دورته العادية الثانية لعام 2009، وألقى معاليه كلمة هامة في الافتتاح.

2 – قرارات الدورة الثالثة للجنة التنفيذية

أ – التعديلات على ميثاق الاتحاد ونظامه الداخلي:

اتخذت اللجنة التنفيذية في اجتماعها بالرباط قراراً بالموافقة على التعديلات التي اقترحت اللجنة القانونية إدخالها على كل من ميثاق الاتحاد ونظامه الداخلي. وقد قامت الأمانة العامة للاتحاد بنشر التعديلات التي أقرت في موقع الاتحاد على الانترنيت، كما تعمل الأمانة العامة حالياً على إعداد النسخة المعدّلة من كلا الوثيقتين لعرضها على المؤتمر السادس عشر القادم للاتحاد.

ب – تطوير هيكلية الأمانة العامة للاتحاد:
* واصلت الأمانة العامة للاتحاد العمل على وضع اقتراحات تطوير هيكليتها وسبل أداء مهماتها، وذلك على النحو التالي:
  • تجري حالياً عملية تحديث الموقع الالكتروني للاتحاد على شبكة الانترنيت. وسيضاف إلى الأبواب الموجودة باب جديد يتناول أخبار الشعب الأعضاء ويتابع التطورات التي تجري فيها: انتخابات برلمانية، انتخاب مكاتب، زيارات وفود .. الخ، وذلك اعتماداً على ما تزود به الشعب الأمانة العامة للاتحاد من معلومات وأخبار.

  • إعداد خطة عمل الاتحاد لعام 2010 وفق أسلوب جديد يراعي الملاحظات التي وردت في اقتراحات تطوير عمل الأمانة العامة للاتحاد.

  • إعداد تقرير الأمين العام الذي سيقدم إلى المؤتمر السادس عشر وفق النموذج الجديد المتفق عليه.

  • وضع برنامج لتوقيع اتفاقيات تعاون وتبادل خبرات بين الأمانة العامة للاتحاد والأمانات العامة للمنظمات البرلمانية التي يتعاون معها الاتحاد. وستعطى الأولوية في هذا البرنامج لتوقيع اتفاقيات مع كل من الاتحاد البرلماني الدولي والاتحاد البرلماني الإفريقي والرابطة البرلمانية الآسيوية واتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي.

  • البحث مع الأمانات العامة للبرلمانات والمجالس العربية في سبل التعاون مع الأمانة العامة للاتحاد، والطلب بإدراج بند حول الموضوع في جدول أعمال الاجتماع السنوي الذي يعقده الأمناء العامون لبرلمانات ومجالس دول مجلس التعاون الخليجي للتوصل إلى قواسم مشتركة واقتراحات ملموسة للتنفيذ.

  • التحضير العملي لإحداث الإدارتين الجديدتين اللتين أقر المؤتمر الثالث عشر للاتحاد إنشاءهما وهما: إدارة الإعلام والتواصل المكونة من مدير وصحفي ومتخصص في شؤون الإعلام، وإدارة البحوث والدراسات، المكونة من مدير متخصص وباحث ومترجم، في حال إقرار الموازنة الجديدة المقترحة لعام 2010.

^ عودة إلى أعلى الصفحة

ج – النشرة الإخبارية:

أجرت الأمانة العامة دراسة أولية حول إصدار نشرة مرة كل شهرين تغطي أخبار الشعب البرلمانية والأنشطة المختلفة التي يقوم بها الاتحاد. وفي هذا الإطار تم الاتصال باختصاصي في الإخراج الصحفي لبحث جميع التفاصيل المتعلقة بالنشرة، كما تم الاتصال بإحدى المطابع لدراسة التكلفة.

د – الجائزة البرلمانية العربية:

تم الاتفاق على تنفيذ نموذج الجائزة الذي وافق عليه اجتماع اللجنة التنفيذية بالرباط، وسيكون جاهزاً قبل انعقاد المؤتمر السادس عشر ليتم تقديمه إلى الدكتور أحمد فتحي سرور، رئيس مجلس الشعب المصري الشقيق، في احتفال خاص أثناء انعقاد المؤتمر.
سيتم الاتفاق خلال الاجتماع الراهن للجنة التنفيذية على موعد مناسب لعقد اجتماع اللجنة المكلفة بإعادة النظر بالمعايير والشروط التي وضعت لاختيار المرشحين لنيل الجائزة البرلمانية العربية واقتراح نموذج جديد للجائزة. ومعروف أن اللجنة تتكون من ممثلي الشعب الشقيقة في كل من: الأردن، الإمارات العربية، البحرين، مصر والأمانة العامة للاتحاد.

هـ - البرلمان العربي الالكتروني:

تنفيذاً لقرار اللجنة التنفيذية المتعلق بإنشاء البرلمان العربي الالكتروني والقاضي بتشكيل لجنة من ممثلي كل من: البحرين، العراق، المغرب، سورية، الجزائر والأمانة العامة للاتحاد، لدراسة المشروع المقترح، تقرر عقد اجتماع اللجنة في البحرين بتاريخ 10/1/2010. وستقدم اللجنة تقريرها إلى اجتماع اللجنة التنفيذية في مسقط.

و – المركز العربي للدراسات القانونية والبرلمانية:

تنفيذاً لقرار اللجنة التنفيذية ستقوم الأمانة العامة للاتحاد بإدراج هذا البند في جدول أعمال اللجنة القانونية للاتحاد التي ستجتمع في إطار المؤتمر السادس عشر للاتحاد لتتخذ القرار الذي تراه مناسباً.

ز – الأنشطة الإقليمية والدولية:

أ- النشاط في الجمعية 121 للاتحاد البرلماني الدولي والطلب العربي لإدراج بند طارئ في جدول أعمال الجمعية :

تقدمت رئاسة الاتحاد باسم المجموعة العربية بتجديد تسجيل طلب إدراج بند طارئ حو ل الوضع في غزة في جدول أعمال الجمعية 121 للاتحاد البرلماني الدولي التي انعقدت في جنيف (19-21/10/2009).
ومهدت رئاسة الاتحاد للطلب بمراسلة أغلبية رؤساء البرلمانات في العالم، وأجرت اتصالات مع رؤساء المجموعات الجغرافية السياسية في الاتحاد البرلماني الدولي لحثهم على التصويت لصالح الطلب العربي.
وفي جنيف، وقبل يوم واحد من مناقشة الجمعية 121 للطلبات الخاصة بإدراج بنود إضافية ، ناقش الاجتماع التنسيقي للوفود العربية الطلب العربي لوضع خطة لدعمه وكسب التأييد له. وتبين أثناء المناقشة وجود طلب آخر إيراني حول الوضع في غزة. كما كان هناك أيضاً طلبان آخران أحدهما استرالي والآخر أوغندي يتناولان قضية الأمن الغذائي في العالم. وقرر الاجتماع العربي إجراء اتصالات مع المجموعة الإفريقية، بوجه خاص، لإقناعها بتأجيل طرح طلبها أو إدراجه كبند أساسي في جدول أعمال اللجنة الدائمة الثانية في الاتحاد ومناقشته في جمعية لاحقة. وبالفعل قامت رئاسة الاتحاد، مع عدد من رؤساء الوفود العربية، بنشاط مكثف مع مختلف المجموعات والوفود، لاسيما مع المجموعة الإفريقية. ولكنها أصرت على الإبقاء على الطلب الذي تم دمجه مع الطلب الاسترالي المدعوم من مجموعة 12+ أي أنه أصبح يحظى بدعم أكبر مجموعتين داخل الاتحاد البرلماني الدولي. كذلك تم دمج الطلبين العربي والإيراني تحت عنوان واحد. وجرى التصويت عليهما ففاز الطلب الاسترالي-الأوغندي بفارق كبير في الأصوات إذ نال 1197 صوتاً مقابل 538 صوتاً للطلب العربي- الإيراني. كما أسهم غياب عدد من الوفود العربية عن حضور اجتماعات جنيف في انخفاض عدد الأصوات المؤيدة للطلب العربي.

ب- اللائحة الداخلية للمجموعة البرلمانية العربية في الاتحاد البرلماني الدولي:

أقرت اللجنة التنفيذية في دورتها الثالثة في الرباط مشروع اللائحة الداخلية للمجموعة البرلمانية العربية في الاتحاد البرلماني الدولي. وسوف تصبح هذه اللائحة نافذة المفعول بعد موافقة المؤتمر السادس عشر عليها. وقد نشرت اللائحة ضمن قرارات الدورة الثالثة للجنة التنفيذية، كما نشرت في موقع الاتحاد على الانترنيت.
وسوف تعمل الأمانة للاتحاد على اتخاذ التدابير اللازمة للبدء بتنفيذ اللائحة في الجمعية 122 في بانكوك، على أن تنفذ بصورة كاملة اعتباراً من الجمعية 123 التي ستعقد في جنيف (أكتوبر- تشرين أول/2010) نظراً لأن المدة التي تفصل بين إقرار اللائحة في المؤتمر والجمعية 122 للاتحاد البرلماني الدولي التي ستعقد في تايلاند أواخر مارس (آذار) 2010 غير كافية لتطبيق جميع الشروط الواردة في اللائحة.

ج- التعاون البرلماني العربي-الإفريقي:

تواصل الأمانة العامة للاتحاد اتصالاتها مع الأمانة العامة للاتحاد البرلماني الإفريقي لعقد الاجتماع الأول للجنة المتابعة المنبثقة عن المؤتمر البرلماني الإفريقي- العربي الثاني عشر الذي عقد في نيجيريا في مارس (آذار) 2009، عندما تتوفر إمكانية لعقد الاجتماع في إحدى العواصم العربية.
كذلك تتواصل الاتصالات بين الطرفين الإفريقي والعربي لتنظيم الندوة الثقافية المشتركة.

^ عودة إلى أعلى الصفحة

د- اجتماعات ومؤتمرات شارك فيها الاتحاد خلال الأشهر الثلاثة الماضية:
  • شارك الأمين العام للاتحاد في الاجتماع السنوي لرابطة برلمانات آسيا الذي عقد في باندونغ بأندونيسيا في مطلع كانون الأول ديسمبر 2009.

  • وبتكيف من معالي رئيس الاتحاد، مثّل الأمين العام الاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات الدورة 33 للرابطة البرلمانية للكومنويلث الدول المستقلة التي عقدت في سان بطرسبورغ يومي 3-4/12/2009.

  • كذلك شارك الأمين العام في المؤتمر السنوي للاتحاد البرلماني الإفريقي الذي عقد في بوركينا فاسو في أواخر تشرين الثاني-نوفمبر/2009.

  • ولبى الاتحاد دعوة المؤتمر القومي لحقوق الإنسان في جمهورية مصر العربية للمشاركة في ندوة عربية – إفريقية حول الهجرة في البلدان العربية والإفريقية وحول المواءمة بين التشريعات الدولية والتشريعات العربية حول حقوق الإنسان.

  • وتلقى الاتحاد عدة دعوات للمشاركة في ندوات إقليمية ودولية منها ندوة حول القدس نظمها البرلمان العربي الانتقالي في القاهرة أواخر ديسمبر (كانون الأول) 2009، ودعوة للمشاركة في المؤتمر السنوي للاتحاد الدولي لنقابات العمال العرب في الخرطوم.

  • ولبى الأمين العام للاتحاد دعوة لحضور اجتماع الكويت لرؤساء البرلمانات ومجالس الشورى في دول الخليج العربي يوم 7/12/2009.

  • وشارك الأمين العام للاتحاد في اجتماع البرلمانيات الخليجيات الذي انعقد في مملكة البحرين، وعقد اتصالات مع مسؤولين في مجلس النواب والشورى في المملكة تحضيراً لانعقاد اللجنة المكلفة بإعداد دراسة حول البرلمان العربي الإلكتروني، والتي ستعقد في البحرين يوم 10/1/2010.

  • وتتابع الأمانة العامة للاتحاد مع السفارة الصينية في دمشق موضوع زيارة الوفد البرلماني العربي إلى الصين الشعبية. وسيجري تبليغ اللجنة التنفيذية للاتحاد بكل ما يستجد في هذا الموضوع.

^ عودة إلى أعلى الصفحة

3 – التحضير للمؤتمر السادس عشر للاتحاد:

أ - تحديد موعد المؤتمر:
تواصل الأمانة العامة للاتحاد اتصالاتها مع كل من مجلس الشعب المصري والمجلس الوطني الفلسطيني للاتفاق على موعد لعقد المؤتمر السادس عشر للاتحاد البرلماني العربي في القاهرة. وكان الاتفاق الأولى قد حدد الفترة ما بين أواسط شباط- فبراير- وأواسط آذار – مارس/2010، كفترة مناسبة لعقد المؤتمر.
ب - الدعوات:
بعد تحديد الموعد النهائي لعقد المؤتمر سيقوم كل من رئيس الاتحاد البرلماني العربي ورئيس مجلس الشعب المصري بتوجيه الدعوات إلى الشعب الأعضاء في الاتحاد للمشاركة في أعمال المؤتمر. وستوجه الأمانة العامة للاتحاد الدعوة إلى المنظمات المدعوة لحضور المؤتمر بصفة مراقب.
ج- وثائق المؤتمر:
بدأت الأمانة العامة للاتحاد بتحضير التقارير والمذكرات وأوراق العمل حول بنود جدول أعمال المؤتمر. وتتضمن مذكرة الأمانة العامة إلى اجتماع الدورة الرابعة للجنة التنفيذية الوثائق التالية:
  • مشروع خطة عمل الاتحاد لعام 2010.

  • مشاريع جداول أعمال اللجان التي ستجتمع في إطار المؤتمر.

  • الحساب الختامي لعام 2009.

  • مشروع ميزانية 2010.


ونظراً لأن الجزء الأكبر من تقرير الأمين العام السنوي قد قدم إلى الدورة الثالثة للجنة التنفيذية فسوف يقوم الأمين العام باستكمال تقريره وفق النموذج الجديد الذي تم الاتفاق عليه وتزويد أعضاء اللجنة التنفيذية بنسخ منه قبل موعد انعقاد المؤتمر بشهر على الأقل.

4- الوضع المالي في الاتحاد لعام 2009:

  • بلغت نسبة تسديد مساهمات الشعب الأعضاء في ميزانية عام 2009 موقوفا في 24-12-2009 ما مقداره (87%). وقد وردت هذه التسديدات من الشعب البرلمانية العربية التالية: الأردن – الإمارات – البحرين– الجزائر – السعودية – السودان -سورية – العراق – عمان- فلسطين – قطر – الكويت –لبنان - مصر – المغرب – اليمن.

  • بلغت نسبة تسديد مساهمات الشعب الأعضاء المدينة من ديون السنوات السابقة لعام 2009 موقوفا في 24-12-2009 ما مقداره (26%) وقد وردت هذه التسديدات من الشعب البرلمانية العربية التالية: السودان – العراق – لبنان.

  • استنادا إلى النظام المالي للاتحاد تقوم الإدارة المالية للاتحاد بإعداد الحسابات الختامية وكشف المركز المالي للاتحاد عن الدورة المالية 2009 وإيداعها لدى المحاسب القانوني خلال شهر من تاريخ إقفالها في 31-12-2009. وبناء على ذلك تقوم الأمانة العامة حاليا بالتحضير لذلك وإعداد تقرير تفصيلي حال انتهاء التدقيق.


^ عودة إلى أعلى الصفحة

^ عودة إلى صفحة البداية


[ الاتحاد البرلماني العربي-صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]