اجتماعات اللجان التنفيذية في الاتحاد
لدراسة مشروع الاتفاقية الدولية الخاصة بإعادة تأسيس الاتحاد البرلماني الدولي
عمان (المملكة الأردنية الهاشمية) ،26/حزيران- يونيو/ 2010
التقرير الصادر عن الاجتماع
المملكة الأردنية الهاشمية ، دولة الإمارات العربية المتحدة ، مملكة البحرين ، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ، المملكة العربية السعودية، جمهورية السودان ، الجمهورية العربية السورية ، سلطنة عُمان ، دولة فلسطين، دولة قطر، دولة الكويت، الجمهورية اللبنانية ، جمهورية مصر العربية ، المملكة المغربية ، الجمهورية الإسلامية الموريتانية .
وقد افتتح الاجتماع سعادة الأخ سليم الزعنون ، رئيس المجلس الوطني الفلسطيني ، رئيس الاتحاد البرلماني العربي ، بكلمة موجزه رحب في مستهلها بالمشاركين في الاجتماع ، وأعـرب عن شكـره لمملكة الأردنية الهاشمية ولمجلس الأعيان الأردني الشقيق على المساعدات القيمة التي قدمت لتسهيـل انعقاد الاجتماع ، وتمنى للمجتمعين النجاح في مهمتهم .
ثم تحدث السيد نور الدين بوشكوج ، الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي، فرحب أيضاً بالمشاركين، وتوجه بالشكر إلى الأردن ملكاً وبرلماناً وشعباً . وخص بالشكر أيضاً المجلس الوطني الفلسطيني ورئيسه سعادة الأخ سليم الزعنون وكوادره . ونوه السيد نور الدين بوشكوج بأهمية الاجتماع الذي سيسعى إلى صياغة موقف برلماني عربي موحد من مشروع تحويل الاتحاد البرلماني الدولي من منظمة برلمانية مستقلة وغير حكومية إلى منظمة دولية. ووجه السيد بوشكوج الشكر إلى السيد راشد محمد الشريقي ، عضو المجلس الوطني الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة ، وممثل المجموعة العربية داخل الاتحاد البرلماني الدولي ، على المبادرات التي اتخذها لتوحيد الموقف العربي من هذه المسألة الهامة.
وقد اطلع المجتمعون على أوراق العمل المقدمة من الشعب الشقيقة حول موضوع الاتفاقية ودار بينهم نقاش معمق وتوصلوا إلى التوصيات الآتية :
استعرض المجتمعون فكرة تحويل الاتحاد البرلماني الدولي من منظمة برلمانية غير حكومية مستقلة إلى منظمة برلمانية دولية تنشأ بموجب اتفاقية دولية ، وناقشوا المبررات التي طرحتها رئاسة الاتحاد وأمانته العامة لترويج هذه الفكرة بين البرلمانات الأعضاء في الاتحاد . وبعد نقاش معمق اتصف بروح الشعور بالمسؤولية ، توصل المجتمعون إلى ما يلي :
- يؤكد المجتمعون الدور الهام الذي يضطلع به الاتحاد البرلماني الدولي منذ تأسيسه عام 1889 ، والانجازات التي حققها في مجال نشر الديمقراطية وتعزيز دور المؤسسات التمثيلية في العالم، واهتمامه بمتابعة جميع القضايا المتعلقة بحماية حقوق الإنسان وحقوق الشعوب بتقرير مصائرها ، ودعم مكانة المرأة وتمكينها ، ومكافحــة الفقر والاتجــار بالمخدرات والسلاح والسعي إلى نشر ثقافــة السلام المبنيــة على العــدل ، والتسامح وحوار الحضارات والتنمية المستدامة ... وغيرها ، مما أدى إلى رفع مكانته الدولية وتجاوز عدد أعضائه المائة والخمسين برلماناً، وأصبح عضواً مراقباً في الأمم المتحدة .
- يرى المجتمعون أن تطوير المؤسسات أمرٌ ضروري ، ولكن عملية التطوير يمكن أن تتخذ أشكالاً عديدة ومتنوعةً. وفي حالة الاتحاد البرلماني الدولي اتُبعت خلال العقود الأخيرة أشكال عديدة لتطوير عمله وتوسيع نشاطه مما أدى إلى تعزيز دوره وتوسع عضويته . ويؤكد المجتمعون أنهم مع أي عملية تطوير للاتحاد لا تمس جوهره ووضعه المستقل واستمراره كمعبر عن الإرادة الشعبية ، كما أن أي تطوير يجب أن ينطلق من أهدافه ونظامه الأساسي .
- يرى المجتمعون أن المبررات التي طرحتها رئاسة الاتحاد البرلماني الدولي وأمانته العامة لغرض تحويل الاتحاد من منظمة غير حكومية ذات استقلالية كاملة عن السلطتين التنفيذية والقضائية إلى منظمة دوليه ، والتي تضمنت إعطاء الاتحاد المزيد من حرية الحركة لإنفاذ أنشطته ، والحصول على دعم مؤسسات الأمم المتحدة ، وزيادة نشاطه في ميدان نشر الديمقراطية ، وإنشاء بعد برلماني دولي للأمم المتحدة ... الخ هي مبررات لا تكفي للاقتناع بإجراء هذا التحويل الجذري في وضع الاتحاد .
- كذلك يرى المجتمعون أن هذه المبررات غير واضحة ، وقد يؤدي التحول إلى إشكالات على صعيد البرلمانات الوطنية ودورها اللاحق وعلاقتها بالدول التي من المفروض أن توقع على المعاهدة الدولية الخاصة بإعادة تأسيس الاتحاد .
- يعرب المجتمعون عن قناعتهم بأنه من الضروري توفير مزيد من المعلومات والمعطيات حول مبررات التحول .
- يدعو المجتمعون المجموعة البرلمانية العربية داخل الاتحاد البرلماني الدولــي إلى أجـراء اتصالات واسعة مع المجموعات الجيو ـ سياسية الأخرى داخل الاتحاد البرلماني الدولي لتنسيق المواقف بينها ، وذلك فيما يتعلق باتفاقية إعادة تأسيس الاتحاد البرلماني الدولي بموجب اتفاقية دولية .
- في حالة المضي إلى الشكل الجديد للتحول يدعون المجموعة العربية إلى المطالبة بتشكيل لجنة من المجموعات الجيو ـ سياسية الأعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي لدراسة كل الجوانب المتعلقة بعملية تحويل الاتحاد .
