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Union Inter-Parlementaire Arabe ( UIPA ) - Actualités

La Réunion du Comité de suivi de la 12ème conférence Parlementaire Afro-Arabe

Khartoum, 14 - 15 Janvier 2009

Rapport des Secrétariats Généraux de l’Union Parlementaire Africaine
et de l’Union Inter-Parlementaire Arabe sur les activités conjointes
et la mise en ouvre des résolutions adoptées à la 11ème Conférence Parlementaire Afro-Arabe.

1 - Distribution des documents de la 11ème Conférence Parlementaire Afro Arabe

Après la clôture de la 11ème Conférence Parlementaire Afro-Arabe qui s’est tenue à Damas, en Syrie du 22 au 24 juillet 2007, les deux Secrétariats Généraux ont émis un Communiqué Final qui a été adopté par la Conférence en Arabe, en Anglais et en Français. Ce Communiqué Final a été transmis à tous les parlements membres des deux organisations. Des exemplaires de ce document ont aussi été envoyés à la Ligue des Etats Arabes, à l’Union Africaine et à l’Union Interparlementaire.

En outre, un rapport détaillé des travaux de la Conférence a aussi fait l’objet d’une publication dans le "Arab Parliament", un magazine publié par l’UIPA. Des exemplaires du Communiqué Final ont été transmis aux ambassades des pays arabes et africains au siège des deux Unions. Le Communiqué Final a aussi été publié sur les sites Internet des deux Unions. Un certain nombre de journaux arabes ont traité de la conférence de Damas et du Communiqué Final qui en estrésulté.

Le Secrétariat Général de l’UPA a présenté un rapport détaillé sur les décisions et les résolutions de la Conférence de Damas à la 30ème Conférence de l’UPA tenue à Addis-Ababa (2007). Concernant le contenu du Communiqué Final de la Conférence de Damas, la 31ème Conférence de l’UPA organisée à Kampala (novembre 2008) a traité de certaines questions figurant dans ledit Communiqué.

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2 - Participation aux Réunions Statutaires des deux Unions :

Le Secrétariat Général de l’UIPA a répondu aux invitations de l’UPA en participant aux Conférences et aux sessions du Comité Exécutif de l’UPA qui ont eu lieu en Ethiopie (2007) et en Ouganda (2008).

Par ailleurs, le Secrétariat Général de l’UIPA a pris part à la ‘‘Conférence Parlementaire Africaine sur les Migrations et le Développement’’ organisée par l’UPA avec la collaboration de l’Union Interparlementaire (UIP) et en coopération avec des organisations arabes et internationales concernées à Rabat, du 22 au 24 mai 2008. La tenue de cette conférence s’inscrit dans la droite ligne des préoccupations émises à la Conférence de Damas sur le phénomène de la migration clandestine de la jeunesse africaine où elle a lancé un appel à une coopération Afro-Arabe-Européenne pour trouver des solutions à ce phénomène en se basant sur l’aspect économique.

Pour sa part, le Secrétariat Général de l’UPA a pris part à la 49ème Session Ordinaire du Conseil de l’UIPA en Jordanie (2007) et à la 13ème Conférence de l’UIPA qui s’est tenue à Arbil en Irak (2008).

Les deux Secrétaires Généraux ont également participé à la coordination des réunions des Groupes Géopolitiques Africain et Arabe qui se sont tenues lors des Assemblées de l’UIP au Kenya, en Suisse et en Afrique du Sud.

Ces participations de chacune des Unions dans les activités de l’autre ont permis de consolider, à tous les niveaux, les relations privilégiées qui lient les deux Unions.

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3 - Echange de documents:

Pendant la période écoulée depuis la 11ème Conférence Parlementaire Afro-Arabe, des échanges d’informations et de documents ont été effectués entre les deux Unions. Le Secrétariat Général de l’UPA a transmis à celui de l’UIPA tous les documents relatifs aux décisions et recommandations des réunions statutaires de l’UPA. D’autre part, l’UIPA a fourni à l’UPA les déclarations finales de ses sessions ordinaires, ainsi que celles de la 13ème Conférence de l’UIPA. Ceci s’ajoute au communiqué émis par l’UIPA sur les différents incidents intervenus au Proche-Orient, plus particulièrement sur la situation des territoires Palestiniens occupés, l’Irak, la ville sainte de Jérusalem, ainsi que d’autres communiqués exprimant la position de l’UIPA par rapport aux actes terroristes auxquels certains pays arabes ont été exposés pendant la période en question.

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4 - Coordination des activités et des positions des délégations parlementaires Africaines et Arabes aux réunions de l’UIP:

Dans le cadre de la mise en œuvre des décisions des Conférences Parlementaires Afro-Arabes sur la nécessité d’une coordination et d’une coopération entre les délégations parlementaires Africaines et Arabes lors des conférences parlementaires internationales, les deux Secrétariats Généraux ont toujours mené des consultations mutuelles afin d’arriver à la meilleure approche de coopération et de coordination concernant la plupart des questions étudiées lors de ces conférences, ainsi :

- Lors de la 116ème Assemblée de l’UIP qui s’est tenue à Bali, en Indonésie, il y a eu une étroite collaboration Afro-Arabe visant à soutenir la demande conjointe d’inscription d’un point d’urgence sur ‘‘la lutte contre le terrorisme’’. La coopération s’est opérée avec des consultations entre les représentants des deux groupes dans les comités de rédaction chargés de préparer le projet de résolution sur ce thème.

- A la 118ème Assemblée de l’UIP au Cap, en Afrique du Sud, il y a eu une bonne coopération entre les deux groupes qui a abouti à l’élaboration d’une proposition commune d’un point d’urgence sur la question du ‘‘blocus d’Israël à Gaza’’

- Aux 118ème et 119ème Assemblées de l’UIP au Cap et à Genève (2008) le soutien des parlementaires africains a été remarquable dans l’examen de la demande faite par le Conseil National Palestinien pour l’obtention du statut de membre à part entière de l’UIP. Le soutien apporté par le Groupe Géopolitique Africain a joué un rôle important en faveur de cette demande, en particulier du fait des efforts accomplis par la délégation Sud-Africaine qui a été requise par le Groupe Africain pour préparer un mémorandum sur les aspects juridiques de cette requête afin de la soutenir. Cela a enfin de compte permis à l’UIP d’amender ses Statuts afin de permettre au Conseil National Palestinien de devenir membres de l’UIP.

- Cependant, le niveau de coordination dans le cadre de la 119ème Assemblée de l’UIP (Genève, octobre 2008) n’a pas été satisfaisant, en particulier au sujet de l’élection du nouveau président de l’UIP. Bien que l’insuffisance de la collaboration n’ait eu aucun impact sur les résultats de l’élection qui a vu la victoire du candidat Africain, le Président de l’Assemblée Nationale de la Namibie, au poste de président de l’UIP, il est de notre devoir de mentionner l’échec de la coopération entre les parties arabes et africaines, à cet effet.

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5 - Contribution financière en faveur de l’UPA:

L’UIPA a continué d’honorer l’accord de contribution financière en faveur de l’UPA ces deux dernières années.

6 - Préparation de la 12ème Conférence Parlementaire Afro-Arabe:

( a ) date et lieu de la Conférence:

Pendant la 11ème Conférence Parlementaire Afro-Arabe à Damas, en Syrie, les délégués ont salué l’invitation du Chef de la délégation du Nigeria d’accueillir la 12ème Conférence à Abuja au début de l’année 2009. La Conférence avait demandé au Secrétaire Général de l’UPA de prendre contacts avec le Parlement du Nigeria afin de convenir d’une date pour la tenue de la conférence en question. Au terme de ces contacts, il a été convenu que la conférence se tiendrait du 24 au 26 mars 2009.

( b ) Projet d’ordre du jour de la 12ème Conférence:

Par les échanges effectués entre les deux Secrétariats Généraux, il a été convenu que le projet d’ordre du jour ci-après de la 12ème Conférence et comportant les points suivants, soit présenté au Comité de Suivi:

  1. Election du Bureau de la Conférence.


  2. Adoption du Projet d’Ordre du Jour.


  3. Rapport du Comité de Suivi.


  4. Echanges sur :

    5. ( a ) La situation politique, économique et sociale dans le monde et la coopération afro-arabe ;
    ( b ) évaluation de 25 ans de Dialogue parlementaire afro-arabe (1984-2009)

  5. Rôle des Parlements africains et arabes dans la protection des économies de leurs pays contre les effets négatifs de la crise économique internationale actuelle.


  6. Symposium parlementaire conjoint afro-arabe sur les ‘‘Défis de la Mondialisation aux Cultures Nationales en Afriet dans le Monde Arabe’’


  7. Constitution d’un nouveau Comité de Suivi.


  8. Date et lieu de la 13ème Conférence.


 
7 - Symposium Parlementaire Afro-Arabe:

La 11ème Conférence a décidé que le Symposium Parlementaire Afro-Arabe soit conjointement organisé par l’UPA et l’UIPA sur le thème : ‘‘Défis de la Mondialisation aux Cultures Nationales en Afrique et dans le Monde Arabe’’.

Comme il n’a pas été possible d’organiser ce Symposium pendant la période qui a suivi la 11ème Conférence et au vu de l’importance de son thème pour les pays africains et arabes, les deux Secrétariats Généraux voudraient proposer que ce symposium se tienne en 2009 dans un pays africain ou arabe, et simultanément avec la réunion du nouveau Comité de Suivi qui sera mis en place à la 12ème Conférence à Abuja.


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