تقارير المؤتمرات الدولية
|
تقارير المؤتمرات الدولية |
|
تقرير الأمانة العامة للاتحاد
حول اجتماعات الجمعية 113 والدورة177
للمجلس الحاكم واللجان الدائمة
للاتحاد البرلماني الدولي
( جنيف/ سويسرا 17-19 / 10 / 2005)
|
أولاً - مقدمة في الفترة من 17 - 19/10/2005 انعقدت في المركز الدولي للمؤتمرات في جنيف اجتماعات الجمعية الثالثة عشرة بعد المائة(Assembly) للاتحاد البرلماني الدولي واجتماعات الدورة السابعة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم (Governing Council) في الاتحاد. وقد شاركت في هذه الاجتماعات وفود برلمانية تمثل البرلمانات الأعضاء في الاتحاد. وحضر الاجتماعات بصفة عضو مشارك أو مراقب ممثلو العديد من منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية الأخرى المختصة كالصليب الأحمر الدولي والبنك الدولي، وممثلو المنظمات البرلمانية الإقليمية، ومن بينها الاتحاد البرلماني العربي، والاتحاد البرلماني الإفريقي، واتحاد برلمانات أمريكا اللاتينية، ورابطة البرلمانيين الناطقين بالفرنسية، والبرلمان الأوروبي، و المجلس الوطني الفلسطيني … وغيرها.ويسر الأمانة العامة للاتحاد أن تقدم فيما يلي عرضاً لأبرز ما تمخضت عنه اجتماعات الجمعية والمجلس الحاكم واللجان الدائمة من قرارات وتوصيات:
ثانياً - جدول أعمال الجمعية الثالثة عشر بعد المائة ناقشت الجمعية 113 جدول أعمال تضمن البنود التالية:
(اللجنة الدائمة الأولى حول السلام والأمن الدولي) (اللجنة الدائمة الثانية حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة) (اللجنة الدائمة الثالثة حول الديمقراطية وحقوق الإنسان) وتضمنت الدراسة : أ . تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقرران و مناقشتهما. ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه. ج . تعيين مقرر للجمعية 113
أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين جدول أعمال اجتماعات اللجنة: "الهجرة والتنمية " وتضمنت الدراسة: أ . دراسة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، ثم مناقشته ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه. ج . تعيين مقرر للجمعية 113 أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين 3 - اللجنة الدائمة الثالثة: اللجنة الخاصة بالديمقراطية وحقوق الإنسان: جدول أعمال اجتماع اللجنة "أهمية المجتمع المدني وتفاعله مع البرلمانات والجمعيات الأخرى المنتخبة بشكل ديمقراطي، في من أجل إنضاج الديمقراطية و تطورها." واشتملت الدراسة على: أ . دراسة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقرران، ثم مناقشة ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه. ج . تعيين مقرر للجمعية 113 أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين اجتماعات اللجان : عقدت كل من اللجان الثلاث اجتماعين خصص الأول منهما لمناقشة التقارير ومشاريع القرارات المقدمة من مقررين اللجان. وشكلت في هذه الاجتماعات الأولى لجان صياغة لإدخال التعديلات التي تمت الموافقة عليها من قبل أعضاء اللجان. وكرست الاجتماعات التالية للاطلاع على الصيغ النهائية لمشاريع القرارات التي أعدتها لجان الصياغة والموافقة عليها تمهيداً لعرضها على الجلسة الختامية للجمعية الحادية عشرة بعد المائة.
سادساً - الجلسة الختامية للجمعية عقدت الجمعية الثالثة عشرة بعد المائة للاتحاد البرلماني الدولي جلستها الختامية بعد ظهر يوم الأربعاء، 19 تشرين الأول - أكتوبر /2005. وبدأت الجلسة بعرض التقارير ومشاريع القرارات التي أعدتها اللجان الدائمة. ووافقت الجمعية بالتصفيق على مشاريع القرارات الأربعة التي عرضت عليها .وقبل الإعلان عن اختتام أعمال الجمعية تعاقب على منصة الخطابة ممثلو المجموعات الجغرافية-السياسية في الاتحاد، معربين عن شكرهم وامتنانهم لرئاسة الاتحاد وسكرتاريته على التنظيم الجيد لأعمال الجمعية وعلى النتائج الإيجابية التي تمخضت عنها. وتحدث باسم الوفود العربية دولة الرئيس، نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني، رئيس الاتحاد البرلماني العربي. وقد بدأ السيد بري كلمته بقوله: لقد دعي جميع الرؤساء إلى نيويورك قبل شهر تقريباً. ولكني لم أذهب لأسباب قاهرة. إلا أنني لم أقرأ سطراً واحداً عن اجتماع رؤساء برلمانات العالم في نيويورك. ثم أضاف الأستاذ بري يقول: واليوم أعلنت انحيازي إلى السيد كاسيني، ليس لأننا أصدقاء، بل لأنه انتبه إلى أن البرلمانات يجب أن يكون لها صوت مسموع في العالم، ولأنه يرفض تهميش البرلمانات. لقد دعونا دائماً لأن نأخذ دورنا إلا فإن الاتحاد سيبقى مؤسسة رأي عام. ما نريده هو أن يكون للاتحاد دور في الرقابة على المؤسسات الدولية، بما فيها الأمم المتحدة. وفي ختام كلمته عبر الأستاذ بري عن الشكر للدولة السويسرية وللأمانة العامة للاتحاد البرلماني الدولي، وحث الرئيس الجديد للاتحاد السيد كاسيني على إنشاء جهاز إعلام خاص بالاتحاد. ثم تحدث السيد أندرو ليغالي، رئيس الوفد الكيني ، ونائب وزير العدل في كينيا فأكد دعوة البرلمان الكيني لجميع البرلمانات للمشاركة في أعمال الجمعية 114 التي ستعقد في نيروبي في النصف الأول من شهر أيار /مايو/ 2006، مؤكداً أن نيروبي ستكون آمنة، جميلة وممتعة، وأنها ستوفر للبرلمانيين المشاركين في أعمال الجمعية 114 أقصى ما يمكنها من العناية والراحة. وقبل أن يعلن عن اختتام أعمال الجمعية 113 وجه السيد باييز، رئيس الاتحاد الخارج، الشكر الجزيل لجميع البرلمانات ولجهاز الأمانة العامة للاتحاد على التعاون البناء الذي لاقاه منهم جميعاً. ثم أعلن عن اختتام أعمال الجمعية.
سابعاً - اجتماعات الدورة السابعة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم جرت في إطار الجمعية الـ113 للجمعية اجتماعات الدورة السابعة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم. وناقشت الدورة جدول أعمال يتضمن البنود الآتية:
أ) طلبات الانتساب وإعادة الانتساب إلى الاتحاد ب) أوضاع بعض الشعب الأعضاء أ) حول أنشطته منذ الدورة 176 للمجلس الحاكم ب) حول أنشطة اللجنة التنفيذية أ. لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين ب. لجنة تنسيق النساء البرلمانيات ج. مجموعة الشراكة بين الرجال والنساء د. مجموعة الوسطاء بخصوص قبرص (انتخابات فقط) (نيروبي، كينيا، 6-12/أيار - مايو/2006) أ) الاجتماعات النظامية ب) الاجتماعات التخصصية والاجتماعات الأخرى 1- العضوية:
2- جدول أعمال الجمعية 114 في نيروبي:
(اللجنة الدائمة حول السلم والأمن الدوليين) (اللجنة الدائمة حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة) (اللجنة الدائمة حول الديمقراطية وحقوق الإنسان) 3 - انتخاب رئيس مجلس الاتحاد البرلماني الدولي: انتهت في ختام أعمال الدورة السابعة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم فترة رئاسة السيد باييز الرئيس الخارج للاتحاد البرلماني الدولي. وكان على المجلس الحاكم انتخاب بديل له لفترة السنوات الثلاث القادمة. وكانت معركة الرئاسة قد بدأت ساخنة منذ اجتماعات الجمعية الـ 112 في مانيلا (نيسان - أبريل 2005) حيث بدأ المرشحان لمنصب الرئاسة: الإيطالي: بيير فيرديناندو كاسيني، رئيس مجلس النواب الإيطالي، والبلجيكي غيرت فيرسنيك، عضو البرلمان البلجيكي، حملتهما الانتخابية بالقيام بالاتصالات وتوزيع النشرات والصور واللقاء مع أعضاء الوفود. تواصلت الحملة الانتخابية خلال الصيف الماضي وصولاً إلى اجتماعات الجمعية ال 113 في جنيف في تشرين الأول - أكتوبر 2005 حيث بلغت ذروتها. وكانت أبرز النشاطات التي قام بها المرشحان في جنيف إعلان البرنامج الذي يخوض كل منهما على أساسه معركة رئاسة الاتحاد، وتنظيم لقاءات مع أعضاء المجموعات الجغرافية - السياسية في الاتحاد، ومع النساء البرلمانيات.وفي بداية الانتخاب أعطيت لكل مرشح مدة خمس دقائق لتقديم نفسه وبرنامجه أمام الجلسة العامة للمجلس الحاكم. ثم بدأت عملية الاقتراع. وكانت النتائج كما يلي:
الجدير بالذكر أن فيرسينك طرح نفسه كمرشح لمجموعة 12+ في حين أن كاسيني طرح نفسه كمرشح للاتحاد بأسره، بغض النظر عن المجموعات الجغرافية - السياسية. وقال في أحد تصريحاته رداً على سؤال حول ترشيح نفسه بمعزل عن المجموعة 12+ التي ينتمي إليها: 4 - ملء الشواغر في هيئات الاتحاد ولجانه: أ. اللجنة التنفيذية:-تم انتخاب كل من السيدة لاليتا ليركسامران (من تايلاند)، والسيد الكسندر كوزلوفسكي (من الاتحاد الروسي) عضوين في اللجنة التنفيذية للاتحاد. ب. لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين: -انتخاب السيد كاظم جلال، عضواً احتياطياً في اللجنة. ج. لجنة شؤون الشرق الأوسط: -انتخاب السيد قادر سيرآن (من منغوليا) عضواً أصيلاً في اللجنة. 5 - اجتماع ممثلي الأطراف المشاركة في عملية المتوسط: عقد ممثلو الأطراف المشاركين في عملية الأمن والسلام في حوض المتوسط اجتماعاً غير رسمي على هامش الجمعية 113 يهدف التحضير لاجتماع الجمعية البرلمانية المتوسطية في الأردن، ولمناقشة الرد على رسالة وموقف السيد بوريل ، رئيس البرلمان الأورومتوسطي من الجمعية. وقد جرت مناقشة مستفيضة لكلا الموضوعين وتم الاتفاق على ما يلي:1. بخصوص موقف السيد بوريل: تم الاتفاق على توجيه رسالة إلى السيد بوريل يوقعها كل من السيد سال (فرنسا) وعبد الواحد الراضي (المغرب) وبابا ديميتريو (اليونان) توضح له الفروق بين الجمعيتين وعدم تعارضهما، بل أنهما متكاملتان. وتم الاتفاق أيضاً أن يوقع ممثلو الأطراف المشاركة في عملية المتوسط الرسالة المقترحة. وقد أكد الاجتماع عضوية فلسطين الكاملة في الجمعية البرلمانية المتوسطية. 2. اجتماع الجمعية البرلمانية المتوسطية في الأردن: تم الاتفاق على عقد الاجتماع الأول للجمعية البرلمانية المتوسطية في المملكة الأردنية الهاشمية على شاطئ البحر الميت. وتحدد الموعد في أواسط شهر كانون الأول - ديسمبر 2005، على أن يتم تأكيد الموعد بين مجلس النواب الأردني والرئاسة المؤقتة للجمعية. وقد أعلن دولة السيد عبد الهادي المجالي، رئيس مجلس النواب الأردني ترحيبه بأعضاء الجمعية في الأردن وعبر عن الأمل أن يحضر رؤساء البرلمانات المشاركة في الاجتماع التأسيسي للجمعية. 6 - الاجتماعات القادمة للجمعية:
حضر الاجتماع ممثلون عن برلمانات الدول التالية: الأردن، الإمارات ، البحرين، الجزائر، السعودية، السودان، سورية، فلسطين، لبنان، مصر، المغرب، اليمن. وناقش الاجتماع جدول أعمال تضمن البنود التالية:
أ- الاستماع إلى عرض من المرشحين ( البلجيكي والإيطالي) ب- تبادل الآراء وتوحيد الموقف العربي تجاه الرئاسة حول البند الاستعجالي في جدول أعمال الجمعية: تمت الموافقة على تأييد دمج الطلبات الخاصة بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية، والمقدمة من الهند والباكستان والمكسيك، في بند واحد وتأييد إدراجه.حول انتخاب رئيس الاتحاد البرلماني الدولي : التقى أعضاء الوفود البرلمانية العربية مع كل من المرشحين لمنصب رئيس الاتحاد: فيرسنيك وكاسيني اللذين عرضا، كل على حدة، برنامجيهما والأهداف التي يتوخيان تحقيقها في الاتحاد في حال النجاح. وطرحت على المرشحين العديد من الأسئلة حول دور الإعلام، وحوار الحضارات، والموقف من القضية الفلسطينية، وإيجاد التوازن داخل هيئات الاتحاد البرلماني الدولي … الخ.وبعد انتهاء اللقاء مع المرشحين أقر المجتمعون بالإجماع تأكيد القرار الذي اتخذته الدورة 46 لمجلس الاتحاد (الجزائر - يوليو - تموز 2005) بتأييد ترشيح السيد كاسيني، رئيس مجلس النواب الإيطالي، لمنصب الرئاسة وتبليغه هذا القرار. حول عقد مؤتمر برلماني عربي يتعلق بالقضية الفلسطينية: طرح دولة الرئيس بري على المجتمعين فكرة عقد مؤتمر برلماني عربي خاص بالقضية الفلسطينية لمتابعة تطوراتها، لا سيما بعد الانسحاب الإسرائيلي من غزة. وقد وافق الاجتماع مبدئياً على الاقتراح، وكلف دولة الرئيس بري والأمانة العامة للاتحاد بمتابعته. كما تمت الموافقة على اقتراح بدعوة مراقبين من منظمات دولية وإقليمية لحضور المؤتمر. وأكد الرئيس بري أن النقطة الأساسية في إنجاح المؤتمر هي وجود موقف عربي موحد من الوضع في فلسطين.حول بناء المقر الجديد للاتحاد: أبلغ دولة الرئيس بري المجتمعين أنه قد قام بجولة في عدد من دول الخليج العربي شملت قطر والبحرين والكويت لتأمين المبالغ المالية اللازمة لبناء المقر الجديد للاتحاد البرلماني العربي، وأن نتائج الجولة مشجعة. وأضاف أنه قد طلب من الأمانة العامة للاتحاد الإعداد لإجراء مناقصة عربية للمباشرة بأعمال البناء.حول إصدار بيان باسم الوفود البرلمانية العربية: تم الاتفاق على إصدار بيان حول الأوضاع العربية الراهنة، بحيث يكون قصيراً ومترجماً إلى لغة أجنبية أو أكثر، وكلفت الأمانة العامة بإعداد البيان وعرضه على أعضاء الوفود (نص البيان ملحق بالتقرير).
تاسعاً - نشاط ممثلي الاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات جنيف : شارك دولة الأستاذ نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني، رئيس الاتحاد البرلماني العربي في أعمال الجمعية 113 للاتحاد البرلماني الدولي. وقام دولته بجملة من الأنشطة التي أسهمت في تعزيز مواقف الوفود البرلمانية العربية:
شاركت الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات جنيف بوفد ترأسه السيد نور الدين بوشكوج الأمين العام للاتحاد، وضم في عضويته كلاً من الأمين العام المساعد ومدير العلاقات البرلمانية. وقد أسهم الوفد بنشاط ملحوظ في جميع أعمال الجمعية ومتابعة الجلسات العامة واجتماعات اللجان، وفي جميع الأنشطة التي قامت بها الوفود البرلمانية خلال الجمعية:
|
