الاتحاد البرلماني العربي

تقارير المؤتمرات الدولية

شعار الاتحاد البرلماني العربي

تقرير الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي
حول أعمال ونتائج الجمعية 114 والدورة 178 للمجلس الحاكم
واللجان الدائمة للاتحاد البرلماني الدولي
( نيروبي –كينيا 7-12/5/2006)
أولاً - مقدمة
ثانياً - جلسة الافتتاح
ثالثاً - جدول أعمال الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة
رابعاً - الطلبات الخاصة بإدراج بند استعجالي
خامساً - اجتماعات اللجان الدائمة
 سادساً - الجلسة الختامية للجمعية الـ 114
سابعاً - اجتماعات الدورة 178 للمجلس الحاكم
ثامناً - الاجتماعات التنسيقية للوفود العربية
تاسعاً - نشاط ممثلي الاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات نيروبي
أولاً – مقدمة:
 في الفترة ما بين 7-12/5/2006 انعقدت في نيروبي اجتماعات الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة(Assembly) للاتحاد البرلماني الدولي واجتماعات الدورة الثامنة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم (Governing Council) في الاتحاد. وقد شاركت في هذه الاجتماعات وفود برلمانية تمثل البرلمانات الأعضاء في الاتحاد. ويحضر الاجتماعات بصفة عضو مشارك ومراقب ممثلو العديد من منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية الأخرى المختصة كالصليب الأحمر الدولي والبنك الدولي، وممثلو المنظمات البرلمانية الإقليمية، ومن بينها الاتحاد البرلماني العربي، والاتحاد البرلماني الإفريقي، واتحاد برلمانات أمريكيا اللاتينية، ورابطة البرلمانيين الناطقين بالفرنسية، والبرلمان الأوروبي، و المجلس الوطني الفلسطيني … وغيرها.
ويسر الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي أن تقدم فيما يلي عرضاً لأبرز وقائع اجتماعات نيروبي ، وما تمخضت عنه من قرارات وتوصيات.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

ثانياً – جلسة الافتتاح:
جرت جلسة افتتاح الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة للاتحاد البرلماني الدولي عند الساعة السابعة والنصف من مساء يوم الأحد الواقع في 7/أيار – مايو/2006 في مركز كينياتا للمؤتمرات الدولية في العاصمة الكينية – نيروبي، تحت رعاية وبحضور رئيس الجمهورية الكينية سيادة م.مواي كيباكي.
وقد ابتدأ حفل الافتتاح بكلمة ترحيب قصيرة ألقاها السيد أندرو ليغال، رئيس اللجنة التنظيمية للجمعية الذي رحب بالمشاركين من مختلف بقاع العالم وتمنى لهم إقامة طيبة في كينيا.
وتحدث بعد ذلك السيد فرانسيس أوليه كابارو، رئيس الجمعية الوطنية الكينية الذي قدم الشكر لرئيس الجمهورية لرعايته أعمال الجمعية وتشريفها بحضوره. وأشار إلى أن الاتحاد البرلماني الدولي ما يزال أميناً لأهداف مؤسسيه الأوائل بالعمل الدائب من أجل السلام والحرية والديمقراطية. كما نوه بغنى جدول أعمال الجمعية، مؤكداً أن المداولات لابد وأن تخدم تعزيز المبادئ الديمقراطية على الصعيد العالمي.
ثم استمع المشاركون إلى رسالة الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان، ألقاها السيد أمير دوسال، ممثل الأمين العام. وقد استهل عنان رسالته بالإشارة إلى الإصلاحات التي تمت في الأمم المتحدة مؤخراً، ومنها: إنشاء مجلس حقوق الإنسان، ولجنة تعزيز السلام، وصندوق الديمقراطية ... وغيرها.
وأوضحت الرسالة أن أعضاء الأمم المتحدة يتمنون تعزيز الروابط مع البرلمانات، لأن تحقيق أهداف الألفية (حقوق الإنسان، تحرر المرأة، تعزيز السلام ... الخ) لن يتحقق دون مشاركة البرلمانات.
وتحدثت في جلسة الافتتاح السيدة مارغريت م. وليامز، نائبة رئيس اللجنة التنفيذية للاتحاد، فنقلت اعتذار السيد كاسيني، رئيس مجلس الاتحاد عن عدم الحضور بسبب الانتخابات البرلمانية والرئاسية في إيطاليا. وشكرت السدة وليامز الشعب والبرلمان والحكومة في كينيا على استضافة أعمال الجمعية في كينيا التي تتميز بأنها أرض التنوع في مختلف الميادين. وأشارت أيضاً إلى الظروف الصعبة التي تمر بها بعض شعوب القارة الإفريقية من جفاف وفقر ودعت إلى تقديم المساعدات العاجلة لها. وحول آفاق نشاط الاتحاد البرلماني الدولي، قالت السيدة وليامز أن الاتحاد هو مركز إشعاع للديمقراطية البرلمانية ولابد أن يصبح منظمة عالمية تمثل البرلمانات لدى الأمم المتحدة.
ثم استمع المشاركون إلى كلمة فخامة رئيس جمهورية كينيا السيد مواي كيباكي، الذي رحب بممثلي شعوب العالم على أرض كينيا. وأكد السيد كيباكي على دور البرلمانات والبرلمانيين في تعزيز سلطة القرار على المستوى البرلماني، لاسيما في الديمقراطيات الناشئة. كما نوه بأن قيام انتخابات حرة ومنتظمة يعتبر مؤشراً هاماً للتطور نحو الديمقراطية. وعرض باختصار معالم التجربة الديمقراطية الكينية مشيراً إلى إنشاء صناديق تنمية الدوائر الانتخابية في كينيا التي تلعب دوراً جيداً في إيجاد آليات جديدة للنظام الديمقراطي والانتخابي.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

وأشار السيد كيباكي إلى أن المؤتمر ينعقد في وقت تعاني فيه المنطقة من النزاعات والمجاعات الناتجة عن الجفاف والفقر المدقع. وعبر عن الثقة بأن الوفود ستصل إلى اقتراحات مجدية فيما يتعلق بتقديم المساعدات العاجلة للسكان المنكوبين بالجفاف. كما تحدث عن انتشار الأسلحة الخفيفة بأنواعها ، الأمر الذي يهدد الأمن والسلام الدوليين، ويؤدي إلى مشاكل عديدة في القرن الإفريقي وفي مناطق أخرى من العالم يذهب ضحيتها الأبرياء. وقال بأن تورط العديدين في عملية انتشار هذه الأسلحة يستدعي تصعيد الجهود الوطنية بمساعدة المنظمات الوطنية والدولية، والبرلمانات التي لها دور فعال في هذا المجال.
وأكد فخامة رئيس الجمهورية بأن المبادئ التي تقوم عليها الديمقراطية يمكن أن تساهم بشكل كبير في تنمية السلام في كل دولة وكذلك على الصعيدين الإقليمي والعالمي..
كما أكد أن احترام حقوق الإنسان واحترام القانون هو عتبة الديمقراطية. وعبر عن أمنياته في أن تؤدي المناقشات إلى الوصول إلى طرق تعزيز حماية حقوق الإنسان، لاسيما حقوق المرأة التي تتعرض إلى جميع أنواع العنف الجسدي والجنسي والنفسي. وعبر عن سعادته بقيام كينيا مؤخراً بفعاليات متعددة بهذا الصدد . كذلك تحدث عن الدور الهام الذي تحتله البيئة وتدهورها في أعمال الجمعية .
ثم أشار إلى أن فقدان الأمن الغذائي هو أحد المشاكل الكبيرة التي تواجه الشعب الكيني، منوهاً بصورة خاصة إلى ضرورة مواجهة الأسباب الأساسية لفقدان الأمن الغذائي في المناطق الجافة ونصف الجافة وهي فقدان المياه والشروط الصحية السيئة والتعليم والمواصلات. ودعا إلى تعزيز دور البرلمانات في وضع حد للمجاعات من خلال عمل تشريعي.
وفي ختام كلمته حث الوفود على التعرف على كينيا بزيارة شواطئها الخلابة وسهل إيفت وبحيرة فيكتوريا وقمم جبل كينيا.
ثم أعلن عن افتتاح أعمال الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

ثالثاً – جدول أعمال الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة:
  1. انتخاب رئيس ونواب رئيس الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة .

  2. دراسة الطلبات المحتملة لإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية .

  3. نقاش عام حول الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم.

  4. دور البرلمانات في تعزيز السيطرة على الاتجار بالسلاح الصغير والأسلحة الخفيفة وذخائرها. (اللجنة الأولى الدائمة حول السلام والأمن الدولي)

  5. دور البرلمانات في الإدارة البيئية وفي مكافحة تآكل البيئة على الصعيد العالمي .

    6. (اللجنة الدائمة حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة)
  6. كيف تستطيع البرلمانات، وكيف ينبغي عليها أن تطور الوسائل الفعالة لمكافحة العنف ضد النساء في جميع الميادين. (اللجنة الدائمة حول الديمقراطية وحقوق الإنسان)

  7. إقرار مواضيع المناقشة في الجمعية الـ 116 وتعيين المقررين.

  8. الحاجة إلى معونات غذائية عاجلة لإنقاذ ما يقدر بـ 11 مليون من سكان شرق إفريقيا يواجهون المجاعة الناجمة عن الجفاف، وحث شعوب العالم الأكثر تصنيعاً على تسريع تقديم المساعدات لإفريقيا وبذل جهود خاصة للوصول إلى سكان المناطق الريفية الأكثر حاجة.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

رابعاً – الطلبات الخاصة بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية:
تلقت الأمانة العامة للاتحاد البرلماني الدولي في جنيف – ضمن المدة القانونية - الطلبات التالية المتعلقة بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية :

اسم الشعبة مقدمة الطلب

عنوان البند المطلوب إدراجه

تاريخ استلام الطلب
الجزائر من أجل حرية تعبير معترف ومعمول بها في إطار احترام الأديان والمعتقدات القائمة على مبادئ الإيمان المعلنة كقيم أساسية للسلام والتسامح بالنسبة لجميع البشر و للإنسانية جمعاء.
 15/2/2006
مصر منع تشوية الأديان والإساءة للثقافات مع التأكيد على التوازن بين احترام حريتي التعبير والاعتقاد وعدم جواز إهانة المشاعر الدينية بحجة حرية الرأي.
 9/3/2006
سويسرا دور البرلمانات في جهود التعاون الدولي لمكافحة وباء أنفلونزا الطيور.
 24/3/2006
الأردن ( باسم الاتحاد البرلماني العربي ) إصدار تشريعات وطنية تمنع التعدي على مقدسات الأديان وتخضع مرتكبي أمثال هذه الإهانة للمساءلة القانونية.
28/4/2006
إيران دور البرلمانيين في مكافحة الإساءة للأديان والثقافات وعدم جواز إهانة القيم والمقدسات الدينية بحجة حرية التعبير.
 12/4/2006
البحرين دور البرلمانات في حث الحكومات و وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية على اعتماد برامج تعليمية تهدف إلى تعزيز التفاهم والاحترام للأديان والأنبياء والمعتقدات المقدسة ومحاسبة أولئك الذين يتعمدون إهانة الأديان بحجة مبدأ حرية الفكر.
 26/4/2006
كينيا الحاجة إلى معونات غذائية عاجلة لإنقاذ ما يقدر بـ 11 مليون من سكان شرق إفريقيا الذين يواجهون المجاعة الناجمة عن الجفاف ، وحث شعوب العالم الأكثر تصنيعا على تسريع المساعدات لإفريقيا وبذل جهود خاصة للوصول إلى سكان المناطق الريفية الأشد حاجة.
 27/4/2006
السـويد حرية التعبير وحرية التدين كعنصرين متكاملين لمجتمع ديمقراطي منفتح ذي مسؤولية معنوية لممارسة هاتين الحريتين بروح الاحترام الذي لا ينتقص من، ولا يجرح مشاعر، أتباع المعتقدات الدينية.
 28/4/2006
الهنــد مرض انفلونزا الطيور والتعاون الدولي لمكافحته 29/4/2006

وبعد أن استمعت الوفود إلى خطاب سيادة رئيس جمهورية كينيا في جلسة الافتتاح، والذي تناول فيه بالتفصيل الأوضاع المأساوية التي تعيشها بعض أجزاء القارة الإفريقية نتيجة الجفاف المستمر لأعوام ، ودعوته إلى تقديم مساعدات عاجلة لشعوب شرق إفريقيا ، أبدت السويد رغبتها في سحب طلبها لصالح الطلب الكيني، وحذت حذوها سويسرا والهند . وتداولت الوفود العربية وإيران في الأمر وأقرت الموافقة على سحب طلباتها مقابل إدراجه كبند أساسي في جدول أعمال الجمعية 116 التي ستعقد في بانكوك في ربيع 2007. وبذلك تم اعتماد البند المقترح في كينيا كبند استعجالي وأضيف إلى جدول الأعمال تحت رقم 8 ، وأحيل إلى اللجنة المختصة لدراسته وأعداد مشروع قرار حوله.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

خامساً – اجتماعات اللجان الدائمة:
عقدت في إطار الجمعية 114، اجتماعات اللجان الدائمة الثلاث في الاتحاد البرلماني الدولي، وذلك على النحو التالي:
1. اللجنة الدائمة الأولى: لجنة السلم والأمن الدوليين:
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال

  2. الموافقة على التقرير المقدم حول اجتماعات الدورة التي عقدت في جنيف في 17 و 18 و 19/10/2005

  3. دراسة البند 4 من جدول أعمال الجمعية :
    4. " دور البرلمانات في تعزيز السيطرة على الاتجار بالسلاح الصغير والأسلحة الخفيفة وذخائرها ".
    وتضمنت الدراسة:
    أ. تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، ومناقشتهما.
    ب.تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج . تعيين مقرر للجمعية 114
  4. التحضير للجمعية 116 :

    5. أ.اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب.اقتراحات لاختيار مقررين اثنين

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

2.اللجنة الدائمة الثانية: لجنة التنمية المستدامة والتمويل والتجارة :
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال

  2. الموافقة على التقرير المقدم حول اجتماعات الدورة التي عقدت في جنيف في 17 و 19/ تشرين الأول – أكتوبر/2006

  3. دراسة البند الخامس من جدول أعمال الجمعية: " دور البرلمانات في الإدارة البيئية ومكافحة تآكل البيئة على الصعيد العالمي"
    واشتملت الدراسة على :
    أ. تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، ومناقشتهما
    ب. تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج. تعيين مقرر للجمعية 114
  4. التحضير للجمعية 116 :

    5. أ. اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب. اقتراحات لاختيار مقررين اثنين

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

3. اللجنة الدائمة الثالثة : لجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان:
جدول أعمال اجتماعات اللجنة
  1. إقرار جدول الأعمال

  2. الموافقة على التقرير المقدم حول اجتماعات الدورة التي عقدت في جنيف يومي 17 و 19/ تشرين الأول – أكتوبر 2005.

  3. دراسة البند السادس من جدول أعمال الجمعية : " كيف تستطيع البرلمانات، وكيف ينبغي عليها أن تطور الوسائل الفعالة لمكافحة العنف ضد النساء في جميع الميادين" .
    واشتملت الدراسة على:
    أ. تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، و مناقشتهما.
    ب. تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج. تعيين مقرر للجمعية 114.
  4. التحضير للجمعية 116 :

    5. أ. اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب. اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
اجتماعات اللجان:
عقدت كل من اللجان الثلاث اجتماعين خصص الأول منهما لمناقشة التقارير ومشاريع القرارات المقدمة من مقرري اللجان. وشكلت في هذا الاجتماعات الأولى لجان صياغة لإدخال التعديلات التي تمت الموافقة عليها من قبل أعضاء اللجان. وكرست الاجتماعات التالية للاطلاع على الصيغ النهائية لمشاريع القرارات التي أعدتها لجان الصياغة والموافقة عليها تمهيداً لعرضها على الجلسة الختامية للجمعية الرابعة عشرة بعد المائة.
وكذلك عقدت اللجنة الخاصة بالبند الاستعجالي الذي أقرت الجمعية إدراجه في جدول أعمالها اجتماعات خاصة لمناقشة موضوع البند، وشكلت لجنة صياغة لإعداد مشروع قرار حوله، تبنته في اجتماعها الأخير، ورفعته إلى الجلسة الختامية للجمعية.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

سادساً – الجلسة الختامية للجمعية الـ 114:
عقدت الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة للاتحاد البرلماني الدولي جلستها الختامية بعد ظهر يوم الجمعة (12-5-2006). وبدأت الجلسة بعرض التقارير ومشاريع القرارات التي أعدتها اللجان الدائمة . ووافقت الجمعية بالتصفيق على مشاريع القرارات الأربعة التي عرضت عليها، وتحفظت الهند واستراليا وإيران وفنزويلا على بعض الفقرات في هذه القرارات.
وقبل الإعلان عن اختتام أعمال الجمعية تعاقب على منصة الخطابة ممثلو المجموعات الجغرافية السياسية، معربين عن شكرهم وامتنانهم لكينيا، رئيساً وبرلماناً وشعباً، على حسن الوفادة والتكريم اللذين حظيت بهما الوفود، وعلى حسن التنظيم في الاجتماعات، كما أثنوا على النتائج الإيجابية التي تمخضت عنها أعمال الجمعية.
وتحدث باسم وفود المجموعة العربية الأستاذ نمير غانم، رئيس لجنة الشؤون العربية والدولية في مجلس الشعب السوري ، ورئيس الوفد البرلماني السوري، فأشار إلى القضايا الهامة التي عالجتها الجمعية وإلى القرارات التي اتخذتها والتي تهم جميع الشعوب. ونوه السيد غانم بأن نجاح أعمال الجمعية يعود إلى الجهود التي بذلها البرلمان الكيني وسكرتارية المؤتمر وجميع العاملين والمترجمين. وعبّر عن الشكر الجزيل لكينيا على حسن التنظيم وكرم الضيافة.
وأضاف السيد غانم يقول إن شعوبنا تنتظر منا العمل على نشر الديمقراطية التي تنبع من مصالح هذه الشعوب ، وإن تحقيق ذلك يرتبط بتحقيق الأمن والسلام. ثم أشار إلى ما وعد به السيد كاسيني، الرئيس الجديد للاتحاد البرلماني الدولي، بالعمل على جعل الاتحاد أكثر فاعلية من خلال العمل مع الأمم المتحدة للقضاء على الفقر والجوع والفساد، وصولاً إلى عالم يسوده السلام والديمقراطية والرفاه.
وقبل اختتام أعمال الجمعية تحدث رئيس البرلمان الكيني رئيس الجمعية، فشكر جميع الوفود على مشاعر التقدير التي عبرت عنها إزاء بلده، وأكد أن البرلمان الكيني سيواصل عمله من أجل الاستقرار والسلام والديمقراطية في العالم أجمع. ثم أعلن عن اختتام أعمال الجمعية 114 للاتحاد البرلماني الدولي.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

سابعاً – اجتماعات الدورة الثامنة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم:
انعقدت في إطار الجمعية ( 114) اجتماعات الدورة ( 178) للمجلس الحاكم (Governing Council) للاتحاد البرلماني الدولي. وقد ناقش المجلس جدول أعمال يتضمن البنود الآتية:
  1. إقرار جدول الأعمال

  2. الموافقة على محاضر الدورة 177 للمجلس الحاكم

  3. اقتراحات حول انتخاب رئيس للجمعية 114

  4. قضايا متعلقة بالعضوية في الاتحاد:

    5. أ. طلبات الانتساب وإعادة الانتساب إلى الاتحاد
    ب. أوضاع بعض الشعب الأعضاء
  5. تقرير الرئيس:

    6. أ. حول أنشطته منذ الدورة177 للمجلس الحاكم.
    ب. حول أنشطة اللجنة التنفيذية.
  6. التقرير السنوي للأمين العام حول أنشطة الاتحاد خلال العام 2005

  7. تقارير حول المؤتمرات الأخيرة والاجتماعات التخصصية للاتحاد البرلماني الدولي

  8. التعاون مع منظمة الأمم المتحدة

  9. تعزيز الإصلاح في الاتحاد البرلماني الدولي

  10. التقرير المالي للسنة المالية 2004

  11. عمل الاتحاد البرلماني الدولي لتعزيز الديمقراطية والمؤسسات البرلمانية

  12. أنشطة الأجهزة التي تعقد جلسات عامة و أنشطة اللجان الخاصة:

    13. أ. اجتماع النساء البرلمانيات
    ب. لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين
    ج. لجنة القضايا المتعلقة بالشرق الأوسط
    د. مجموعة منسقي الوضع في قبرص
    هـ.اللجنة المكلفة بتعزيز احترام القانون الإنساني الدولي
    و. مجموعة الشراكة بين الرجال والنساء
  13. الجمعية 115 (جنيف، 16 - 18/تشرين الأول - أكتوبر/2006)

  14. الاجتماعات البرلمانية القادمة :

    15. أ. الاجتماعات النظامية
    ب. الاجتماعات التخصصية والاجتماعات الأخرى
  15. انتخاب الأمين العام للاتحاد البرلماني الدولي

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

ناقش المجلس الحاكم بنود جدول أعماله في جلستين عقدت الأولى عند الساعة التاسعة من صباح يوم الاثنين الواقع في 8/5/2006، وعقدت الثانية عند الساعة التاسعة من صباح يوم الجمعة الواقع في 12/5/2006، وفيما يلي عرض للنتائج التي صدرت عن المجلس الحاكم:
1. رئاسة الجمعية 114:
وافق المجلس الحاكم على اقتراح تقدم به الوفد الصيني بترشيح السيد فرانسيس كابارو، رئيس الجمعية الوطنية الكينية، لرئاسة الجمعية 114. وقد نقل هذا الاقتراح إلى الجمعية في بداية جلستها الأولى ووافقت عليه بالتصفيق.
2. العضوية:
  • وافق المجلس بالإجماع على قبول طلب الانتساب المقدم من مجلس الشورى القطري إلى عضوية الاتحاد البرلماني الدولي.

  • ووافق المجلس على حضور وفدي الصومال والباراغوي اجتماعات الاتحاد كمراقبين بانتظار تقديم برلمانيهما طلبي إعادة الانتساب إلى الاتحاد.

  • ووافق المجلس أيضاً على إعفاء برلمانات كل من الدومينكيان ومدغشقر وجورجيا من الديون المترتبة عليها ورفع قرار منع المشاركة بالتصويت الذي سبق أن اتخذ بحقها.

  • كذلك أقر المجلس منح كل من المنظمات التالية صفة عضو مراقب في الاتحاد:

    - الجمعية البرلمانية للأرثوذكسية
    - اللجنة البرلمانية للجماعة الاقتصادية والنقدية لإفريقيا الوسطى
    - منتدى اماني " المنتدى البرلماني للبحيرات الكبرى حول السلام"
    - رابطة مجالس الشيوخ ومجالس الشورى والمجالس المماثلة لها في إفريقيا والعالم العربي
3.جدول أعمال الجمعية 115:
أقر المجلس الحاكم جدول أعمال الجمعية 115 التي ستعقد في جنيف خلال شهر تشرين الأول /أكتوبر/ من هذا العام 2006، وذلك على النحو التالي:
  1. انتخاب رئيس ونواب رئيس الجمعية 115.

  2. دراسة الطلبات المحتملة لإدراج بند إضافي في جدول أعمال الجمعية.

  3. التعاون بين البرلمانات والأمم المتحدة في تعزيز السلام العالمي، خصوصاً من منظور النضال ضد الإرهاب، وأمن الطاقة.

    4. ( اللجنة الدائمة للسلم والأمن الدوليين)
  4. دور البرلمانات في مراقبة تحقيق الأهداف التنموية للألفية، خصوصاً فيما يتعلق بمشكلة الديون والقضاء على الفقر والفساد.

    5. ( اللجنة الدائمة للتنمية المستدامة والتمويل والتجارة )
  5. الأشخاص المفقودون.

    6. ( اللجنة الدائمة للديمقراطية وحقوق الإنسان )
  6. إقرار موضوعات المناقشة في الجمعية الـ 117 وتعيين المقررين.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

4. الاجتماعات القادمة للجمعية:
أ. الاجتماعات المقررة من المجلس الحاكم:
    - الجمعية 115، 13-18، تشرين أول (أكتوبر)، 2006 في جنيف
    - الجمعية 116، 29 نيسان (ابريل)، 4 أيار( مايو)،2007 بانكوك (تايلاند)
ب. دعوات لاستضافة اجتماعات قادمة للجمعية سيتحدد تاريخها لاحقاً:
    - كيب تاون ( جنوب إفريقيا )
    - أديس أبابا ( اثيوبيا )
    - كاراكاس ( فنزويلا )
5. المواضيع التي ستناقشها اللجان الدائمة في الجمعية 116 في بانكوك وأسماء المقررين:
- اللجنة الدائمة حول السلم والأمن الدوليين :
"ضمان الاحترام والتعايش السلمي بين جميع الأديان والطوائف والمعتقدات في عالم تسوده العولمة."
المقرران : السيدة سلمى المصري ( الأردن)
السيد بييري ( سويسرا)
- اللجنة الدائمة حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة:
"توفير فرص عملوأمن العمل في عصر العولمة "
المقرران : السيدة سانغويرو ( بوليفيا )
السيد أبو غرارة ( السعودية )
- اللجنة الدائمة حول الديمقراطية وحقوق الإنسان :
" تعزيز التنوع والحقوق المتساوية للجميع من خلال معايير انتخابية ديمقراطية شاملة."
المقرران : السيدة ناروتشنيسكايا ( الاتحاد الروسي)
السيد د. سيلام ( الهند )
6.تعيين الأمين العام للاتحاد
ناقشت اللجنة التنفيذية موضوع تعيين الأمين العام للاتحاد واتخذت قراراً بالإجماع بتجديد الثقة بالأمين العام السيد جونسون آندرز وإعادة تعيينه لفترة جديدة . وقد وافق المجلس الحاكم بالتصفيق على قرار اللجنة التنفيذية . وقرر المجلس تشكيل لجنة مؤقتة لبحث الاتفاقية الجديدة التي ستعقد مع الأمين العام للسنوات الأربع القادمة على أن تقدم اللجنة تقريرها إلى اجتماع المجلس القادم في جنيف. وبعد الموافقة على تعيينه ألقى السيد جونسون أندرز كلمة قصيرة شكر فيها جميع أعضاء المجلس واللجنة التنفيذية، مؤكداً أنه سيبذل قصارى جهده لأن يكون أهلاً لهذه الثقة، كما أكد إيمانه العميق برسالة الاتحاد . وأثنى في ختام كلمته على عمل الجهاز الإداري للاتحاد .

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

ثامناً – الاجتماعات التنسيقية للوفود العربية:
عقدت الوفود البرلمانية العربية المشاركة في اجتماعات نيروبي اجتماعين تنسيقيين عقد الأول فيهما صباح يوم الأحد الواقع في 7/5/2006 في إحدى قاعات مركز كينياتا للمؤتمرات الدولية في نيروبي. وناقش الاجتماع جدول أعمال تضمن البنود الآتية:
  1. الطلبات الخاصة بإدراج بند طارئ في جدول أعمال الجمعية

  2. مذكرة المجموعة العربية إلى لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين بخصوص البرلمانيين الفلسطينيين المعتقلين .

  3. انتخاب الأمين العام للاتحاد البرلماني الدولي.

  4. ترشيحات المجموعة العربية لممثليها في كل من:
      5. - لجنة التنسيق للنساء البرلمانيات (مرشحتان أصليتان ومرشحتان بديلتان)
      - نائب رئيس لجنة التنمية المستدامة والتمويل والتجارة.
  5. تقرير مجموعة عمل الرئيس حول عملية إصلاح الاتحاد البرلماني الدولي.

  6. ما يستجد من أعمال.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

شاركت في الاجتماع وفود البلدان العربية التالية:
الأردن – الإمارات العربية المتحدة – البحرين – الجزائر – السعودية – السودان – فلسطين – الكويت – لبنان – الجماهيرية العربية الليبية – مصر – المغرب – اليمن.
ترأس الاجتماع دولة المهندس عبد الهادي المجالي، رئيس الاتحاد البرلماني العربي، رئيس مجلس النواب الأردني. وقد رحب الأستاذ المجالي في مستهل الاجتماع بالأخوة البرلمانيين العرب وتمنى لهم عملاً مثمراً وتعاوناً طيباً خلال اجتماعات نيروبي. ثم عرض على المجتمعين مشروع جدول أعمال الاجتماع فتمت الموافقة عليه. وبعد مناقشة مستفيضة للبنود الواردة فيه تم اتخاذ القرارات المناسبة التي نعرضها فيما يلي:
- حول البند الطارئ في جدول الأعمال
العمل على التوصل إلى عنوان موحد للطلبات الستة المقدمة حول الموضوع وتشكيل لجنة من ممثلين عن البرلمانات العربية التي تقدمت بطلبات حول الموضوع للتفاوض مع الوفدين الإيراني والسويدي للتوصل إلى صيغة موحدة لعنوان البند.
- حول المذكرة المقدمة إلى لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين بخصوص البرلمانيين الفلسطينيين المعتقلين:
أوضح الأمين العام للاتحاد أن المذكرة قد قدمت إلى اللجنة المعنية من خلال سكرتارية الاتحاد. وتم الاتفاق بعد المناقشة على متابعة موضوع المذكرة من خلال كلمات السادة رؤساء الوفود، وكذلك توزيع نسخ من المذكرة على الوفود.
- حول انتخاب الأمين العام للاتحاد
أوضح الأستاذ عبد الواحد الراضي، رئيس مجلس النواب المغربي وممثل المجموعة العربية في اللجنة التنفيذية للاتحاد البرلماني الدولي، أن اللجنة التنفيذية قد اتخذت قراراً بالإجماع على ترشيح السيد جونسون لهذا المنصب، وأنه قد أعلن تأييده لهذا الترشيح بالاستناد إلى قرار مؤتمر الاتحاد البرلماني العربي الأخير في عمان.
- حول دعم طلب الانتساب إلى عضوية الاتحاد المقدم من مجلس الشورى القطري
رحب جميع المشاركين بانضمام قطر إلى عضوية الاتحاد البرلماني الدولي، باعتبار ذلك تدعيماً لموقع المجموعة العربية داخل الاتحاد. وتم الاتفاق على دعم الطلب عند مناقشته.
- تعيين مرشحين المجموعة العربية في هيئات الاتحاد
  • ترشيح كل من السيدة بهية الجيشي (البحرين) والسيدة رشيدة بن مسعود (المغرب) عضويين أصيلين في لجنة التنسيق لاجتماع النساء البرلمانيات. وترشيح كل من السيدة ابتسام الصمادي (سورية) والسيدة غريس (مصر) كعضوين احتياطيين في نفس اللجنة.

  • أجرى الاجتماع انتخاباً لاختيار نائب رئيس أصيل وآخر احتياطي يمثلان المجموعة العربية في اللجنة الدائمة الثانية (لجنة التنمية المستدامة والتمويل والتجارة). وفاز في الانتخاب الدكتور أسامة حمدو أبو غرارة (السعودية) لمنصب نائب رئيس أصيل والدكتور مصطفى السعيد (مصر) لمنصب نائب رئيس احتياطي لنفس اللجنة. واتخذ الاجتماع توصية بضرورة تمثيل المجموعة العربية في لجان الصياغة التي ستعد مشاريع القرارات، والتنسيق بين الممثلين العرب في هذه اللجان وبينهم وبين الأمانة العامة للاتحاد.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

الاجتماع التنسيقي الثاني للوفود العربية
عقد الاجتماع التنسيقي الثاني للوفود العربية بعد جلسة افتتاح الجمعية 114 للاتحاد البرلماني الدولي. وكان رئيس جمهورية كينيا قد ألقى في تلك الجلسة خطاباً تناول فيه جملة من القضايا الدولية الراهنة. وأفرد فيه حيزاً هاماً لموضوع الجفاف والفقر في القارة الإفريقية، مناشداً المجتمع الدولي العمل على تقديم المساعدات الغذائية العاجلة لإنقاذ حياة حوالي 11 مليون إنسان من سكان شرق إفريقيا الذين يواجهون المجاعة الشديدة الناجمة عن الجفاف. وكان البرلمان الكيني قد تقدم بطلب لإدراج بند إضافي في جدول أعمال الجمعية حول هذا الموضوع.
وتبين من خلال الاتصالات أن وفود المجموعة الأوروبية 12+، وكذلك وفود المجموعة الإفريقية وإيران قد مالت إلى سحب طلباتها الخاصة وتأييد الطلب الكيني. وبعد المناقشة تم الاتفاق على إجراء مشاورات مع الوفود الإفريقية والأوروبية ومع الوفد الإيراني لسحب الطلب العربي حول موضوع الإساءة للأديان مقابل إدراجه كبند أساسي في جدول أعمال الجمعية 116 التي ستعقد في تايلاند في ربيع عام 2007. وقد نجحت المساعي الخاصة بذلك وتم إدراج البند في جدول أعمال اللجنة الثالثة (لجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان).
كذلك ناقش الاجتماع العربي الثاني موضوع إشهار الجمعية البرلمانية المتوسطية في اجتماعها الأول الذي سيعقد في العاصمة الأردنية - عمان حسب اتفاق مسبق، وأوضح دولة الرئيس المجالي وعدد من رؤساء البرلمانات العرب أن الأغلبية الساحقة من البرلمانات الأوروبية موافقة على إشهار الجمعية وأن المعارضة الأساسية هي معارضة إسبانيا وبعض الشخصيات الأخرى غير المؤثرة في برلمانات أخرى. وتم الاتفاق على متابعة موضوع الإشهار وأن يحدد مجلس النواب الأردني الموعد المناسب له. كما أعرب دولة الرئيس المجالي عن أمله بحضور عربي مكثف في الاجتماع.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

تاسعاً – نشاط ممثلي الاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات نيروبي
1. نشاط دولة رئيس الاتحاد البرلماني العربي
شارك دولة المهندس عبد الهادي المجالي، رئيس مجلس النواب الأردني، رئيس الاتحاد البرلماني العربي، في أعمال الجمعية 114 للاتحاد البرلماني الدولي. وقام دولته بجملة من الأنشطة التي أسهمت في تعزيز مواقع الوفود البرلمانية العربية وتوحيد مواقفها:
  • ترأس دولة الأستاذ المجالي الاجتماعين التنسيقيين للوفود البرلمانية العربية اللذين اتخذا المواقف المناسبة لتوحيد أنشطة ومواقف الوفود العربية حول مختلف القضايا المطروحة أمام الجمعية.

  • أجرى دولته لقاءات عديدة مع مجموعة من رؤساء البرلمانات والوفود من مختلف المجموعات الجغرافية – السياسية تناولت إيضاح المواقف العربية من القضايا التي تناقشها الجمعية، لاسيما ما يتعلق بالبند الطارئ في جدول الأعمال والمشاركة في مختلف أنشطة الاتحاد.

  • ألقى دولة الرئيس المجالي كلمة هامة في المناقشة العامة التي جرت في الجمعية أوضح فيها حقائق الأوضاع في المنطقة، لاسيما في فلسطين والعراق وموقف البرلمانيين العرب من هذه الأوضاع.

2.نشاط وفد الأمانة العامة للاتحاد
شاركت الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي في اجتماعات نيروبي بوفد ترأسه السيد نور الدين بوشكوج، الأمين العام للاتحاد، وضم في عضويته كلاً من الأمين العام المساعد ومدير العلاقات البرلمانية.
وقد أسهم الوفد بنشاط ملحوظ في جميع أعمال الجمعية ومتابعة الجلسات العامة واجتماعات اللجان، وفي جميع الأنشطة التي قامت بها الوفود البرلمانية خلال الجمعية:
  • فقد وزع الوفد على جميع الوفود العربية مذكرة تضمنت عرضاً شاملاً لمختلف أنشطة الجمعية والمجلس الحاكم واللجان الدائمة (جدول أعمال الجمعية، جدول أعمال المجلس الحاكم، اجتماعات اللجان).

  • وقام الوفد بالتحضير للاجتماعين التشاوريين اللذين عقدتهما الوفود العربية لتنسيق مواقفها حول مختلف القضايا التي ستعالجها الجمعية.

  • التقى الأمين العام مع ممثلي عدد من المنظمات البرلمانية الإقليمية: الاتحاد البرلماني الإفريقي، برلمان أمريكا اللاتينية، اللجنة الدولية للصليب الأحمر الدولي وغيرها.

^ تقرير الأمانة العامة للاتحاد - محتويات الصفحة الحالية

[ الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]