• فالانتفاضة الفلسطينية الباسلة تواصل صمودها في وجه آلة الحرب الإسرائيلية وهمجية قوات الاحتلال الإسرائيلي، وقوافل الشهداء لا تتوقف، والعدو الإسرائيلي يعيد احتلال المدن الفلسطينية وتدمير البنى التحتية الفلسطينية في جينين ونابلس وغزة ورام الله وغيرها من المدن الفلسطينية وآلاف المعتقلين تغيبهم السجون و المعتقلات ومسلسل، الهدم والتدمير لا يتوقف.
  
• القمة العربية الدورية تنعقد في بيروت وتتمخض عن قرارات هامة جداً، أبرزها المبادرة العربية لإيجاد حل سلمي دائم وشامل للصراع في الشرق الأوسط، وتحظى بتأييد دولي وإقليمي كبير.
  
• المسألة العراقية تتفاقم يوماً بعد يوم وتتضح النوايا الأمريكية لغزو العراق أكثر فأكثر، إلى أن جرت الحرب على العراق واحتلاله من قبل القوات الأمريكية والبريطانية خارج الشرعية الدولية ووسط تنديد دولي كبير . ويسقط النظام الحاكم في العراق، وتبدأ معركة جديدة لإعادة البناء في جميع المجالات. ووسط تناقضات وصراعات بالغة الشدة ووسط عجز عربي مؤلم وكبير.
  
• وتتعرض سوريا ولبنان لضغوط شديدة بلغت حد التهديد بفرض عقوبات دبلوماسية واقتصادية وغيرها...
  

• المشاركة الشخصية للسيد رئيس الاتحاد في مختلف أنشطة الاتحاد: رئاسة الدورتين 41 و 42 الطارئتين لمجلس الاتحاد حول الوضع في فلسطين والعراق، رئاسة وفود الجانب العربي في اجتماعات الاتحاد البرلماني الدولي، وزيارة مقر الاتحاد بدمشق.
  
• اتخاذ المبادرات لتأكيد دور الاتحاد وإبراز مواقفه إزاء الأحداث التي مرت على الوطن العربي خلال العام الماضي.
  
• الحرص من جانب الأمانة العامة على إطلاع رئاسة الاتحاد أولاً بأول على جميع ما يتعلق بأنشطة الاتحاد العربية والدولية والداخلية.
  
• و قد أسهم هذا التعاون في تعزيز الثقة المتبادلة، وأدى إلى قيام الاتحاد بالمهام الموكلة إليه على نحو أكثر فاعلية وإتقاناً.
  

• زودت معظم الشعب الأعضاء الأمانة العامة للاتحاد بأخبارها وبالتطورات التي جرت فيها، وكذلك بتقارير عن بعض أنشطتها.
  
• كذلك تلقت الأمانة العامة من بعض الشعب الأعضاء البيانات التي أصدرتها هذه الشعب حول مواقفها من بعض الأحداث التي جرت على الصعيدين القومي والدولي، لا سيما ما يتعلق بالوضع في فلسطين والعراق. وقامت الأمانة العامة بتعميم هذه البيانات على جميع الشعب الأعضاء، كما قامت بنشرها في مجلة الاتحاد الدورية.
  
• إقامة صلة حية ومباشرة بين الشعب الأعضاء و الأمانة العامة للاتحاد من خلال الزيارات التي قام بها الأمين العام للاتحاد إلى عدد من الشعب الأعضاء: الأردن - السعودية - العراق - لبنان- مصر والمغرب فضلاً عن العلاقة الوطيدة مع الشعبة البرلمانية السورية، شعبة المقر.
  
• وزودت الأمانة العامة للاتحاد جميع الشعب الأعضاء بتقارير مفصلة عن جميع الأنشطة تضمنت عرضاً لوقائع تلك الأنشطة وتقييماً لنتائجها واقتراحات حول تحسين عمل الاتحاد في تلك المجالات.
  

• أصدرت الأمانة العامة للاتحاد خمسة أعداد من المجلة الدورية " البرلمان العربي" هي الأعداد 82 ،83 ، 84 ، 85، 86 . وقد خصص العددان 82 و 83 لوثائق الدورة الأربعين والمؤتمر العاشر للاتحاد، إذ نشرت فيهما وثائق الدورة والمؤتمر، والبيان الختامي والقرارات الصادرة عنهما، والنصوص الكاملة لكلمات السادة رؤساء البرلمانات والوفود التي ألقيت في اجتماعات الخرطوم : وكذلك ملفاً خاصاً عن الدورة 41 الطارئة لمجلس الاتحاد التي عقدت في القاهرة. ويتضمن العدد 84 ملفاً خاصاً عن المؤتمر السنوي للحوار البرلماني العربي- الأوروبي الذي عقد في بروكسل في حزيران- يونيو/2002، وتغطية لزيارة سعادة رئيس الاتحاد إلى دمشق، ودراسة عن التطور التاريخي للبرلمان في سورية.
  
• واشتمل العدد 85 على ملف خاص بوثائق الدورة الثانية والأربعين الطارئة لمجلس الاتحاد التي عقدت في بغداد في آب-أغسطس /2002.
  

• المشاركة في تكريم رائدات العمل البرلماني العربي في بيروت في كانون الثاني-يناير/2002.
  
• تنظيم اجتماع للجنة شؤون المرأة في الاتحاد في إطار أنشطة المؤتمر العاشر للاتحاد صدرت عنه قرارات وتوصيات تبناها المؤتمر العاشر للاتحاد.
  
• ساهم الأمين العام للاتحاد في ندوتين هامتين عن شؤون المرأة ، عقدت الأولى في الدوحة بقطر تحت عنوان " المرأة والسياسة ودورها في التنمية " وذلك خلال شهر نيسان -إبريل/2002 .
  
• وعقدت الثانية في الكويت في أواخر شهر نيسان-إبريل أيضاً وعالجت موضوع "المرأة والاقتصاد" .
  
• وشاركت الأمانة العامة للاتحاد في اجتماع البرلمانيات العربيات الذي جرى في بيروت في آذار-مارس/2002. تضامناً مع الشعب الفلسطيني الشقيق وانتفاضته الباسلة.
  
• شارك الأمين العام للاتحاد في اجتماع عقد في مقر البرلمان الأوروبي في بروكسل في شهر أيلول -سبتمبر /2002 بحضور رئيسة لجنة المرأة في البرلمان الأوروبي والمدير العام لليونسكو المكلف بالعلاقات الخارجية والسيدة بهية الحريري ، رئيسة لجنة المرأة في الاتحاد وعضو مجلس النواب اللبناني. وكان الهدف من الاجتماع التحضير لعقد مؤتمر مشترك للنساء البرلمانيات العربيات والأوروبيات في دمشق في نهاية عام 2002 . ولكن الظروف السياسية التي خيمت على المنطقة في تلك الفترة أدت إلى تأجيل انعقاد ذلك المؤتمر.
  

فيما يتعلق بميزانية عام 2002 :
- بلغت نسبة تسديد مساهمات الشعب الأعضاء في ميزانية عام 2002 ما مقداره (82 %). وقد وردت هذه التسديدات من الشعب العربية التالية : الأردن – الإمارات العربية المتحدة – البحرين - تونس – الجزائر – السعودية – السودان -سوريا – عمان – فلسطين – قطر – الكويت – لبنان – مصر – المغرب – اليمن ،كما سددت شعبة الجماهيرية العربية الليبية جزء من مساهماتها.

- بلغت نسبة تسديد الشعب البرلمانية المدينة بديون السنوات السابقة لعام 2002 ما مقداره ( 23 %). وقد وردت هذه التسديدات من الشعب العربية التالية : السعودية – السودان – الجماهيرية العربية الليبية.

- أصدر السيد رئيس مجلس الاتحاد البرلماني العربي قراراً يقضي بتنازله عن مخصصاته المالية لعام 2002 لصالح ميزانية مقر الاتحاد لعام 2002 .

- أصدر السيد رئيس مجلس الاتحاد البرلماني العربي قراراً يقضي بزيادة الرواتب الشهرية المقطوعة لجميع العاملين في جهاز الأمانة العامة للاتحاد ، وذلك بدءا من راتب شهر تموز 2002 . وقد اتخذ هذا القرار تماشياً وتوافقاً مع القرارات التي اتخذتها السلطات العليا في سوريا بهذا الشأن.

- تم تحويل مخصصات اتحاد البرلمانات الإفريقية و الرابطة البرلمانية للتعاون العربي الأوروبي و جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية المحددة في ميزانية عام 2002.

- وللمزيد من التفصيلات حول الوضع المالي للاتحاد بشقيه ( الإيرادات والنفقات ) يمكن الرجوع إلى الوثائق والمذكرات التي قدمتها الأمانة العامة للاتحاد حول هذا الموضوع .

- كما أقر الاجتماع التنسيقي للوفود العربية في مراكش توجيه رسالة باسم الاتحاد إلى القادة العرب المجتمعين في مؤتمر القمة العربية الرابع عشر في بيروت في أواخر آذار-مارس/2002 . وقد ناشدت الرسالة القادة العرب تعزيز التضامن العربي ووضع استراتيجية موحدة لمواجهة عدوانية إسرائيل ومساندة الانتفاضة البطولية للشعب العربي الفلسطيني.

- وفي 23 تموز-يوليو/ من العام الماضي اجتاحت قوات الاحتلال الإسرائيلية مدينة غزة ، وارتكبت مجزرة بشعة ذهب ضحيتها عشرات من أبناء الشعب الفلسطيني، كما دمرت العديد من البيوت والمرافق وقد أصدر الاتحاد بياناً يندد بالمجزرة ويدعو المجتمع الدولي، لا سيما الأمم المتحدة إلى اتخاذ الإجراءات لوقف عدوانية إسرائيل وحماية الشعب الفلسطيني.

- وأصدر الاتحاد بياناً يستنكر فيه اعتقال المناضل مروان البرغوتي والبرلمانيين الفلسطينيين الآخرين، ويعتبر هذا العمل منافياً لجميع القوانين والأعراف الدولية. ويدعو البيان الاتحاد البرلماني الدولي إلى تبني قضية البرلمانيين الفلسطينيين المعتقلين والعمل على إطلاق سراحهم مع جميع الأسرى والمعتقلين الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية.

- في أيلول -سبتمبر/2002 أصدرت الوفود العربية المجتمعة في جنيف في إطار الدورة 171 لمجلس الاتحاد البرلماني العربي بياناً هاماً حول الأوضاع العربية يشير إلى أن الأمة العربية تتعرض إلى هجمة عدوانية شرسة تستهدف وجودها وعقيدتها ومصيرها، وتهدد أمن الدول العربية وسيادتها، وأن الحرب الوحشية التي تشنها إسرائيل ضد الشعب الفلسطيني ، ومواصلة الولايات المتحدة إطلاق التهديدات ضد العراق وتجييش القوى لتوجيه ضربة عسكرية إليه هي التجليات الأساسية لهذه الهجمة.

- وفي الأول من تشرين الأول-أكتوبر أصدر الكونغرس الأمريكي قراراً يعترف فيه بالقدس بشقيها الشرقي والغربي عاصمة لإسرائيل، ويدعو الحكومة الأمريكية إلى نقل عاصمتها إلى القدس. وقد أصدر الاتحاد بياناً يدين بشدة قرار الكونغرس، باعتباره منافياً للشرعية الدولية وقرارات مجلس الأمن الدولي التي تعتبر القدس من جملة الأراضي التي احتلت عام 1967 وينطبق عليها ما ينطبق على تلك الأراضي من قرارات وأحكام.

- أعرب الاتحاد في بياناته التي تناولت الأوضاع العربية الراهنة عن تأكيد تضامنه مع العراق الشقيق، ومساندته للحفاظ على وحدة العراق أرضاً وشعباً، ودان التدخل الخارجي في شؤونه الداخلية، وشجب التحضيرات الأمريكية لتوجيه ضربة عسكرية إليه. كما طالب برفع الحصار الجائر المفروض عليه. وعندما وقع العدوان على العراق في العشرين من آذار- مارس 2003 ، أصدر الاتحاد بياناً دان فيه العدوان واعتبره مقدمة لاحتلال العراق والسيطرة على نفطه تمهيداً للتحكم بثروات المنطقة وتغيير خارطتها السياسية تحقيقاً للأطماع التوسعية للمحتلين وخدمة لأهداف إسرائيل.

- كذلك تضمن البيان الصادر عن الوفود العربية في سانتياغو (نيسان-ابريل/2003) دعوة إلى إنهاء الاحتلال الأمريكي البريطاني للعراق ومساندة الشعب العراقي في الحفاظ على استقلاله ووحدة أراضيه وسيادته وإعادة إعمار بلاده.

- وتمكنت الوفود العربية في مؤتمر الاتحاد البرلماني الدولي الأخير في سانتياغو ، بدعم من وفود الدول الإسلامية والوفود الإفريقية و الأوروبية المعارضة للحرب ضد العراق من إدراج بند إضافي استعجالي في جدول أعمال المؤتمر حول الوضع في العراق وإصدار قرار يدعو إلى وقف الحرب وإعطاء الدور الأساسي في إعادة تنظيم العراق وإعماره إلى الأمم المتحدة، والحفاظ على وحدة العراق وسيادته.

- وتضامناً مع الكويت حرص الاتحاد دائماً على المطالبة بالكشف عن مصير الأسرى والمفقودين الكويتيين إثر حرب الخليج الثانية، وكان يدعو دائماً إلى إغلاق هذا الملف عن طريق الحوار.

- أصدر الاتحاد البرلماني العربي في أيلول-سبتمبر/2002 بياناً يستنكر فيه مناقشة الكونغرس الأمريكي لقانون محاسبة سورية. واعتبر البيان ذلك الإجراء حلقة من حلقات الضغط الذي يمارس ضد سورية لحملها على تغيير سياساتها والتخلي عن ثوابتها القومية.

- وفي الذكرى السادسة لمجزرة قانا التي ارتكبتها القوات الإسرائيلية في لبنان عام 1996 أصدر الاتحاد بياناً دان فيه مجدداً تلك المجزرة وأعلن تأكيده للتضامن مع الشعب اللبناني.

- كذلك أصدر الاتحاد في أيلول-سبتمبر/2002 بياناً أكد فيه حق لبنان الشقيق في استغلال مياهه وجدد تضامنه مع لبنان ضد التهديدات بشن الحرب عليه التي أطلقها عدد من المسؤولين الإسرائيليين بحجة أن لبنان يستغل مياه نهري الحاصباني والوزاني، وهما نهران لبنانيان.

- تبادل الوثائق والبيانات بين المنظمتين.
- مشاركة ممثل عن الجامعة في أعمال المؤتمر العاشر للاتحاد الذي عقد في الخرطوم (شباط-فبراير/2002) ومشاركة ممثل آخر للجامعة في المؤتمر البرلماني الإفريقي العربي العاشر الذي عقد في أديس أبابا( كانون الثاني-يناير/2003) .

- توجيه رسالة باسم الاتحاد إلى الدورة الرابعة عشرة للقمة العربية التي التأمت في بيروت في أواخر آذار- مارس/2002، حول مواقف الاتحاد من الأوضاع العربية ،
- إصدار بيان حول الوضع العربي الراهن ، لا سيما دعم نضال الشعب الفلسطيني ومساندة انتفاضته.
- إصدار بيان استنكار لقرار مجموعة 12+ في الاتحاد البرلماني الدولي بضم إسرائيل إلى هذه المجموعة.
- كذلك اتفقت الوفود العربية على اتخاذ موقف موحد من الإصلاحات التي كان يجري النقاش حولها في مؤتمر الاتحاد البرلماني الدولي. وقررت المجموعة العربية السعي إلى تثبيت القضايا التالية:

أ. إبقاء بند النقاش العام حول الأوضاع السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم كبند أساسي دائم في المؤتمرات الدولية .
ب. عدم تحديد عدد أعضاء اللجان الدائمة ، وإبقاء العضوية فيها مفتوحة لجميع اللجان.
ج. تحديد أكثرية الثلثين لقبول بند إضافي استعجالي في جدول أعمال المؤتمر.
د. توسيع دور المجموعات الجغرافية -السياسية في حياة الاتحاد وأنشطته .

- فقد نجحت الوفود العربية – بعد معركة حامية من إدراج بند إضافي استعجالي حول الوضع في العراق. وتمكنت المجموعة العربية بدعم من المجموعتين الإفريقية ومعظم بلدان أمريكا اللاتينية وآسيا وعدد من الوفود الأوروبية من إلحاق الهزيمة بالطلب البرتغالي (الذي هو بالأصل طلب بريطاني). وقد لعب التعاون العربي مع وفود الأرجنتين وإندونيسيا والتوصل إلى صيغة موحدة للبند دوراً هاماً في النجاح. كما كان النشاط العربي في الاتصال بالوفود لإقناعها بالصيغة الموحدة، أمراً ملحوظاً. وقد أقر المؤتمر هذا البند بأكثرية 1105 أصوات مقابل 430 صوتاً للطلب البرتغالي.

- كذلك تمكنت المجموعة العربية من الحصول على منصب النائب الأول لرئيس اللجنة الدائمة حول السلام والأمن الدوليين ( وهو السيد سليمان حداد، رئيس لجنة الشؤون العربية والخارجية في مجلس الشعب السوري).

- وساندت المجموعة العربية طلب مجلس الشورى السعودي بالانتساب إلى الاتحاد البرلماني الدولي، وأقر مجلس الاتحاد في دورته الـ 172 في سانتياغو قبول الطلب. وإنني اغتنم هذه المناسبة لأهنئ الأخوة في مجلس الشورى السعودي بهذا النجاح. وإني على ثقة بأن تواجدهم في الاتحاد البرلماني الدولي سيزيد من ثقل المجموعة العربية وفاعليتها.

- أقر مجلس الاتحاد في سانتياغو الإصلاحات الجديدة في هيكل وأسلوب عمل الاتحاد البرلماني الدولي . وأدخلت التعديلات المناسبة على كل من النظام الأساسي واللائحة الداخلية للاتحاد. ويمكن القول أن ثلاثة من أربعة طلبات سعت المجموعة العربية إلى إدخالها والإبقاء عليها قد تم تمريرها، وهي:

إبقاء عضوية اللجان مفتوحة لجميع الأعضاء – زيادة دور المجموعات الجغرافية السياسية – واعتماد أكثرية الثلثين لإدراج بند إضافي استعجالي. أما الإبقاء على بند المناقشة العامة حول الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم فلم يقيض له النجاح. ومن المهم الآن التركيز على عمل اللجان الدائمة ومناقشاتها لأنها أصبحت الميدان الأساسي للمداولات.

• تبادل الآراء حول الأوضاع السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم.
• التعاون الإفريقي – العربي من أجل:
أ. وقف حرب إسرائيل ضد الشعب الفلسطيني وتوفير الحماية الدولية له.
ب. دعم الجهود الدولية والإقليمية المبذولة لإيجاد حل للمسألة العراقية عن طريق الأمم المتحدة.
ج. مساندة التحولات الجارية في إفريقيا نحو الوحدة والتكامل السياسي والاقتصادي.
• هجرة الأدمغة من البلدان الإفريقية والعربية وعواقبها.
• التعاون بين الاتحادين في مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي :

أ. توحيد الموقف من قضية إصلاح الاتحاد البرلماني الدولي.
ب. اقتراحات عملية لتحسين التعاون والتنسيق بين الوفود البرلمانية الإفريقية والعربية.

• تشكيل لجنة المتابعة الجديدة.
• تحديد مكان وموعد المؤتمر البرلماني الإفريقي – العربي الحادي عشر.

1. التـــعاون السيــــاسي

أ. عملية السلام الشامل في الشرق الأوسط .
ب. آفاق الحصار المفروض على العراق وضرورة احترام الشرعية الدولية لضمان الاستقرار في منطقة الخليج.

2. التــعاون الاقتصــادي والثقافــي

أ. هجرات السكان في المنطقة الأوروبية - العربية
ب. تحسين الاتفاقيات المتعلقة بالتعاون الاقتصادي والتعاون الثقافي بين الدول الأوروبية والعربية

الدورة 43 - صفحة البداية