الدورة الثالثة والأربعون لمجلس الاتحاد البرلماني العربي
بيروت - 3 و 4 / 6 / 2003
البند الخامس
مذكرة الأمانة العامة للاتحاد حول :
" البرلمان العربي الموحد "
اقتراحات عملية للتنفيذ
أولى الاتحاد البرلماني العربي اهتماما كبيرا لموضوع إقامة البرلمان العربي الموحد منذ طرحت هذه الفكرة في رحاب الاتحاد لأول مرة في عام 1983 . وقد نظم الاتحاد ثلاث ندوات برلمانية انعقدت على التوالي في عام 1983 ( في بغداد ) وعام 1986 ( في عمّان ) وعام 1999 ( في بيروت ) بهدف دراسة هذه الفكرة وإخراجها إلى حيّز الوجود. وطرحت الفكرة مجددا في جدول أعمال المؤتمر العاشر للاتحاد البرلماني العربي الذي عقد في الخرطوم في شباط ( فبراير ) 2002 ، واتخذ المؤتمر قرارا تضمن الفقرات الإجرائية الست التالية:
- يدعو بقوة إلى إقامة البرلمان العربي الموحد واتخاذ جميع المبادرات و الخطوات السياسية والتشريعية اللازمة لتحقيق هذا الهدف القومي الكبير.
- يؤكد مجدداً اعتبار الاتحاد البرلماني العربي نواة للبرلمان العربي الموحد.
- يحث جميع الشعب الأعضاء في الاتحاد على صياغة أفكارها و مقترحاتها حول هذا الموضوع خلال فترة لا تتجاوز الثلاثة أشهر بعد المؤتمر الحالي للاتحاد ، وتزويد الأمانة العامة للاتحاد بهذه الأفكار والمقترحات.
- يدعو إلى عقد اجتماع مشترك لكل من اللجنة القانونية ولجنة الشؤون السياسية والبرلمانية في الاتحاد لدراسة المقترحات الواردة من الشعب ووضع مشروع عملي لإقامة البرلمان الموحد لعرضه على الدورة القادمة لمجلس الاتحاد، أو على المؤتمر الحادي عشر على أبعد تقدير.
- الموافقة من حيث المبدأ على القيام بدراسة لإطلاق تسمية " البرلماني العربي " على الاتحاد البرلماني العربي ، وفقا للأهداف والاختصاصات المنصوص عنها في ميثاق الاتحاد وأنظمته، على أن تتم دراسة هذا التعديل في الاجتماع المقترح للجنة القانونية في الاتحاد ، وأخذ رأي الشعب البرلمانية الأعضاء ، وأن تعرض على أول جلسة لمجلس الاتحاد البرلماني العربي .
- يدعو جامعة الدول العربية إلى العمل على وضع اتفاقية دولية بين الدول العربية من أجل إقامة البرلمان العربي الموحد، بما لا يتعارض مع دساتير الدول العربية.
بعد فترة وجيزة من انعقاد المؤتمر العاشر وتنفيذا لقرار المؤتمر العاشر حول هذا الموضوع وجهت الأمانة العامة للاتحاد تعميما إلى جميع الشعب الأعضاء طلبت فيه إرسال مقترحاتها حول البرلمان العربي الموحد وكيفية إقامته، وذلك تمهيدا لعقد الاجتماع المشترك للجنتين القانونية والسياسية ـ البرلمانية في الاتحاد. إلا أن الأمانة العامة لم تتلق حتى الآن إلا مشروعا واحدا بعثت به مشكورة الشعبة اليمنية الشقيقة تضمن صياغة قانونية لمشروع النظام الأساسي للبرلمان العربي الموحد، ومشروع وثيقة إنشائه و إعلانه .
وفي 18/ كانون الثاني-يناير من هذا العام، تلقت الأمانة العامة للاتحاد من الشعبة المصرية الشقيقة رسالة تقترح فيها إدراج بند إضافي في جدول أعمال الدورة القادمة (الحالية) لمجلس الاتحاد البرلماني العربي حول:
" تحويل الاتحاد البرلماني العربي إلى البرلمان العربي"
وبتاريخ 28 يناير-كانون الثاني/2003 ألحقت الشعبة المصرية طلبها بمذكرة إيضاحية حول الأسباب الموجبة لتحويل اسم الاتحاد .
وكان المؤتمر العاشر للاتحاد قد وافق من حيث المبدأ على دراسة تغيير اسم الاتحاد إلى " البرلمان العربي " ( الفقرة 5 من القرار 16 /مؤ 10 ) على أن تتم دراسة هذا التعديل في الاجتماع المشترك المقترح للجنتين القانونية والسياسية ـ البرلمانية.
ونظرا لأن تغيير اسم الاتحاد يتطلب إجراء تعديل في ميثاق الاتحاد الأمر الذي يتطلب عرضه على مؤتمر الاتحاد، باعتباره الهيئة التي لها حق تعديل الميثاق ، فإن الأمانة العامة للاتحاد تقترح :
إعادة تأكيد قرار المؤتمر العاشر المتعلق بالخطوات التنفيذية لإقامة البرلمان العربي الموحد ، على أن يجري الاجتماع المشترك للجنتين القانونية والسياسية ـ البرلمانية (الوارد في الفقرة الإجرائية 4 من القرار ) في موعد أقصاه نهاية شهر كانون الأول ـ ديسمبر ـ من هذا العام لوضع مشروع متكامل " للبرلمان العربي الموحد " أو " البرلمان العربي " مع مشروع تعديلات مناسبة لميثاق الاتحاد ونظامه الداخلي يعرض على المؤتمر الحادي عشر للاتحاد الذي من المفروض أن يعقد في شباط / فبراير من العام القادم 2004 لمناقشته و إقراره.
والأمر معروض على المجلس
الدورة 43 - صفحة البداية
[
الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية
]
[
ميثاق الاتحـاد
]
[
النظام الأساسي
]
[
النظام الداخلي
]
[
النظام المـالي
]
[
منشورات الاتحـاد
]
[
بريد الاتحـاد
]