الاجتماع المشترك للجنتين
القانونية والسياسية - البرلمانية
بيروت ،2 / 9 / 2004
أولاً – البيان الختامي
المقدمة
بدعوة كريمة من دولة الأستاذ نبيه بري ، رئيس مجلس النواب اللبناني ، رئيس الاتحاد البرلماني العربي ، عقد في مبنى مجلس النواب اللبناني في بيروت يوم الخميس الواقع في 18 رجب 1425 هـ الموافق 2/ أيلول /سبتمبر 2004 الاجتماع المشترك الثالث للجنتين القانونية والسياسية – البرلمانية في الاتحاد البرلماني العربي، وذلك لبحث الصيغة المشتركة ( لمشروع إنشاء البرلمان العربي ) التي تم التوصل إليها في الاجتماعات المشتركة التي عقدت في القاهرة بين الأمانتين العامتين لكل من جامعة الدول العربية والاتحاد البرلماني العربي ( 26-28 / حزيران – يونيو 2004 ) .
شارك في الاجتماع برلمانيون عرب يمثلون الشعب البرلمانية العربية في كل من: الأردن – الإمارات العربية – البحرين – تونس – الجزائر – السعودية – السودان – سورية – فلسطين – قطر – الكويت – لبنان – مصر – المغرب.
وشارك في الاجتماع أيضا" وفد يمثل جامعة الدول العربية برئاسة معالي الأستاذ عمرو موسى ، الأمين العام لجامعة الدول العربية .
البيان الختامي - محتويات الصفحة الحالية
جلسة الافتتاح
عقدت جلسة الافتتاح في مبنى مجلس النواب اللبناني . وقد استمع المشاركون في الاجتماع إلى خطاب من دولة الرئيس نبيه بري ، رئيس مجلس النواب اللبناني ، رئيس الاتحاد البرلماني العربي، الذي ألقى كلمة استهلها بالترحيب بمعالي الأستاذ عمرو موسى ، الأمين العام لجامعة الدول العربية وبجميع المشاركين في الاجتماع ، ولفت دولة الرئيس بري إلى أن الحدث الذي نحن بصدده اليوم ليس حدثا" عاديا" ، إذ أنه يتوج مسيرة طويلة لنضال البرلمانيين العرب باتجاه تحقيق حلم ، عملت اللجنتان القانونية والسياسية في الاتحاد على بلورته بصيغة عربية ناجزه ، كما بذلت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية جهودا" مقابلة على مستوى الجامعة وسلطة القرار متمثلة بالقمة من اجل جعله موضع قناعة وإبراز مصلحة الجميع بإطلاق البرلمان العربي .
وأعلن دولة الرئيس بري انه سيقوم بالاتصالات والمراسلات اللازمة بالقادة العرب للدفع قدما" بمواقفهم المؤيدة للمشروع ، وأكد بأن معالي الأمين العام للجامعة لن يأل جهدا" لتحقيق هذه الغاية .
ثم عرض دولة الرئيس بري على الاجتماع اقتراحين تمنى صياغتهما لعرضهما على مجلس الاتحاد القادم :
الاقتراح الأول : إنشاء لجنة برلمانية في إطار الاتحاد تهتم بشؤون المعوقين
والاقتراح الثاني : إنشاء لجنة برلمانية عربية ضد الفساد.
ثم استعرض دولة الرئيس بري الوضع السياسي في فلسطين ، مشيرا" إلى الجرائم التي ترتكبها إسرائيل يوميا" ، و استهدافها القدس الشريف عبر الأطواق الاستيطانية بينما العـرب نيام . وحيا نضال السجناء الفلسطينيين الذي يصومون احتجاجا" على اعتقالهم وطالب الاجتماع بإصدار توصيه ملخصها المطالبة بمعاملة السجناء في فلسطين كأسرى حرب وفقا" لاتفاقيات جنيف .
البيان الختامي - محتويات الصفحة الحالية
وعرج الرئيس بري على الوضع في العراق مشيرا" إلى خطر التقسيم أو تقاسم السلطة كهدف للمجموعات السكانية نتيجة للفوضى المنظمة التي تتبعها قوات الاحتلال . وحول الوضع في السودان ، أوضح الرئيس بري أن الاستهداف الجهوي للسودان يرمي للسيطرة على ثرواته وتبديدها خارج حلم الشعب السوداني بدولة مركزية موحدة . وحذر الرئيس بري في كلمته بأن المشاريع التي تستهدف منطقتنا بحرب السيطرة من مشروع الشرق الأوسط الكبير إلى مشاريع الشراكة تشير إلى أن القوى العظمى تحاول جعل هذه المنطقة متلائمة مع مخططاتها ومشاريعها وخرائط طرقها .
وأكد الرئيس بري بأن جامعة الدول العربية ، ومن ضمنها البرلمان العربي ،هي المؤسسة العربية الوحيدة القادرة على وضع صيغ التنسيق والتعاون العربي المشترك. واجتماع اليوم يمثل أنموذجا" لإطلاق مشاريع مماثلة آملين من قمة الجزائر أن تؤسس لمرحلة عربية جديدة.
وكان الاجتماع قبل ذلك قد استمع إلى كلمة من معالي الأستاذ عمرو موسى ، الأمين العام لجامعة الدول العربية ، الذي ابتدأ كلمته بتوجيه الشكر إلى دولة الرئيس نبيه بري رئيس مجلس النواب اللبناني ورئيس الاتحاد البرلماني العربي،على الدعوة الموجهة إلى جامعة الدول العربية لحضور اجتماع بيروت.
وأشاد السيد موسى بالمسيرة الديمقراطية العريقة في لبنان ثم عرج على الوضع الدولي الذي يتميز بالتطور المتسارع مشيراً بهذا الصدد إلى أن العالم العربي لا يستطيع في وضع كهذا أن يتجمد على ما هو عليه ، فالتطور قادم لا ريب فيه والتغيير لا مندوحة منه ويبقى علينا أن نحدد ما هو حجم التغيير المطلوب ، وما هو الطريق إليه. وأشار السيد موسى إلى إجماعنا في العالم العربي هو على الطريق الديمقراطي الموجودة في المجتمع وللديمقراطية معنى واحد : الانتخابات والتعبير عن مختلف التيارات.
ثم تناول التطورات التي أدت إلى وضع مشروع إنشاء البرلمان العربي . وأوضح بعد ذلك أن البرلمان العربي المزمع إنشاؤه يجب أن يكون له هدفان : سياسي وتنموي ، وان من شأنه أن يكون خطوة أساسية لتعزيز الديمقراطية في الوطن العربي . وأوضح الأستاذ عمرو موسى تأسيس البرلمان العربي هو أحد التغيرات الأساسية التي ستجري في الجامعة العربية التي أقرت القمة العربية في تونس تعديل ميثاقها بحيث يشمل تأسيس البرلمان العربي .
وفي حديثه عن الوضع الدولي أوضح الأستاذ عمرو موسى أن الوضع مظلم والسلبيات اكثر من الإيجابيات . وأن العلاقات تقفز من مرحلة إلى أخرى بصورة متسارعة ونحن نلهث وراءها . ومع ذلك فلا يجوز أن نبقى مشاهدين لما يحدث ، بل مساهمين ، وان نعمل لكي نصبح شركاء في صناعة العلاقات الدولية والإقليمية .
وحول الاجتماع الراهن للجنتين السياسية والقانونية أوضح الأستاذ موسى انه اجتماع تاريخي لان من المتوقع أن يصدر عنه النص الذي سيرسل إلى الحكومات تمهيداً لعرضه على القمة العربية القادمة كتعديل على ميثاق الجامعة .
ونوه الأستاذ عمرو موسى بدور البرلمانات من الوضع الراهن ، مشيراً إلى أن عليهم الإسهام في تطوير الواقع العربي وان الجامعة العربية سوف تتعاون مع البرلمانات للارتقاء بالعالم العربي إلى الديمقراطية الحقيقية التي تنشدها شعوبنا .
وتحدث في جلسة الافتتاح أيضاً السيد نور الدين بوشكوج ، الامين العام للاتحاد البرلماني العربي الذي استهل كلمته بتوجيه الشكر إلى دولة السيد نبيه بري ، رئيس مجلس النواب اللبناني، رئيس الاتحاد البرلماني العربي ، على استضافته للاجتماع.
كما رحب بمشاركة معالي الأستاذ عمرو موسى ، الأمين العام لجامعة الدول العربية .
البيان الختامي - محتويات الصفحة الحالية
وأوضح السيد بوشكوج خطورة الظروف الإقليمية والدولية التي يعقد في ظلها الاجتماع حيث تواصل سلطات الاحتلال الإسرائيلية إجراءاتها القمعية ضد الشعب الفلسطيني ، وتتابع بناء الجدار العازل وترفض تنفيذ القرارات الشرعية الدولية حول الصراع العربي الإسرائيلي. كما استعرض السيد بوشكوج أوضاع المعتقلين والأسرى الفلسطينيين والعرب في سجون إسرائيل والمأساة التي يعيشونها مؤكداً تضامن البرلمانيين العرب معهم وداعياً المنظمات الدولية إلى اتخاذ الإجراءات الكفيلة بالإفراج عنهم.
وأشار السيد بوشكوج أيضاً إلى تدهور الوضع الأمني في العراق وتعرض وحدته وسيادته للخطر، كما ندد بالضغوط التي تتعرض لها كل من سورية ولبنان والسودان لإرغامها على قبول سياسات تتعارض ومصالحها الوطنية . وأعلن تضامن البرلمانيين العرب مع جميع هذه الدول الشقيقة .
وأوضح السيد بوشكوج أن الاجتماع في بيروت يأتي تتويجاً لسلسلة من الاجتماعات التي عقدت من قبل كل من جامعة الدول العربية والاتحاد البرلماني العربي في إطار العمل على تحسين أداء منظمات العمل العربي المشترك بهدف التكيف مع المستجدات الدولية .
وأضاف السيد بوشكوج يقول أن الصيغة المشتركة لإنشاء البرلمان العربي التي تم التوصل إليها بصورة مشتركة بين الاتحاد البرلماني العربي وجامعة الدول العربية تمثل عملاً جليلاً ونقلة نوعية ستدشن مرحلة جديدة متميزة من مراحل العمل القومي وستنعكس إيجابياً على الوضاع البلدان العربية إقليمياً ودولياً .
جلسات العمل
ابتدأت جلسات العمل التي ترأسها السيد اسماعيل الحاج موسى ، رئيس لجنة التشريع والعدل في المجلس الوطني السوداني ، الذي طرح على المناقشة الملحق الخاص بإنشاء البرلمان العربي الذي تم التوصل إليه في الاجتماع المشترك للأمانتين العامتين لكل من الاتحاد البرلماني العربي وجامعة الدول العربية في حزيران - يونيو –2004 .وبعد مناقشات مستفيضة تميزت بالشفافية والصراحة والشعور الرفيع بالمسؤولية شكل الاجتماع لجنة صياغة ضمت رئيس الاجتماع وممثلين عن كل من الأمانتين العامتين لجامعة الدول العربية والاتحاد البرلماني العربي لإدخال التعديلات التي اقرها المجتمعون على مشروع تأسيس البرلمان العربي
.
وقد اجتمعت لجنة الصياغة وأدخلت التعديلات المطلوبة وهي كما يلي :
إنشاء البرلمان العربي
الاجتماع المشترك - صفحة البداية
[
الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية
]
[
ميثاق الاتحـاد
]
[
النظام الأساسي
]
[
النظام الداخلي
]
[
النظام المـالي
]
[
منشورات الاتحـاد
]
[
بريد الاتحـاد
]