الاتحاد البرلماني العربي

أخبــار الاتحــاد لعام 2005

شعار الاتحاد البرلماني العربي
مذكرة الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي
حول اجتماعات الجمعية 112 والدورة 176 للمجلس الحاكم واللجان الدائمة
للاتحاد البرلماني الدولي
(مانيلا، 3 -8 /4/2005)

مقدمة
مكان الاجتماعات
جدول أعمال الجمعية
الطلبات الخاصة بإدراج بنود استعجالية
اجتماعات اللجان الدائمة
أ. اللجنة الدائمة الأولى
ب. اللجنة الدائمة الثانية
ج. اللجنة الدائمة الثالثة
اجتماعات الدورة 176 للمجلس الحاكم
اجتماعات الهيئات واللجان الأخرى
ملء الشواغر في أجهزة الاتحاد
برنامج العمل العام
الاجتماع التنسيقي للوفود العربية

مقدمة
في الفترة من 3-8/4/2005 تنعقد في مانيلا اجتماعات الجمعية الثانية عشرة بعد المائة(Assembly) للاتحاد البرلماني الدولي واجتماعات الدورة السادسة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم (Governing Council) في الاتحاد. وتشارك في هذه الاجتماعات وفود برلمانية تمثل البرلمانات الأعضاء في الاتحاد. ويحضر الاجتماعات بصفة عضو مشارك ومراقب ممثلو العديد من منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية الأخرى المختصة كالصليب الأحمر الدولي والبنك الدولي، وممثلو المنظمات البرلمانية الإقليمية، ومن بينها الاتحاد البرلماني العربي، والاتحاد البرلماني الإفريقي، واتحاد برلمانات أمريكيا اللاتينية، ورابطة البرلمانيين الناطقين بالفرنسية، والبرلمان الأوروبي، و المجلس الوطني الفلسطيني … وغيرها.
ويسر الأمانة العامة للاتحاد أن تقدم للأخوة أعضاء الوفود البرلمانية العربية المشاركين في اجتماعات مانيلا هذه المذكرة التي تلقي ضوءاً على أهم القضايا التي ستعالجه هذه الاجتماعات ، وعلى أبرز الأنشطة التي ستقوم بها هيئات الاتحاد المختلفة. وتأمل الأمانة العامة أن تكون هذه المذكرة عوناً لهم في نشاطهم وفي أدائهم لمهماتهم على أكمل وجه.

أولاً - مكان الاجتماعات
تجري جميع الاجتماعات الخاصة بالجمعية الثانية عشرة بعد المائة، وكذلك أعمال المجلس الحاكم واجتماعات اللجان الدائمة وجميع الاجتماعات الأخرى الملحقة في مركز الفيليبين الدولي للمؤتمرات في مانيلا.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

ثانياً - جدول أعمال الجمعية الثانية عشرة بعد المائة:
تناقش الجمعية 112 جدول أعمال يتضمن البنود التالية:
    1. انتخاب رئيس ونواب رئيس الجمعية الثانية عشرة بعد المائة .
    2. دراسة الطلبات المحتملة لإدراج بند استعجالي على جدول أعمال الجمعية .
    3. نقاش عام حول الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم يتناول موضوع: "تأثير السياسات المحلية والدولية على وضع النساء".
    4. دور البرلمانات في إقامة وتفعيل آليات تؤمن محاكمة ومعاقبة جرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الإبادة الجماعية والإرهاب بقصد تجنب الإفلات من العقوبة ( الحصانة) ".
    5. دور البرلمانات في إنشاء آليات تمويليه وتجارية مبتكرة لمعالجة مشاكل الدين وتحقيق الأهداف التنموية للألفية".
    6. دور البرلمانات في الدفاع عن حقوق الإنسان وفرض التقيد بها في الاستراتيجيات الخاصة بالوقاية من وإدارة ومعالجة وباء الإيدز(HIV/AIDS) "
    7. الموافقة على مواضيع الدراسة للجمعية 114 وتعيين المقررين.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

ثالثاً - الطلبات الخاصة بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية
حتى تاريخ إعداد هذه المذكرة (أواسط آذار - مارس - 2005) تلقت الأمانة العامة للاتحاد البرلماني الدولي في جنيف ثلاثة طلبات تتعلق بإدراج بنود استعجالية في جدول أعمال الجمعية الثانية عشرة بعد المائة، وذلك على النحو التالي:

اسم الشعبة

مقدمة الطلب

عنوان البند المطلوب إدراجه

تاريخ استلام الطلب

سريلانكا

المبادرات البرلمانية لإعادة بناء البلدان التي تضررت بكارثة تسونامي والكوارث الطبيعية الأخرى.

16/2/2005

الجزائر

دور البرلمانات في إعادة بناء البلدان التي دمرتها الكوارث الطبيعية.

28/2/2005

اليابان

دور البرلمانات في الإسهام بالتعاون الدولي لحماية الأطفال وغيرهم من أعضاء المجتمع الذين يعيشون الآن في ظروف خطرة في البلدان التي تضررت بالزلزال الكبير الذي ضرب شواطئ صوماطرة وتسونامي في المحيط الهندي.

4/3/2005

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

رابعاً - اجتماعات اللجان الدائمة
وفقاً لأحكام المادة 15/3 من النظام الأساسي للجمعية "
Assembly" تقوم لجان الدراسة الدائمة بمناقشة البنود الثلاثة الأساسية (3-4-5) في جدول أعمال الجمعية، وفقاً لاختصاص كل منها، وذلك على النحو التالي:
1. اللجنة الدائمة الأولى : لجنة السلم والأمن الدوليين :
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال
  2. الموافقة على التقرير المقدم بخصوص الدورة التي عقدت في جنيف في 29 و 30/أيلول - سبتمبر / 2004.

  3. دراسة البند 3 من جدول أعمال الجمعية:
"دور البرلمانات في إقامة وتفعيل آليات تؤمن محاكمة ومعاقبة جرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الإبادة الجماعية والإرهاب بقصد تجنب الإفلات من العقوبة ( الحصانة) ".
وتتضمن الدراسة:
أ . تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون و مناقشتهما.
ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
ج . تعيين مقرر للجمعية 112
  1. التحضير للجمعية 114
  2. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
  3. انتخاب مكتب اللجنة.
اجتماعات اللجنة:
تجتمع اللجنة، يوم الاثنين 4/4 من الساعة 09:00 حتى الساعة 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى الساعة 16:30 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون. وإذا ما قررت اللجنة تعيين لجنة للصياغة. تجتمع هذه اللجنة يوم الاثنين 4/4 من الساعة 16:30 حتى 18:30 ويوم الثلاثاء 6/4 من الساعة 09:00 حتى 13:00. ويجتمع مكتب اللجنة يوم الأربعاء 6/4 من الساعة 14:30 حتى 15:30.وأخيراً، تجتمع اللجنة في جلسة عامة من الساعة 15:30 وحتى 18:30 بعد اجتماع المكتب مباشرة للاطلاع على التقرير والموافقة على مشروع القرار.
انتخاب مكتب اللجنة:
يتكون مكتب اللجنة الأولى على النحو التالي:
الرئيس السيد إدوارد منعم (الأرجنتين) مجموعة أمريكا اللاتينية
النائب الأول للرئيس السيدة هدى الحمصي (الجمهورية العربية السورية) المجموعة العربية
نواب الرئيس الأساسيين الاحتياطيين
المجموعة الإفريقية
المجموعة العربية
مجموعة أسيا والباسيفيك
المجموعة الأورو-آسيوية
مجموعة أمريكا اللاتينية
مجموعة 12+
السيد ألبير نجداف-ندجوي (الغابون)
نائب الرئيس الحالي
السيدة سوكمارك (تايلاند)
السيد فلاديمير بافلوف (روسيا الاتحادية)
الرئيس الحالي
السيد جون ولينكسون (انكلترا)
السيد بوا (ساحل العاج)
السيدة زهرة بيطاط (الجزائر)
السيد سيمون موران (أندونيسيا)
السيد زهامالنيبويف (روسيا الاتحادية)
السيد غارسيا (كولومبيا)
السيد كوفاكس (رومانيا)
 


وسوف يجري انتخاب مكتب اللجنة في جلستها الأخيرة التي تنعقد يوم الأربعاء بتاريخ 6/4/2005 وذلك وفق الاعتبارات التالية:
  1. تطبيقاً للمادة 7.2 من أنظمة اللجان الدائمة، يتم انتخاب أعضاء مكتب اللجنة أو إعادة انتخابهم في الدورة السنوية الأولى للجمعية بالأغلبية المطلقة للأصوات.
  2. إن كافة أعضاء مكتب اللجنة الأولى الدائمة (أساسيين أو احتياطيين) قد تم انتخابهم إما في المؤتمر 108 البرلماني الدولي (سانتياغو- تشيلي، 11/نيسان - أفريل/2003) أو خلال الجمعية 110 (المكسيك، شهر أفريل 2004) وهم بالتالي مؤهلون لإعادة الانتخاب (وفق المادة 8.1 من أنظمة اللجان).
  3. إن المجموعات الجغرافية - السياسية الست قد اتفقت في المؤتمر 108 (سنتياغو - تشيلي)، على أن المجموعة التي تكون لديها الرئاسة تشغل، بعد عامين من رئاستها للجنة، أي (خلال الجمعية 112)، منصب النائب الأول للرئيس، والمجموعة التي تكون في منصب النائب الأول للرئيس تشغل منصب الرئيس.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

2. اللجنة الدائمة الثانية : لجنة التنمية المستدامة والتمويل والتجارة :
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال
  2. الموافقة على التقرير المقدم بخصوص الدورة التي عقدت في جنيف في 29 و 30/ أيلول - سبتمبر /2004.
  3. دور البرلمانات في إنشاء آليات تمويلية وتجارية مبتكرة لمعالجة مشاكل الدين وتحقيق الأهداف التنموية للألفية.
أ . تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، ثم مناقشتهما
ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
ج . تعيين مقرر للجمعية 112
  1. التحضير للجمعية 114
  2. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
  3. متفرقــات
اجتماعات اللجنة :
تجتمع اللجنة، يوم الثلاثاء 5/4 من الساعة 09:00 حتى الساعة 13:00 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون. وإذا ما قررت اللجنة تعيين لجنة الصياغة. وفي هذه الحال، تجتمع هذه اللجنة يوم الأربعاء 6/4 من الساعة 09:00 حتى 11:00 ثم تنعقد من جديد في اليوم نفسه من الساعة 11 حتى الساعة 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى الساعة 17:30 لإعداد النسخة النهائية من مشروع القرار. ويجتمع مكتب اللجنة يوم الأربعاء 6/4 من الساعة 17:30 حتى 18:30.وأخيراً، تجتمع اللجنة في جلسة عامة يوم الخميس 7/4 من الساعة 9:00 وحتى 11:00 لأخذ العلم بالتقرير والموافقة على مشروع القرار .
انتخاب مكتب اللجنة:
يتكون مكتب اللجنة الثانية على النحو التالي:
الرئيس السيد جادفينشون (أيسلندا) مجموعة 12+
النائب الأول للرئيس السيدة ناتالي ناروتشينسكايا (روسيا الاتحادية) المجموعة الأورو-آسيوية
نواب الرئيس الأساسيون الاحتياطيون
المجموعة الإفريقية
المجموعة العربية
مجموعة أسيا والباسيفيك
المجموعة الأورو-آسيوية
مجموعة أمريكا اللاتينية
مجموعة 12+
السيدة شيمينغ- شيس (ناميبيا)
السيد فواز أبو الغنام (الأردن)
السيد إدواردو فيلوزو (الفيليبين)
نائب الرئيس الحالي
السيد هيبير (الأوروغواي)
الرئيس الحالي
السيد ديالاو (غينيا)
السيد عبد المحسن العقاس (السعودية)
السيد غرانت شابمان (استراليا)
السيد بوبوف (بيلاروسيا)
السيد فيفاس (فينزويلا)
السيدة أودر (ليتونيا)

 
وسوف يجري انتخاب مكتب اللجنة في جلستها الأخيرة التي تعقد يوم الأربعاء بتاريخ 6/4/2005، وفقاً لنفس الاعتبارات التي وردت في انتخاب مكتب اللجنة الأولى، علماً أن جميع أعضاء مكتب اللجنة مؤهلون للإعادة الانتخاب.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

3. اللجنة الدائمة الثالثة : لجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال
  2. الموافقة على التقرير المقدم بخصوص الدورة التي عقدت في جنيف 28،29 و 30 / أيلول - سبتمبر/2004.

  3. دراسة البند 5 من جدول أعمال الجمعية:
"دور البرلمانات في الدفاع عن حقوق الإنسان وفرض التقيد بها في الاستراتيجيات الخاصة بالوقاية من وإدارة ومعالجة وباء الإيدز(
HIV/AIDS) "
أ . تقديم التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون، ثم مناقشتهما
ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
ج . تعيين مقرر للجمعية 112
  1. التحضير للجمعية 114
  2. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
  3. انتخاب مكتب اللجنة
اجتماعات اللجنة :
تجتمع اللجنة، يوم الثلاثاء 4/4 من الساعة 14:30 حتى الساعة 18:30 ويوم الأربعاء 6/4 من الساعة 9:00 حتى الساعة 11:00 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون. وإذا ما قررت اللجنة تعيين لجنة الصياغة. وفي هذه الحال، تجتمع هذه اللجنة يوم الأربعاء 6/4 من السعاة 11:00 حتى الساعة 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى 17:30 لإعداد النسخة النهائية من مشروع القرار. ويجتمع مكتب اللجنة يوم الأربعاء 6/4 من الساعة 17:30 حتى 18:30.وأخيراً، تجتمع اللجنة في جلسة عامة يوم الخميس من الساعة 11:00 حتى الساعة 13:00 لأخذ العلم بالتقرير والموافقة على مشروع القرار وانتخاب أعضاء مكتبها.
انتخاب مكتب اللجنة:
يتكون المكتب الحالي للجنة على النحو التالي:
الرئيس السيدة كاداغا (أوغندة) المجموعة الإفريقية
النائب الأول للرئيس السيد جاي-كون يو (جمهورية كوريا) مجموعة أسيا والباسيفيك
نواب الرئيس الأساسيون الاحتياطيون
مجموعة 12+
المجموعة العربية
المجموعة الإفريقية
مجموعة أمريكا اللاتينية
مجموعة أسيا والباسيفيك
المجموعة الأورو-آسيوية
السيدة جاديينت (سويسرا)
السيد عبد الأحد جمال الدين (مصر)
الرئيس الحالي
السيد ماتشوكا (السلفادور)
نائب الرئيس الحالي
السيد زهاليبين (كازاخستان)
السيد جارييل (السويد)
السيد أحمد القديري (المغرب)
السيد باغينين (غانا)
السيدة كولدويل (المكسيك)
السيد غوبتا (الهند)
السيد نابييف (تادجيكستان)


سيجري انتخاب المكتب في الجلسة الختامية للجنة التي تعقد يوم الأربعاء بتاريخ 6/4/2005 وفقاً لنفس الاعتبارات التي وردت في انتخاب مكتب اللجنة الأولى علماً أن جميع أعضاء المكتب قابلون لإعادة الانتخاب.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

خامساً - اجتماعات الدورة السادسة والسبعين بعد المائة للمجلس الحاكم
تنعقد في إطار الجمعية (112) اجتماعات الدورة (176) للمجلس الحاكم (Governing Council) للاتحاد البرلماني الدولي . وسوف يناقش المجلس جدول أعمال يتضمن البنود الآتية:

وسوف يناقش المجلس الحاكم بنود جدول أعماله في جلستين، تعقد الأولى عند الساعة التاسعة من صباح يوم الاثنين الواقع في 4/4/2005، وتعقد الثانية عند الساعة العاشرة من صباح يوم الجمعة الواقع في 8/4/2005.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

سادساً - اجتماع الهيئات واللجان الأخرى
أ) الاجتماع العاشر للنساء البرلمانيات
تعقد لجنة التنسيق الخاصة باجتماع النساء البرلمانيات اجتماعها الأول من الساعة الثامنة من صباح يوم الأحد 3/4/2005، وتعقد الجلسة الأولى للنساء البرلمانيات في التاسعة والنصف من صباح يوم الأحد، مباشرة بعد اجتماع لجنة التنسيق.
ويناقش الاجتماع جدول أعمال يتضمن البنود الآتية:

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

سابعاً - ملء الشواغر في أجهزة الاتحاد المختلفة
 
1 - لجنة تنسيق اجتماع النساء البرلمانيات:
انتخاب ثلاث عضوات أصيلات بديلاً عن كل من: الآنسة قمر الكعبي (تونس) والآنسة أميني (أندونيسيا) والآنسة غريغوروفيتش (بيلاروسيا) اللواتي لم يعدن عضوات في برلماناتهن.
انتخاب عضوان احتياطيان بديلاً عن كل من : الدكتورة الآنسة التاي (منغوليا) والآنسة كالديغولوفا ( من كازخستان) اللتين لم تعودا عضوين في برلمانيهما.
2 - لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين :
انتخاب عضو أصيل يحل محل السيد سيريت (من أندونيسيا) الذي لم يعد عضواً في برلمان بلده. ويشغل منصب العضو الاحتياطي حالياً السيد موتاكي (من إيران).
3 - اللجنة الخاصة بالوضع في الشرق الأوسط :
  • انتخاب عضو أصيل بدلاً عن السيد الألفي (من مصر) الذي تنتهي مدة عضويته خلال الجمعية 112
  • انتخاب عضو احتياطي بدلاً عن السيد وباآ (من غينيا) الذي انتخب عضواً أصيلاً.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية


4- انتخاب مكاتب اللجان الدائمة الثلاث
سيقوم أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي في نهاية أعمال الجمعية 112 بانتخاب مكاتب اللجان الدائمة الثلاث.
ورغم أن أنظمة اللجان (المادة 8) تسمح، من ناحية المبدأ، لعضو أن يشغل منصب رئيس أو نائب رئيس خلال لمدة أقصاها 4 سنوات، إلا أنه قد تقرر في سانتياغو / تشيلي (نيسان 2003) أن بإمكان الرئيس ونائب الرئيس في كل من اللجان الدائمة أن يوزعوا مدة السنوات الأربع فيما بينهم ويشغل كل منهم منصب الآخر مدة عامين. وبالتالي فسوف يجري خلال هذه الانتخابات تبديل آلي في مناصب الرئيس ونائب الرئيس الأصلاء.
(الرجاء مراجعة الفقرة الخاصة باجتماعات اللجان الدائمة للاطلاع على تشكيلات المكاتب)
5 - الترشيحات لمنصب رئيس الاتحاد البرلماني الدولي:
تنتهي في أيلول-سبتمبر/2005 مدة رئاسة السيد سيرجيو باييز فيردوغو الرئيس الحالي للاتحاد البرلماني الدولي. وسيجري خلال اجتماعات الجمعية الـ113 في جنيف انتخاب رئيس جديد للاتحاد. ويبدو أن معركة رئاسة الاتحاد قد بدأت منذ الآن إذ أخذ المرشحون يقومون بنشاطهم الانتخابي واتصالاتهم لكسب أصوات البرلمانات المختلفة.
وحتى الآن يبرز مرشحان أساسيان من مجموعة 12+ هما السيد كاسيني الرئيس الحالي لمجلس النواب الإيطالي، والسيد فيرسينك البلجيكي، والممثل السابق للبرلمان البلجيكي في اللجنة التنفيذية. وسيكون على المجموعة العربية أن تقرر من ستدعم من هذين المرشحين.

^ مذكرة الأمانة العامة - محتويات الصفحة الحالية

^ وثائق الجمعية 112 - صفحة المحتويات


[ الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]