تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• من الناحية السياسية كان العام الماضي مأساوياً جداً على صعيد القضية الفلسطينية نتيجة تصاعد العدوانية الإسرائيلية والقمع الوحشي لقوات الاحتلال. وبالرغم من ذلك فلم تتمكن وحشية العدو من تركيع الشعب الفلسطيني الذي تمكن، بالرغم من عمق الجراح، من خوض تجربة ديمقراطية رائدة في ظل الاحتلال والقهر و انتخب رئيساً جديداً له، مؤكداً للعالم أجمع أنه قادر على صنع مستقبله، وإنه مصمم على تقرير مصيره بنفسه مهما تكن التضحيات. وبهذه المناسبة فإننا نتمنى للأخ الرئيس محمود عباس التوفيق الكامل في قيادة سفينة الشعب الفلسطيني نحو شاطئ الأمان.


• وما يزال العراق الشقيق يعيش أوضاعاً مأساوية أيضاً من عدم الاستقرار وانعدام الأمن نتيجة للاحتلال. وفي أواخر كانون الثاني -يناير-من هذا العام 2005 جرت في القطر الشقيق انتخابات برلمانية لانتخاب جمعية برلمانية جديدة مهمتها التمهيد لواقع انتقالي على مستوى إنتاج السلطة وإقرار دستور جديد للعراق وبناء أجهزة الدولة كخطوة أولى لتسلم العراقيين مقاليد الأمور في وطنهم بعيداً عن أي تدخل أجنبي.


• وفي الوقت نفسه تتعرض الشقيقتان سورية ولبنان الى هجمة ظالمة وضغوط كبيرة تحت مسمى القرار 1559 الذي أصدره مجلس الأمن، ورفضه شعباً البلدين وشعوب الأمة العربية وجميع أحرار العالم، باعتباره تدخلاً سافراً في الشؤون الداخلية للبلدين الشقيقين. وفي ظل تصاعد هذه الهجمة وتلك الضغوط وقعت جريمة اغتيال السياسي الوطني البارز رفيق الحريري، رئيس وزراء لبنان السابق وعضو المجلس النيابي اللبناني. وقد أصدر اتحادنا بياناً دان فيه هذه الجريمة النكراء واعتبرها محاولة لاغتيال الوحدة الوطنية وإثارة الفتنة وتدمير الاستقرار في لبنان، وكذلك تدمير جسور التعاون بين الشقيقتين سورية ولبنان.


• وفي ظل هذه الظروف أعلنت سورية عن سحب قواتها من لبنان.


• وتعرضت المملكة العربية السعودية والكويت وسورية الى أعمال إرهابية ذهب ضحيتها مواطنون أبرياء في محاولة لزعزعة الاستقرار في البلدان الشقيقة. ولكن يقظة السلطات المسؤولة وتعاون المواطنين قد فوّت الفرصة على أولئك المارقين.


• وفي السودان مر البلد الشقيق بفترة مخاض عسيرة تعرضت خلالها وحدته الترابية الى خطر التفكك. وإننا نأمل أن تؤدي فترة الهدوء الراهنة الى وضع حد نهائي لجميع التدخلات الخارجية في شؤون السودان لتمكين شعبه من تعزيز وحدته والبدء بمعالجة جراح الماضي خصوصاً بعد أن تم التوقيع على اتفاقيات السلام.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• رئاسة الاجتماع المشترك للجنتين السياسية- البرلمانية والتشريعية حول موضوع البرلمان العربي.


• رئاسة الاجتماع التنسيقي للوفود البرلمانية العربية الذي عقد في جنيف في أيلول-سبتمبر/ 2004 عشية انعقاد الجمعية 111 للاتحاد البرلماني الدولي.


• توجيه عدد من المذكرات الى رؤساء البرلمانات والمنظمات البرلمانية تبين مواقف الاتحاد من أحداث هامة شهدها الوضع العربي، لا سيما ما يتعلق بالأوضاع في فلسطين والعراق والقرار 1559 الصادر عن مجلس الأمن بخصوص سورية ولبنان وغيرها.


• رئاسة عدد من الندوات الهامة التي عقدت في بيروت خاصة بالتعاون مع منظمات دولية مختلفة.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• أصدرت الأمانة العامة أربعة أعداد من مجلتها الدورية "البرلمان العربي"، هي الأعداد 90 و 91 و 92 ( وهو عدد مزدوج ) و 93 و 94 . وقد خصص العدد التسعون لوثائق الدورة الخامسة والأربعين لمجلس الاتحاد والمؤتمر الحادي عشر للاتحاد. وتضمن العدد المزدوج 91 و92 ملفاً خاصاً حول فقيدي الأمة العربية المغفور لهما الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، رئيس دولة فلسطين، وملفاً آخر حول الانتفاضة الفلسطينية مع بداية عامها الخامس. بالإضافة الى تقرير واسع عن أنشطة الاتحاد والشعب الأعضاء فيه، وتقرير واف عن أعمال الجمعية 111 للاتحاد البرلماني الدولي في جنيف.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• صدر عن دولة رئيس الاتحاد في 22/ آذار- مارس،/2004 تصريح يدين بشدة إقدام حكومة شارون على اغتيال المناضل الشيخ أحمد ياسين، مؤسس حركة حماس. ويعتبر التصريح ذلك العمل جريمة تمثل ذروة حرب الإبادة التي تنفذها إسرائيل ضد الشعب الفلسطيني ورموزه، ومحاولة لقطع الطريق على المبادرات العربية السلمية.


• كذلك أصدرت جميع الشعب العربية بيانات وتصريحات استنكرت فيها بشدة هذه الجريمة البشعة.


• وفي أيار- مايو/ 2004 صدر عن دولة رئيس الاتحاد أيضاً بيان أدان عمليات التخريب والقتل الإسرائيلية في رفح.


• وأصدرت الأمانة العامة للاتحاد بيانين حول جدار الفصل العنصري الذي تبنيه إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة. وقد أوضح البيانان الأخطار الكبيرة لذلك الجدار على أوضاع المواطنين الفلسطينيين، وناشدا المجتمع الدولي والأمم المتحدة الضغط على إسرائيل لوقف أعمال البناء.


• وعندما صدر قرار محكمة العدل الدولية في تموز- يوليو/ 2004 بإدانة بناء الجدار العنصري أصدرت الأمانة العامة بياناً يرحب بقرار المحكمة ويدعو الى القيام بحملة دولية من أجل وقف بناء الجدار.


• وفي حزيران - يونيو/ 2004 أصدرت الأمانة العامة للاتحاد بياناً أدانت فيه الحكم الجائر الصادر عن المحكمة الإسرائيلية ضد المناضل الفلسطيني مروان البرغوتي، أمين سر حركة فتح في الضفة الغربية، و دعت الحكومات العربية وجميع أحرار العالم إلى إعلان رفضها لذلك الحكم وإثارة قضية مروان البرغوتي في جميع المنابر الدولية من أجل الإفراج عنه.


• وأعلن دولة رئيس الاتحاد في تصريح له تضامن البرلمانيين العرب مع المناضل الفلسطيني عزمي بشارة ورفاقه في اعتصامهم وإضرابهم عن الطعام تعبيراً عن رفضهم لبناء جدار الفصل العنصري.


• وأصدرت الوفود البرلمانية العربية المشاركة في الجمعيتين 110 و111 للاتحاد البرلماني الدولي اللتين انعقدتا على التوالي في كل من المكسيك نيسان-إبريل/2004، وجنيف تشرين أول-أكتوبر/2004، بيانيين تناولا الأحداث التي تجري على الساحة العربية. وتضمن البيانان عرضاً شاملاً لموقف البرلمانيين العرب من تلك الأحداث.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• أصدر دولة رئيس الاتحاد في 4/4/2004 بياناً هاماً تناول فيه الأحداث الدامية التي شهدها العراق آنذاك ( حصار المدن وقصفها وتدمير المنشآت فيها )، وفضلاً عن إدانة ممارسات قوات الاحتلال التي حولت العراق الى حقل رماية للأسلحة البرية والبحرية دعا البيان الى إعادة دور الأمم المتحدة في العراق ووقف العدوان عليه والحفاظ على وحدته الترابية والسكانية.


• وعندما انكشفت فضائح تعذيب السجناء العراقيين في سجن أبو غريب على أيدي قوات الاحتلال أصدر الاتحاد بياناً أدان فيه بشدة تلك الممارسات اللاإنسانية البشعة ودعا الى وقفها ومعاقبة المسؤولين عنها وإطلاق سراح جميع المعتقلين العراقيين.

• في أواخر نيسان-إبريل/2004 تعرضت مدينة دمشق لعملية إرهابية أدت الى مقتل وجرح عدد من المدنيين. وقد أدان الاتحاد هذه العملية واعتبرها محاولة لزعزعة استقرار البلد الشقيق.


• وفي أيار -مايو/2004 أصدر الاتحاد بياناً يستنكر فيه قرار الكونغرس الأمريكي تطبيق عقوبات على سورية تنفيذاً لما يسمى قانون محاسبة سورية، ويعتبر ذلك القرار تغطية لمأزق الإدارة الأمريكية في العراق، ويدعو الى رفض تلك العقوبات والتضامن مع سورية.


• وعندما صدر قرار مجلس الأمن رقم 1559 (2/9/2004) حول الاستحقاق الرئاسي في لبنان وجه دولة رئيس الاتحاد الى السادة رؤساء البرلمانات والمجالس والمنظمات البرلمانية الإقليمية والدولية مذكرة إضافية تناول فيها بالتحليل والنقد قرار مجلس الأمن واعتبره تدخلاً في الشؤون الداخلية للبنان، من جهة، وانتهاكاً للدستور والقانون الدولي، من جهة أخرى.


• وإثر اغتيال المغفور له رفيق الحريري، رئيس وزراء لبنان السابق ، أصدرت الأمانة العامة للاتحاد بياناً دانت فيه جريمة الاغتيال، واعتبرتها محاولة لزعزعة الاستقرار في لبنان، ودعت إلى الإسراع في الكشف عن مرتكبي الجريمة.

• أصدر الاتحاد البرلماني العربي في 30/5/2004 بياناً أدان فيه بشدة العمليات الإرهابية في مدينة الخبر السعودية. كما وجه كل من دولة رئيس الاتحاد والأمين العام للاتحاد الى كل من عاهل المملكة العربية السعودية الشقيقة وولي عهدها برقيتي تضامن وتأييد لما قامت به السلطات السعودية لمكافحة أعمال الإرهاب.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• في أواخر أيار - مايو/2004 ، أصدر الاتحاد البرلماني القرار بياناً رحب فيه بتوقيع اتفاق نيفاشا في السودان، واعتبر ذلك خطوة بناءة على طريق الاستقرار وتعزيز الوحدة للشعب السوداني الشقيق.


• وعندما وقعت أحداث دارفور أعلن الاتحاد في بيانه المؤرخ في 13/7/2004 إدانته لاستغلال القوى الخارجية لتلك الأحداث لفرض عقوبات على السودان، ودعا البيان الى إعطاء الحكومة السودانية الوقت الكافي لتنفيذ اتفاق نيفاشا والإقلاع عن سياسة التهديد بفرض العقوبات.

1. بعد الاجتماع الأول المشترك للجنتين القانونية والسياسية- البرلمانية الذي عقد في الخرطوم في أيلول- سبتمبر/ 2003 ، والذي أعقبه اجتماع مشترك بين ممثلين عن الأمانة العامة للاتحاد والخبراء القانونيين من السودان وسورية ومصر في دمشق تمخض عن وضع مشروع اتفاقية دولية بين الدول العربية لإنشاء البرلمان العربي.


2. عرضت الاتفاقية على المؤتمر الحادي عشر الذي عقد في دمشق في أوائل آذار-مارس 2004 ووافق عليها المؤتمر.


3. وفي الفترة بين 26-28 /حزيران-يونيو/2004 عقد في مقر جامعة الدول العربية بالقاهرة اجتماع مشترك بين ممثلين عن الجامعة والاتحاد لوضع صيغة مشتركة لتأسيس البرلمان العربي من خلال التوفيق بين مقترح جامعة الدول العربية و مقترح الاتحاد البرلماني العربي. وقد انتهى الاجتماع الى صيغة مشتركة واحدة ارتأت رئاسة الاتحاد عرضها على اجتماع ثالث مشترك تعقده اللجنتان القانونية والسياسية- البرلمانية في الاتحاد.


4. انعقد الاجتماع المشترك للجنتين في بيروت يوم 2/9/2004 بمشاركة وفود تمثل الشعب البرلمانية العربية الأعضاء في الاتحاد، وبحضور وفد يمثل جامعة الدول العربية برئاسة معالي الأستاذ عمرو موسى، الأمين العام للجامعة. وبعد مناقشات مستفيضة تميزت بالشفافية والصراحة والشعور الرفيع بالمسؤولية تم الاتفاق على التقدم بمشروع تعديل لميثاق جامعة الدول العربية يخصص للنص على إقامة البرلمان العربي، على أن تقدم باقي البنود في قرار صادر عن مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة المزمع عقده خلال شهر آذار -مارس/2005 في العاصمة الجزائرية. كذلك أقر الاجتماع النظام الأساسي للبرلمان العربي الانتقالي الذي سيكون اللبنة الأولى لتأسيس البرلمان العربي الدائم بعد انقضاء الفترة الانتقالية ومدتها خمس سنوات.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• تبادل الوثائق والبيانات بين المنظمتين.


• مشاركة معالي الأمين العام على رأس وفد من خبراء جامعة الدول العربية في الاجتماع الثالث المشترك للجنتين القانونية والسياسية البرلمانية للاتحاد البرلماني العربي في بيروت للاتفاق على صيغة مشتركة لتأسيس البرلمان العربي (أيلول- سبتمبر/2004).


• التواجد المشترك لممثلي الاتحاد والجامعة في اجتماعات هيئات ومنظمات أخرى تلتقي أهدافها مع أهداف المنظمتين: المؤتمر البرلماني العربي- الأول حول حماية الطفل الذي عقد في عمان مؤخراً، مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي، والاتحاد البرلماني الإفريقي.


• مشاركة الأمين العام للاتحاد في الجلسة الافتتاحية لمؤتمر القمة العربية في الجزائر.


• مشاركة الاتحاد في أعمال الدورة 39 للجنة الأسرة والمرأة في جامعة الدول العربية (كانون الأول-ديسمبر/2004).


• وإننا في الأمانة العامة للاتحاد نعتبر أن هذا التطور الأفقي والشاقولي في العلاقة بين المنظمتين سيكون له مردود إيجابي على نشاط كلتا المنظمتين وعلى التعاون فيما بينهما مستقبلاً. وسوف نعمل دائماً على تعزيز ذلك التعاون لما فيه خير أمتنا العربية.


• وللاتحاد علاقة وطيدة مع هيئة الأمناء العامين لمجالس الأمة والوطني والشورى في دول مجلس التعاون الخليجي. وتعقد هذه الهيئة اجتماعاً سنوياً دورياً للبحث في القضايا التي من شأنها تطوير آليات العمل البرلماني. وقد شارك الأمين العام للاتحاد في اجتماع هذا العام الذي عقد في أبو ظبي بالإمارات العربية المتحدة في أواخر كانون الثاني- يناير/2005.


• كذلك يقيم الاتحاد علاقة تعاون وتنسيق جيدة مع المنتدى البرلماني الإفريقي- العربي للسكان والتنمية . وقد شارك الاتحاد في الندوة الخيرة لهذا المنتدى التي عقدت في دمشق أواخر عام 2004 لمناقشة موضوع الشباب والصحة الإنجابية.


• وأسهم الاتحاد مع مجلس النواب اللبناني وبعض المنظمات الدولية والإقليمية في إقامة ندوات متخصصة كالندوة التي عقدت في بيروت في آذار-مارس/2004 حول:

• وحرصاَ من الاتحاد على متابعة اهتماماته بقضايا المرأة العربية شارك الاتحاد في ندوة إقليمية عقدت في بيروت في أوائل شباط- فبراير من هذا العام حول دور "البرلمانيات العربيات في الإصلاح التشريعي" وذلك بالتعاون مع مجلس النواب اللبناني وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وصندوق الأمم المتحدة لشؤون المرأة.


• كذلك حضر الأمين العام للاتحاد اجتماعات الدورة السادسة لمجلس الشورى المغاربي التي عقدت في تونس يومي 1 و2 حزيران ( يونيو) وألقى كلمة تحية فيها، وذلك تعزيزاً للعلاقات الطيبة القائمة بين المنظمتين.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

• وفي هذا الإطار يتواصل تبادل الوثائق والمطبوعات، وتبادل الزيارات والوفود. فقد شارك الأمين العام للاتحاد الإفريقي في أعمال مؤتمرنا الحادي عشر بدمشق، وشارك الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي في أعمال المؤتمر الأخير للاتحاد الإفريقي الذي عقد في الجزائر في نوفمبر-تشرين الثاني /2004.


• إلا أنه يؤسفني أن أقول أننا لم نتمكن، للسنة الثانية، من توفير مكان لانعقاد المؤتمر الحادي عشر واجتماع لجنة المتابعة للحوار البرلماني الإفريقي- العربي اللذين من المفروض أن يعقدا في إحدى العواصم العربية بالرغم من الاتصالات التي أجرتها الأمانة العامة للاتحاد مع مختلف الشعب الشقيقة. وسوف نبذل قصارى جهدنا لعقد المؤتمر المذكور خلال العام إن شاء الله.

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

تقرير الأمين العام - محتويات الصفحة

وثائق المجلس - صفحة البداية