المؤتمر الأول للبرلمانيين العرب حول القانون الدولي الإنساني
دمشق - 20 - 22 / نوفمبر-تشرين الثاني/ 2005
خطة العمل الصادرة
انعقد خلال الفترة من 20 – 22 نوفمبر / تشرين الثاني 2005 المؤتمر الإقليمي الأول للبرلمانيين العرب في مجال القانون الدولي الإنساني وشارك في تنظيمه الاتحاد البرلماني العربي، واللجنة الدولية للصليب الأحمر ومجلس الشعب السوري وقد شارك في أعماله برلمانيون يمثلون كلاً من :
- الأردن
- البحرين
- الجزائر
- السعودية
- سورية
- عمان
- فلسطين
- قطر
- لبنان
- المغرب
- اليمن
وفي ختام أعمال هذا المؤتمر أصدر المشاركون خطة العمل التالية:
- تعبيراً عن قلقهم العميق إزاء الانتهاكات المتواصلة للقانون الدولي الإنساني التي تضر بالسكان المدنيين في العالم كافة وفي المنطقة العربية بصفة خاصة.
- وإدراكاً للأحكام التي أوردها القانون الدولي الإنساني للحيلولة دون المعاناة الإنسانية والتخفيف منها أثناء النزاعات المسلحة والتي يجب أن تفعل من خلال تطبيقها على الأصعدة الوطنية.
- وأخذاً في الاعتبار التعاون المثمر بين جامعة الدول العربية والدول الأعضاء بها، واللجنة الدولية للصليب الأحمر والذي أسفر عن اعتماد مجموعة من خطط العمل الإقليمية لتطبيق القانون الدولي الإنساني والتي ساهمت بشكل فعال عند تطبيقها في تحقيق عديد من الإنجازات في مجال إنفاذ القانون الدولي الإنساني مما يعكس موقف الدول العربية من احترام وكفالة احترام أحكام القانون الدولي الإنساني.
- واهتماماً بالتطورات ذات الصلة بتطبيق القانون الدولي الإنساني والتي يجب أن تعكسها خطة العمل الصادرة عن البرلمانيين العرب لتتكامل المنظومة التشريعية مع هذا الجهد.
وقد اعتمد المشاركون خطة العمل التالية:
أولاً – دعوة البرلمانات العربية إلى إنشاء لجان متخصصة في مجال القانون الدولي الإنساني لتسهر على اعتماد التشريعات المنفذة لاتفاقيات القانون الدولي الإنساني على الأصعدة الوطنية والاضطلاع بدورها الرقابي في رصد انتهاكات القانون الدولي الإنساني.
ثانياً – حث الحكومات العربية التي لم تنشأ بعد لجان حكومية لتطبيق القانون الدولي الإنساني إلى سرعة إنشاء مثل تلك اللجان لما لها من دور في تنسيق الجهود الوطنية من واقع ما تم رصده من إنجازات في الدول العربية الثمانية التي أنشأت هذه اللجان.
ثالثاً – التأكيد على أهمية مبادرة البرلمانات العربية إلى اعتماد تشريعات لحماية شارتي الهلال الأحمر والصليب الأحمر وتجريم الانتهاكات الجسيمة لاتفاقيات القانون الدولي الإنساني.
رابعاً – دعوة البرلمانات العربية إلى إعداد برامج خاصة لنشر أحكام القانون الدولي الإنساني بين أعضاء كل برلمان والعاملين به من أجل الوصول إلى الإلمام الكامل بالجوانب المتصلة بهذا الموضوع.
خامساً – حث البرلمانات العربية على المصادقة على كافة اتفاقيات القانون الدولي الإنساني ، واقتراح التصديق على هذه الاتفاقيات بما يتلاءم والمصالح القومية لكل دولة.
سادساً – دعوة الاتحاد البرلماني العربي إلى تنظيم مؤتمر لتحديد المفاهيم الخاصة بحق المقاومة المشروعة والإرهاب لما لهذا الموضوع من أهمية ترتبط بالمصالح القومية العربية .
سابعاً – مطالبة البرلمانات العربية بحث البرلمانات في الدول التي تنتهك القانون الدولي الإنساني إلى اتخاذ ما يلزم للعمل على وقف هذه الانتهاكات.
ثامناً – مطالبة الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي بمتابعة تنفيذ هذه الخطة والإعداد لمؤتمر إقليمي ثاني بعد فترة كافية لتبادل خبرات البرلمانات العربية في تنفيذ هذه الخطة .
وفي الختام وجه المشاركون الشكر للجهات المنظمة لهذا المؤتمر وهي الاتحاد البرلماني العربي ، واللجنة الدولية للصليب الأحمر ، ومجلس الشعب السوري لما بذل من جهد في الإعداد والتنظيم والذي ساهم بشكل فعال في إنجاح هذا المؤتمر .
كما وجه المشاركون الشكر إلى الجمهورية العربية السورية على استضافة أعمال هذا المؤتمر وتوجهوا بخطاب شكر منفصل في هذا الشأن إلى فخامة الرئيس بشار الأسد ، رئيس الجمهورية العربية السورية .