أخبــار الاتحــاد لعام 2005
ندوة
"تفعيل دور البرلمانيات العربيات"
بيروت 1-2 - فبراير - شباط 2005
البيان الختامي للندوة
تحت رعاية دولة الأستاذ نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني ورئيس الاتحاد البرلماني العربي، وبدعوة من الاتحاد البرلماني العربي وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، انعقدت في بيروت يومي 1-2 شباط 2005 ندوة "دور البرلمانيات العربيات في الإصلاح التشريعي" بحضور وفود برلمانية عربية تمثل المجالس في كل من الأردن، البحرين، السودان، سورية، فلسطين، لبنان، مصر، والمغرب كما شاركت في الندوة عدة وفود وخبراء يمثلون منظمات عربية ودولية.
وقد جرت الجلسة الافتتاحية للندوة في قاعة جلسات مجلس النواب بحضور الوفود المشاركة والخبراء والسادة سفراء الدول العربية والصديقة وممثلي منظمات المجتمع المدني وأعضاء مجلس النواب اللبناني.
استمع المشاركون في الجلسة الافتتاحية إلى كلمة جامعة ألقاها دولة الرئيس الأستاذ نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني و رئيس الاتحاد البرلماني العربي أعرب فيها عن تفائله لأن سلطة القرار في الوطن العربي أصبحت واعية لمشاركة المرأة واعتبارها ضرورة وطنية كما لا يمكن إقصاؤها عن المشاركة السياسية كما أعلن عن تبني مجلس النواب اللبناني لمقترح إنشاء لجنة للمرأة في اتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي كما أكد دعمه الدائم لمشاركة المرأة اللبنانية في الحكومة اللبنانية وفي صنع القرار مؤكداً على بعض النجاحات التي شهدتها بعض البلدان العربية مؤخراً منوهاً إلى بطولات المرأة العربية ومساهمتها الفعالة في المقاومة والتحرير، كما أكد دولته دعمه للديمقراطية وحقوق الإنسان العربية ومن ضمنها حقوق المرأة العربية مذكراً بالاستفادة من التعاون مع المنظمات الإقليمية والدولية البرلمانية والحكومية وصولاً إلى إقرار وإعداد برامج عمل وطنية وعربية مشتركة لتنفيذها في إطار استراتيجية النهوض بالمرأة العربية .
وبعد الترحيب الحار بجميع المشاركين في بيروت نوهت الأستاذة بهية الحريري، رئيسة لجنة شؤون المرأة في الاتحاد البرلماني العربي، بقرار إنشاء البرلمان العربي الذي من المنتظر المصادقة عليه خلال قمة الجزائر المقبلة مؤكدةً أن إقامة النظم الديمقراطية يحتاج إلى إرادة صلبة ورؤية صحيحة وعمل دؤوب يرتكز على استنهاض كامل للطاقات البشرية وضرورة أخذ المرأة لدورها الكامل وتحملها لمسؤولياتها ومشاركتها الفعالة في بناء المستقبل.
كما أكدت الأستاذة بهية الحريري على تمسك المرأة العربية بهويتها العربية ومن قيم الإنسانية السامية منهية كلمتها بتوجيه تحية صادقة للمرأة العربية في عيدها القومي مع الإعراب مع تمنياتها انطلاقاً من بيروت عاصمة الحرية والتلاقي والأخوة والتفاعل ومدينة المستقبل العربي الزاهر والمستقر.
كما أعربت الأستاذة نانسي باكير، الأمين العام المساعد في جامعة الدول العربية عن سعادتها للاهتمام الكبير الذي تلقاه مشاركة المرأة العربية مؤكدة على ضرورة دعم الشراكة بين المؤسسات الحكومية والبرلمانات ومؤسسات المجتمع المدني وزيادة التنسيق بينها في جميع المجالات وبخصوص في ميدان النهوض بالمرأة العربية من خلال ممارستها لحقوقها السياسية باعتبارها حقوقاً إنسانية بالدرجة الأولى ولا تنفصل عن الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والعمل بجدية على رفع كافة أوجه التمييز التشريعي والواقعي التطبيقي ضد المرأة لتتطابق النصوص مع التنفيذ والممارسة.
وكانت الدكتورة هيفاء أبو غزالة قد استهلت حفل الافتتاح بكلمة ترحيبية أكدت فيها على أهمية هذه الندوة والنتائج المرجوة منها واختتمت الجلسة بعرض موثق لمشروع "تعزيز دور البرلمانيات العربيات" الذي يهدف إلى تأهيل البرلمانيات العربيات لإحداث التغيير من خلال تأسيس ومأسسة وتفعيل منتدى البرلمانيات العربيات وتأسيس وتفعيل حاضنات للمشاركة السياسية على المستويات الوطنية للقيادات النسائية الواعدة.
وقد تزامن انعقاد الندوة مع الأول من شباط (فبراير) يوم المرأة العربية حيث تم الاحتفال بهذه المناسبة وإبراز الدور الهام الذي تقوم به المرأة العربية في تنمية المجتمعات العربية وتحرير الأرض العربية والمساهمة بشكل فعال في إحلال السلام العادل في العالم وتعزيز التعاون الدولي.
وقد تمت المناقشات في الندوة وفق المحاور التالية:
1. العملية التشريعية وإدارة الحكم:
ترأست مناقشات هذا المحور السيدة ليلى شرف ، عضو مجلس الأعيان الأردني وشاركت في الجلسة الدكتورة آمال عثمان، نائبة رئيس مجلس الشعب المصري، والدكتورة فوزية سعيد صالح، عضو مجلس الشورى البحريني.
2. العملية التشريعية والموازنة الحساسة للنوع الاجتماعي:
ترأس الأعمال في هذا المحور الدكتور حمود الحسين، عضو مجلس الشعب السوري وشارك في التقديم الدكتورة سلوى جمعة عضو مجلس الشورى المصري، والدكتورة نزهة الصقلي، عضو مجلس النواب المغربي.
3. الدور المتوقع لمنتدى البرلمانيات العربيات :
ترأست الأعمال خلال مناقشة المحور الأستاذة لطيفة بناني، عضو مجلس النواب المغربي وشاركت في العرض والنقاش كل من السيدة أدب السعود، عضو مجلس النواب الأردني، والأستاذة سعاد أبو كشوة عضو المجلس الوطني السوداني والسيدة فريال الشيخ سليم ، عضو المجلس الوطني الفلسطيني.
4. دور المنظمات الدولية في تعزيز المشاركة السياسية للمرأة العربية:
ترأست جلسة مناقشة هذا المحور الدكتورة آمال عثمان نائبة رئيس مجلس الشعب المصري وشارك في المناقشة كل من الدكتورة هيفاء أبو غزالة المديرة الإقليمية لصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة، والدكتورة فائزة بن حديد المستشارة الإقليمية في القضايا الاجتماعية والنوع الاجتماعي في صندوق الأمم المتحدة للسكان.
وفي نهاية أعمال الندوة، ترأست الأستاذة بهية الحريري، رئيس لجنة شؤون المرأة في الاتحاد البرلماني العربي الجلسة الختامية بمشاركة السيد نور الدين بوشكوج، الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي والدكتورة هيفاء أبو غزالة المديرة الإقليمية لليونيفم. وقد تمت المناقشات في جو من الصراحة حيث تم عرض جميع القضايا المتعلقة بموضوع الندوة وساهم جميع المشاركين والمشاركات في المناقشات وإبداء الرأي وتقديم المقترحات والتوصيات.
وفي ختام الندوة صادق المشاركون والمشاركات فيها على التوصيات التالية:
- إنشاء شبكة البرلمانيات العربيات في إطار لجنة شؤون المرأة في الاتحاد البرلماني العربي تكون رئيستها رئيسة اللجنة وتساهم الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي والمكتب الإقليمي لليونيفم في أمانتها.
- دعم عمل الشبكة وذلك بالتوصية على تبادل الخبرات والمعلومات على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية ودعم التعاون مع المنظمات الدولية والإقليمية والبرلمانية والحكومية لتعزيز قضايا المرأة وقضايا النوع الاجتماعي والمشاركة السياسية.
- العمل على إعادة النظر في التشريعات والقوانين الخاصة بالمرأة العربية وصولاً إلى مواءمتها للتطورات الوطنية والدولية بما يكفل للمرأة الشراكة الكاملة مع الرجل وحق المواطنة الكاملة الذي يضمن حقوقها الإنسانية بما فيها حق المشاركة السياسية والمساهمة بشكل فعال في عملية صنع القرار.
- العمل على إزالة كل أشكال عدم المساواة وعدم الإنصاف الناتجة عن تراكمات ثقافية وتاريخية سلبية ووضع آليات دستورية وقانونية لضمان المشاركة الفعلية في جميع مناحي الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.
- وضع جميع الآليات الممكنة، الدستورية منها والقانونية، لضمان تمثيل عادل للمرأة في المجالس التشريعية العربية، وذلك بالاعتماد مرحلياً على التمييز الإيجابي لفائدة المرأة العربية وذلك بتخصيص كوتا للمرأة في المرحلة الراهنة حتى تتمكن من الحصول على الشراكة الكاملة التي تلغي كل تمييز ضدها.
- ضمان مشاركة المرأة البرلمانية العربية ضمن الوفود البرلمانية وتأمين مشاركتها بصفة فعالة في المؤتمرات البرلمانية العربية والدولية. والعمل على بناء قدرات المرأة البرلمانية العربية في كافة المجالات لتعزيز وتفعيل دورها في المشاركة السياسية والتشريعية.
- العمل مع وسائل الإعلام العربية على إبراز الصورة الناصعة للمرأة العربية والعمل على تحسين صورتها في المناهج التعليمية والتربوية وإلغاء بعض الصور النمطية التي لا تعبر عن واقع المرأة العربية وطموحاتها.
- دعم وتبني المبادرة المشتركة لجامعة الدول العربية و الاتحاد البرلماني العربي لإقامة " البرلمان العربي " والتي من المتوقع عرضها على قمة الجزائر المقبلة واعتبار إقامة هذا البرلمان نقلة نوعية في العمل العربي المشترك والتي سيكون انعكاسات إيجابية على مجمل قطاعات العمل العربي المشترك وصولاً إلى وحدة الأمة.
- العمل على تعزيز التعاون بين الدول العربية وبين البرلمانات العربية لتعزيز حقوق الإنسان بصفة عامة وحقوق المرأة بصفة خاصة لإزالة جميع أشكال التمييز ضد المرأة وذلك بالانضمام إلى جميع الاتفاقيات الدولية وتفعيل بنودها.
- العمل على توحيد التشريعات والقوانين العربية والمساهمة في توحيد قانون الأحوال المدنية وغيرها من النصوص القانونية.
- دعم وتأييد المرأة الفلسطينية تحت الاحتلال والعمل على التعريف بقضيتها وعدالتها ونصرتها وإبراز الانتهاكات الفادحة لحقوق الإنسان التي تقترفها إسرائيل ضد الإنسان الفلسطيني وعلى وجه الخصوص ضد المرأة الفلسطينية.
- دعم المعتقلين والمعتقلات الفلسطينيين والعرب في السجون والمعتقلات الإسرائيلية والمطالبة بإطلاق سراحهم والإعراب عن الدعم والتأييد للبرلمانيين الفلسطينيين المعتقلين.
- دعم المرأة السورية في الجولان المحتل ودعم المرأة اللبنانية في مزارع شبعا وكفر شوبا حتى تحرير جميع الأراضي العربية المحتلة وإدانة جميع أعمال القمع التي تقوم بها إسرائيل في جميع الأراضي العربية المحتلة.
- دعم المرأة العراقية وتأييد نضالها وكفاحها حتى تنال حريتها الكاملة في العراق مع الحفاظ على وحدته أرضاً وشعباً.
- دعم المجهودات الكبيرة التي تقوم بها المرأة السودانية في تثبيت دعائم اتفاقية السلامفي السودان وتقديم كل المساعدات لها لمجابهة التحديات التي تواجهها.
- تكليف رئاسة اللجنة بعرض توصيات اللجنة ومقترحاتها على المجلس القادم للاتحاد البرلماني العربي.
بيروت في 2/2/2005