الاتحاد البرلماني العربي

أخبــار الاتحــاد لعام 2006

شعار الاتحاد البرلماني العربي
الدعوة إلى الجمعية الخامسة عشرة بعد المائة
للاتحاد البرلماني الدولي
(جنيف، 16 - 18/ تشرين الأول - أكتوبر/ 2006)


سيدتي الرئيسة ،،
سيدي الرئيس ،،

يسرنا إعلامكم أنه، تنفيذاً للقرار الذي اتخذه المجلس الحاكم في دورته 178 (أيار - مايو 2006)، ستعقد الجمعية الخامسة عشرة بعد المائة للاتحاد واجتماعاتها الملحقة في جنيف (سويسرا)، في الفترة الواقعة بين يوم الإثنين 16 إلى الأربعاء 18/تشرين الأول - أكتوبر/ 2006 .

أولاً – جدول الأعمال
يكون جدول الأعمال الذي أقرته الجمعية 113 في دورتها التي عقدت في جنيف في شهر تشرين الأول - أكتوبر 2005، كالتالي :

    يكون جدول الأعمال الذي أقرته الجمعية في دورتها الأخيرة في نيروبي كالتالي :
    1. انتخاب رئيس ونواب رئيس الجمعية 115.
    2. دراسة الطلبات المحتملة لإدراج بند إضافي في جدول أعمال الجمعية.
    3. التعاون بين البرلمانات والأمم المتحدة في تعزيز السلام العالمي، خصوصاً من منظور النضال ضد الإرهاب، وأمن الطاقة.
    ( اللجنة الدائمة للسلم والأمن الدوليين)
    4. دور البرلمانات في مراقبة تحقيق الأهداف التنموية للألفية، خصوصاً فيما يتعلق بمشكلة الديون والقضاء على الفقر والفساد.
    ( اللجنة الدائمة للتنمية المستدامة والتمويل والتجارة )
    5. الأشخاص المفقودون.
    ( اللجنة الدائمة للديمقراطية وحقوق الإنسان )
    6. إقرار موضوعات المناقشة في الجمعية الـ 117 وتعيين المقررين.

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة


ثانياً – برنامج العمـل
 تجري المناقشة حول البند الاستعجالي في الجلسة العامة للجمعية . أما مواضيع الدراسة الثلاثة (البنود 4،5،6) فتجري مناقشتها ضمن اللجان الدائمة المختصة.


تذكرة هامة (الترتيبات المتعلقة بالسفر)
تذكر السكرتارية أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي، بأنه سيتم اختتام أعمال الجمعية 115 والاجتماعات الملحقة بها يوم الأربعاء 18/10 في جلسة ختامية تبدأ في الساعة 17:00.
وسيتم في هذه الجلسة سيقوم المقررون بتقديم تقارير ومشاريع القرارات ليتم إقرارها.
فالمرجو من الأعضاء، لدى قيامهم بترتيبات سفرهم، أن يأخذوا باعتبارهم بأن هذه الجلسة الختامية الهامة لن تنتهي قبل الساعة 18:30 .

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة

ثالثاً – البند الإستعجالي
 إن أحكام الأنظمة والقوانين المطبقة في هذا المجال هي التالية :
النظام الأساسي - المادة 14-2
" 2. يمكن للجمعية تسجيل بند إضافي على جدول أعمالها ، وفقاً للمادة 11من قوانين الجمعية" .
النظام الداخلي للجمعية - المادة 11
" 1- يمكن لكل عضو في الاتحاد أن يطلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمال الجمعية. ويمكن أن يرفق هذا الطلب بمذكرة توضيحية مختصرة وبمشروع قرار . وتقوم السكرتارية، بشكل عاجل ، بتوزيع الطلب والوثائق المرفقة به على جميع الشعب الوطنية .
2- إن قيام الجمعية بالنظر إلى طلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمالها يتعلق بالأحكام التالية :

إن طلب تسجيل بند استعجالي يجب أن يكون متعلقاً بحدث كبير ذو أهمية دولية تتطلب من الاتحاد البرلماني الدولي اتخاذ موقف منه. ولكي تتم الموافقة على طلب كهذا فهو لابد أن يحظى بثلثي الأصوات في الاقتراع .
لا يمكن للجمعية قبول أكثر من طلب استعجالي. وإذا ما حظت عدة طلبات بالأغلبية المطلوبة ، وحده الطلب الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الإيجابية في الاقتراع يتم إدراجه . "
في حال قررت الجمعية إدراج بند استعجالي على جدول أعمالها، فستناقشه الجمعية يوم الثلاثاء 17/10. وسيتم اتخاذ الإجراءات في اليوم نفسه، لكي تتمكن لجنة الصياغة في عقد اجتماعها للبت في مشروع القرار

رابعاً – مكان الاجتماعات
تنعقد الجمعية 115 واجتماعات اللجان الدائمة وكذلك المجلس الحاكم وجميع الاجتماعات الملحقة في مركز المؤتمرات الدولي في جنيف

خامساً – المشاركة
 تنص المادة 10 من اللوائح الاتحاد على ما يلي :
    " 1- تتألف الجمعية من برلمانيين يتم تعيينهم كموفدين من قبل أعضاء الاتحاد، على الأعضاء تضمين رجال وسيدات من البرلمانيين في وفودهم وعليهم العمل جاهدين لضمان تمثيل متساو بين الجنسين.
    2- من الضروري، وفي أية حال، ألاّ يتجاوز عدد البرلمانيين الذين توفدهم أية شعبة عضو لحضور الدورة السنوية الثانية للجمعية، الثمانية، بالنسبة للشعب الوطنية التي يقل عدد سكانها عن 100 مليون نسمة، والعشرة بالنسبة للشعب الوطنية التي يعادل عدد سكانها هذا الرقم أو يزيد عنه . أما عدد البرلمانيين الموفدين إلى الدورة السنوية الثانية فيجب ألا يتجاوز الخمسة أو السبعة بالنسبة لبرلمانات الدول ذات التعداد السكاني الذي يساوي أو يزيد عن 100 مليون نسمة.
    3- تنخفض حصة الوفود المؤلفة من برلمانيين من الجنس نفسه، بشكل تلقائي، بنسبة شخص واحد."
    يرجى من أعضاء الوفود التفضل بالتقيد بالتعليمات التي أوصى المجلس بها مرات عديدة حول احترام أحكام المادة 10.1 من اللوائح. كما أن المرجو من الأعضاء الفضل بالقيد بأحكام المادة الفقرة الجديدة 3 من المادة 10.
    فيما يتعلق بالفقرة 2 من المادة 11 من اللوائح ، قامت أجهزة الاتحاد الإدارية لمرات عديدة بالإشارة إلى ضرورة تطبيق هذه الأحكام بدقة شديدة لدى إعداد قوائم الوفود . ويضاف إلى هؤلاء الثمانية أو العشرة البرلمانيين فقط أعضاء اللجان الخاصة التي عليها أن تحضر أثناء المؤتمر . يمكن أن يضاف برلمانيان إثنان كحد أقصى على قائمة الوفود، بصفة مستشارين .
    طبقاً لأحكام المادة 5.2 من اللوائح فإن الشعب الوطنية التي يبلغ حجم ديونها ما يعادل أو ما يتجاوز حجم مساهماتها للعامين المنصرمين كاملة ، لا تستطيع المشاركة بأكثر من موفدين اثنين في اجتماعات الاتحاد .
    يكون للأعضاء المنضمين الذين يشاركون في أعمال الجمعية واللجان الدائمة، حقوق الأعضاء العاديين نفسها ، باستثناء حق التصويت والترشيح للانتخابات .
    هناك عدد من المنظمات الدولية ذات الصفة الحكومية أو البرلمانية بالإضافة إلى مؤسسات أخرى جري تحديدها ضمن قائمة أعدها مجلس الإداري ( في دورته 178 (أيار - مايو 2006) وتتم دعوة هذه المؤسسات للمشاركة في المؤتمر بصفة ملاحظ .

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة

سادساً – مكتب التسيير
 تنص المادة التاسعة من قوانين الجمعية على أن يتألف المكتب المحدود من رئيس الجمعية ورئيس الاتحاد ونائب رئيس اللجنة التنفيذية. ويشارك رؤساء اللجان الدائمة في أعمالها بصفة استشارية .
وتكون مهمة هذا المكتب الذي يحضره أمين عام الاتحاد، هي اتخاذ الإجراءات الملائمة لتأمين التنظيم الفعال لسير أعمال المؤتمر بشكل متناسق

سابعاً – اجتماعات اللجان الدائمة
 وفقاً لأحكام المادة 15.3 من أنظمة الجمعية، تتم المناقشات حول البنود الثلاثة (3،4،5) التي أدرجها المجلس الحاكم على جدول أعمال الجمعية من قبل اللجان الدراسة الدائمة على النحو التالي:
البند 3 – اللجنة الدائمة الأولى للسلام والأمن الدولي
البند 4 – اللجنة الدائمة الثانية للتنمية المستديمة والتمويل والتجارة
البند 5 – اللجنة الدائمة الثالثة للديمقراطية وحقوق الإنسان
ستتم دعوة اللجان بشكل منفصل وتكون حاضرة خلال الجمعية 115 (راجع البرنامج الوارد في الملحق الأول). وعلى كل من هذه اللجان أن تقوم بدراسة التقرير المقدم من معاوني المقررين والتصديق على مشروع قرار حول البند الذي يدخل ضمن اختصاصها. وبإمكان كل لجنة تشكيل لجنة صياغة تساعدها في هذه المهمة (قوانين اللجان ، المادة 15).

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة

ثامناً - الوثائق المتعلقة بالمواضيع التي ستقوم اللجان الدائمة بدراستها
قامت الجمعية 113 التي انعقدت في جنيف، بتعيين مقررين اثنين لكل من اللجان الدائمة. وكلف هذين المقررين بإعداد تقرير ومشروع قرار حول البند المدرج على جدول أعمال لجانهم.
وفيما يلي أحكام الأنظمة المطبقة بهذا الخصوص:
    أنظمة الجمعية - المادة 17
    " 1. بإمكان كل موفد أن يتقدم بتعديلات على مشروع القرار المعد من قبل المقررين حول موضوع النقاش المدرج على جدول الأعمال الذي وافقت عليه الجمعية. وتسلم هذه التعديلات إلى سكرتارية الجمعية في موعد أقصاه قبل افتتاح الجمعية بأسبوع.(راجع أنظمة اللجان الدائمة، المادة 12.2).
    2. أما التعديلات الفرعية على مشروع القرار هذا فيمكن أن تقدم حتى موعد إقرار اللجنة الدائمة على مشروع القرار المقدم إلى الجمعية."
    أنظمة الجمعية - المادة 12
    " 1. … يمكن لأعضاء الاتحاد المشاركة في التقارير المماثلة من خلال تسليم اقتراحاتهم وملاحظاتهم للمقررين. وترد الأحكام المتعلقة بتسليم هذه الاقتراحات والملاحظات في دعوة الجمعية. وبقى مسؤولية التقرير النهائي على عاتق مؤلفيه ( راجع أنظمة الجمعية، المادة 13).
    2. يقوم المقررون بدورهم بإعداد مشروع قرار حول موضوع المناقشة ضمن اختصاص لجنتهم وتقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بنقله إلى الأعضاء قبل الدورة. ويمكن للأعضاء اقتراح تعديلات على مشروع القرار في موعد أقصاه قبل افتتاح الجمعية بأسبوع. وتقوم اللجنة بإتمام مشروع القرار وتقديمه إلى الجمعية لإقراره ( راجع أنظمة الجمعية المادة 17.1).
    المرجو من الأعضاء التفضل بأخذ العلم بالجدول التالي من أجل تسليم مشاريع التقارير ومشاريع القرارات للمقررين، ولمعرفة المواعيد المحددة لتسليم اقتراحاتهم أو تعليقاتهم على مشاريع التقارير ، والتعديلات على مشاريع القرارات:
التاريخ
 		العمل
23/6/2006 تقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بتوزيع مشاريع التقارير ومشاريع القرارات على كافة البرلمانات الأعضاء في الاتحاد
20/7/2006 الموعد النهائي لتسليم الاقتراحات و/أو التعليقات على المشاريع الأولية للقرارات.
15/8/2006 تقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بتقديم التقارير والمشاريع الأولية للقرارات المراجعة على كافة الأعضاء
15/9/2006 تقوم سكرتارية الاتحاد بإعلام كل الأعضاء بالتعديلات الجديدة على المشاريع الأولية للقرارات التي تمت مراجعتها والتي تم استلامها في 15/8
9/10/2006 الموعد النهائي لتسليم التعديلات على مشاريع القرارات المراجعة

من أجل تسهيل العمل على مشاريع النصوص المراجعة، يرجى من الأعضاء التفضل بتسليم أي اقتراح تعديل على المشاريع الأولية للقرارات في 20/7/2006 كحد أقصى. وعلى الوفود التي تود تعديل النصوص بعد هذا التاريخ التفضل بانتظار نشر النص المراجع في 15/8، واعتماد النسخة الجديدة لدى تقديم مقترحاتهم.
إن التاريخ النهائي لتسليم الاقتراحات و/أو التعليقات على مشاريع التقارير هو أيضاً في 20/ تموز - يوليو/2006. ويجب ألا يتجاوز طول هذه الوثائق الصفحتين أو الثلاث مطبوعة، بمسافة مزدوجة بين الأسطر (1000 كلمة).
يجب أن تكون التعديلات المقترحة على القرارات محددة بوضوح:
  1. إلى اية فقرة تنتمي، أو في حالة اقتراح إضافة فقرة جديدة، أين يجب أن تضاف هذه الفقرة.

  2. أية أقسام من النص هي التعديلات أو الإضافات أو الحذف.

نرجو من الأعضاء التفضل بتقديم نصوصهم بإحدى اللغتين الرسميتين للاتحاد، الفرنسية أو الانكليزية.
إن التاريخ النهائي المنصوص عليه لتسليم التعديلات المقترحة على مشاريع القرارات هو 9/تشرين الأول - أكتوبر/2006 . نرجو منكم التفضل بالتأكد من وجود جملة (مشروع قرار مراجع) على النسخة الأخيرة الموافقة لهذه القرارات.
  • يمكن إرسال هذه النصوص إلى السكرتارية عن طريق البريد الالكتروني : postbox@mail.ipu.org

التعديــلات
عندما سيكون على الجمعية اتخاذ القرار في جلستها النهائية المكلفة بإقرار مشاريع القرارات / أو التوصيات التي أعدتها اللجان الدائمة ، يتم قبول الاقتراحات التي قدمت مسبقاً ضمن المواعيد المحددة ورفضت اللجنة الدائمة المختصة ، دون ذكر التعديلات المتعلقة بالصياغة ( قانون الجمعية ، المادة 17-4 ).

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة


تاسعاً - جدول توزيع الأصوات
نجد في الملحق الثاني جدولاً مؤقتاً لتوزيع الأصوات التي تحق للوفود خلال الجمعية 115 .

نرجو من الأعضاء التفضل بمراجعة الأرقام التي تخصهم والتوجه إلى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بجنيف في حال رغبت أي شعبة وطنية بإجراء تعديلات فيما يخصها، ويستحسن أن يكون ذلك في وقت مبكر. وسيتم توزيع الجدول النهائي للأصوات في الجمعية عند افتتاح الدورة.

عاشراً – اللغــات
 تقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بتأمين الترجمة الفورية باللغتين الرسميتين الفرنسية والإنكليزية بالإضافة إلى الإسبانية والعربية لاجتماعات جميع الأجهزة التنظيمية .
كما تم حجز ثلاث أقنية أخرى للغات الصينية واليابانية والروسية من أجل جلسات الجمعية والمجلس الحاكم واللجان الدائمة.
يمكن للوفود أيضاً ، وبصفة خاصة ، الكلام بلغة أخرى شريطة أن يضمنوا مساعدة شخص بإمكانه مداخلاتهم إلى إحدى لغتي الاتحاد الرسميتين . وأن يقوموا مسبقاً بتسليم نسخ من كلماتهم إلى المسؤولة عن فريق الترجمة ( السيدة ستينيغ – هيانغ ) وذلك قبل ساعتين على الأقل من إلقائها

حادي عشر – اجتماعات الأجهزة الأخرى

بمناسبة انعقاد اجتماعات الجمعية ستجتمع أيضاً أجهزة أخرى تتم دعوتها بتعميم خاص، وهي:
  1. المجلس الحاكم (16 و 17و 18/10 ، جلسات عامة )

  2. اللجنة التنفيذية ( 14،13 و 18/10، جلسات مغلقة )

  3. لجنة تنسيق اجتماع النساء البرلمانيات (15/10 – جلسة مغلقة )

  4. مجموعة الشراكة بين الرجال والنساء (13 و 14/10 – جلسة مغلقة )

  5. لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين (14و15و16و17 و 18/10– جلسة مغلقة )

  6. اجتماع - مناقشة (17/10، جلسة عامة)
بمناسبة انعقاد الجمعية ستجتمع أيضاً، رابطة الأمناء العامين في البرلمانات في مركز المؤتمرات. وتتم دعوتها من قبل رئيسها

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة

ثاني عشر – معلومات إضافية متعلقة بسير الجمعية
يجد المشاركون معلومات أوسع تتعلق بالدورة ضمن النشرة "معلومات عملية" التي توزع قبل افتتاح الجمعية و أيضاً ضمن الوثيقة المسماة " معلومات إضافية تتعلق بتنظيم الجمعية " (وتوزع على الوفود لدى تسجيلهم) .
النشرة
 خلال فترة الجمعية، سيجد المشاركون كل يوم وفي كافة قاعات الاجتماعات وفي كوات الوفود "النشرة" التي تحتوي على آخر التعديلات الطارئة على البرنامج اليومي للاجتماعات بالإضافة إلى معلومات عامة تهدف إلى تسهيل مشاركتهم في أعمال الدورة

ثالث عشر - نتائج الجمعية
ستحصل الوفود كافة على نسختين من نشرة نتائج الجمعية 115 وكذلك قرص مرن يرسل إليهم بناء على طلبهم. كما نذكر بإمكانية الوصول إلى مختلف فصول النشرة على موقع الاتحاد البرلماني الدولــي ( http://www.ipu.org) وذلك بعد انتهاء الجمعية بعشرة أيام. بالإضافة إلى ذلك سيكون بالإمكان الحصول على نسخة إلكترونية من النص الأصلي للنتائج من موقع الاتحاد البرلماني الدولي PDF .

^ الدعوة للجمعية 115 - أعلى الصفحة


رابع عشر - التسجيل والفنادق وتأشيرات الدخول

نؤكد رجاءنا للوفود على أخذ العلم بالمواعيد المحددة لاحقاً من أجل تسجيل الموفدين وحجوزات الفنادق.

تسجيل الوفود
نرجو منكم التفضل باحترام التاريخ النهائي لتسجيل الوفود وهو 15/ أيلول - سبتمبر/ 2006 . نرجو منكم التفضل بإعادة استمارة تسجيل الوفود المرفقة مع الدعوة الحالية إلى الاتحاد البرلماني الدولي على العنوان التالي قبل التاريخ المذكور:
Union Interparlementaire
Chemin du Pommier No:5
Case postale 330
1218 Le Grand-Saconnex
Geneve - SUISSE

Tel : (41 22) 919 41 50
Fax : (41 22) 919 41 60
Courrier électronique : registration@mail.ipu.org

هــام
حجز غرف الفنادق
 نرجو من وفود الدول التي لديها بعثة دائمة في جنيف التفضل مشكورة بالقيام بحجز الفندق عن طريق بعثاتها. وقد تم إعلام هذه البعثات بانعقاد الجمعية 115. وقد اعتاد معظمها على استقبال الوفود الوطنية المشاركة في اجتماعات الأمم المتحدة والاهتمام بحجز الفنادق لهم وقد قام عدد كبير منهم بعقد اتفاقيات مع فنادق قريبة من قصر الأمم ومن المركز الدولي للمؤتمرات بأسعار مشجعة.
بالنسبة لوفود الدول التي ليس لها تمثيل ديبلوماسي في جنيف يمكنها أن تقوم بحجز غرفها عن طريق شركاتها المعتادة، أو من خلال مكتب السياحة في جنيف . ونرجو من الوفود التي تود الاعتماد على خدمات مكتب السياحة أن تقوم بالاتصال بسكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي الذي سيقوم بإرسال استمارات للحجز في الفنادق. ويجب أن تتم إعادة إرسال هذه الاستمارة مباشرة إلى مكتب السياحة في موعد أقصاه 1/أيلول - سبتمبر/2005 مع نسخة إلى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي .

تأشيرات الدخول
 إن الدخول إلى سويسرا يخضع لأنظمة صارمة ولا يسمح به لأي شخص لا يملك تأشيرة الدخول المطلوبة. وعلى الموفدين الذين هم بحاجة إلى تأشيرة دخول التوجه إلى القنصلية أو البعثة الديبلوماسية السويسرية المكلفة بهذه الإجراءات في بلد إقامتهم.
يمكن، وبشكل استثنائي، منح تأشيرة دخول لدى وصول الموفد إلى المطار، ولكن بشرط أن يتم إعلام سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي في جنيف سواء عن طريق البريد الإلكتروني أو الفاكس قبل أسبوعين من تاريخ الوصول. وفي هذه الحالات تطلب المعلومات التالية: الاسم واللقب، تاريخ ومكان الولادة، الجنسية، رقم جواز السفر( تاريخ إصداره وانتهاء صلاحيته)، موعد الوصول ورقم الرحلة.

نلفت انتباهكم إلى أن مطار جنيف يقع على الحدود الفرنسية - السويسرية ويمكن الوصول إليه من الجهة الفرنسية. وتعتبر بعض الرحلات القادمة من باريس أو من مطارات فرنسية أخرى متجهة إلى جنيف، رحلات داخلية. كما أن على بعض الموفدين أن يتأكدوا من حاجتهم إلى تأشيرة دخول فرنسية مطلوبة بالنسبة لبعض الجنسيات الذين سيدخلون بصفة مرور (ترانزيت) إلى مطار فرنسي متجهين إلى جنيف.

 إننا نتمنى أن يكون برلمانكم ممثلاً في الجمعية 115 للاتحاد البرلماني الدولي،كما وأن يشارك وفدكم الذي نتمنى أن تكونوا على رأسه، بفاعلية في أعمالها .

وبانتظار ذلك، تفضلوا ، سيدتي الرئيس ، سيدي الرئيس ، بقبول خالص تقديرنا ومشاعرنا الحارة .

بيير فيردينانـدو كاسينـي

أندرس ب. جونسون

رئيـس

الأمين العام

مجلس الاتحاد البرلماني الدولي

الاتحاد البرلماني الدولي

^ الدعوة للجمعية 115 - محتويات الصفحة الحالية

^ وثائق الجمعية 115 - صفحة المحتويات

[ الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]