الاتحاد البرلماني العربي

أخبــار الاتحــاد لعام 2007

شعار الاتحاد البرلماني العربي
مذكرة الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي
حول اجتماعات الجمعية 116 والدورة 180 للمجلس الحاكم واللجان الدائمة
للاتحاد البرلماني الدولي
نوسا دوا / أندونيسيا، 29/4 - 4/5/ 2007

مقدمة :

في الفترة ما بين 29/4 و 4/5/ 2007 تنعقد في نوسا دوا بأندونيسيا اجتماعات الجمعية السادسة عشرة بعد المائة(Assembly) للاتحاد البرلماني الدولي واجتماعات الدورة الثمانين بعد المائة للمجلس الحاكم (Governing Council) في الاتحاد. وتشارك في هذه الاجتماعات وفود برلمانية تمثل البرلمانات الأعضاء في الاتحاد. ويحضر الاجتماعات بصفة عضو مشارك ومراقب ممثلو العديد من منظمات الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية الأخرى المختصة كالصليب الأحمر الدولي والبنك الدولي، وممثلو المنظمات البرلمانية الإقليمية، ومن بينها الاتحاد البرلماني العربي، والاتحاد البرلماني الإفريقي، واتحاد برلمانات أمريكيا اللاتينية، ورابطة البرلمانيين الناطقين بالفرنسية، والبرلمان الأوروبي، و المجلس الوطني الفلسطيني … وغيرها.
ويسر الأمانة العامة للاتحاد أن تقدم للأخوة أعضاء الوفود البرلمانية العربية المشاركين في اجتماعات نوسادوا هذه المذكرة التي تلقي ضوءاً على أهم القضايا التي ستعالجها هذه الاجتماعات ، وعلى أبرز الأنشطة التي ستقوم بها هيئات الاتحاد المختلفة. وتأمل الأمانة العامة أن تكون هذه المذكرة عوناً لهم في نشاطهم وفي أدائهم لمهماتهم على الوجه الأكمل .

أولاً – أماكن الاجتماعات :

تجري جميع اجتماعات الجمعية 116 والادتماعات الأخرى الملحقة بها في مركز بالي الدولي للمؤتمرات في نوسا دوا (بالي - أندونيسيا)، وذلك في الفترة ما بين يوم الأحد الواقع في 29/4/2007 ويوم الجمعة الواقع في 4/5/2007.

ثانياً – جدول أعمال الجمعية الرابعة عشرة بعد المائة :

  1. انتخاب رئيس ونواب رئيس الجمعية السادسة عشرة بعد المائة .
  2. دراسة الطلبات المحتملة لإدراج بند استعجالي على جدول أعمال الجمعية .
  3. نقاش عام مخصص للوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم حول الموضوع العام :

    4. "سخونة الأرض: عشرة أعوام بعد كيوتو".
  4. ضمان الاحترام والتعايش السلمي بين جميع الطوائف والمعتقدات الدينية في عصر تسوده العولمة.

    5. (اللجنة الأولى الدائمة حول السلام والأمن الدولي)
  5. توفير فرص العمل وأمن العمل في عصر العولمة .

    6. (اللجنة الثانية الدائمة حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة)
  6. تعزيز التنوع والمساواة في الحقوق من خلال معايير ديمقراطية وانتخابية عالمية.

    7. (اللجنة الدائمة الثالثة حول الديمقراطية وحقوق الإنسان).
  7. الموافقة على مواضيع الدراسة للجمعية 118 وتعيين المقررين.

ثالثاً – الطلبات الخاصة بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية :

حتى تاريخ إعداد هذه المذكرة تلقت الأمانة العامة للاتحاد البرلماني الدولي في جنيف طلبين يتعلقان بإدراج بند استعجالي في جدول أعمال الجمعية.
وقد جاء الطلبان من كل من البرلمان الهندي بتاريخ 22/3/2007، والبرلمان المكسيكي بتاريخ 12/4/2007.
جاء الطلب الهندي تحت العنوان التالي:
" مكافحة تمويل الإرهاب – الحاجة إلى تعزيز التعاون الدولي "
وجاء الطلب المكسيكي تحت العنوان التالي:
"بناء الجدران على الحدود: خرق لحقوق الإنسان"

وسوف تناقش الجمعية 116 موضوع إدراج البند الاستعجالي في جدول أعمالها في بداية جلسة العمل الأولى التي ستعقدها صباح يوم الاثنين 30/4/2007 للبت في موضوع إدراجه على جدول الأعمال، وذلك بعد الاستماع إلى مؤيد لإدراج البند ومعارض لإدراجه.

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

رابعاً – اجتماعات اللجان الدائمة :

وفقاً لأحكام المادة 15/3 من النظام الأساسي للجمعية تقوم لجان الدراسة الدائمة بمناقشة البنود الثلاثة الأساسية ( 3-4-5) في جدول أعمال الجمعية، وفقاً لاختصاص كل منها، وذلك على النحو التالي:

1 - اللجنة الدائمة الأولى: لجنة السلم والأمن الدوليين:
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال .
  2. الموافقة على التقرير المقدم حول اجتماعات الدورة التي عقدت في جنيف في 17 و 18 و 19/10/2006
  3. دراسة البند 4 من جدول أعمال الجمعية :

    4. "ضمان الاحترام والتعايش السلمي بين جميع الطوائف والمعتقدات الدينية في عصر تسوده العولمة."
    وتتضمن الدراسة:
    أ . دراسة التقرير ومشروع القرار اللذين أعدهما المقرران.
    ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج . تعيين مقرر للجمعية 116
  4. التحضير للجمعية 117 :

    5. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة .
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين .
  5. انتخاب مكتب اللجنة.
  6. متفرقــات .
مواعبد اجتماعات اللجنة :

تجتمع اللجنة، يوم الاثنين 30/4 من الساعة 09:00 حتى الساعة 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى الساعة 16:30 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون. ويمكن للجنة أن تقرر في أية لحظة متابعة أعمالها على مشروع القرار في إطار لجنة الصياغة . وفي هذه الحال، تجتمع هذه اللجنة يوم الاثنين 30/4 من الساعة 16:30 حتى 18:30 ويوم الثلاثاء 1/5 من الساعة 09:00 حتى 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى الساعة 16:30. ويجتمع مكتب اللجنة يوم الأربعاء 2/5 من الساعة 14:30 حتى 15:30. وتعقد اللجنة جلسة عامة من جديد يوم الأربعاء 2/5 من الساعة 15:30 وحتى 18:30، للاطلاع على التقرير النهائي والموافقة على مشروع القرار الذي سيقدم للجمعية.

حول انتخاب مكتب اللجنة:

  • تجدر لإشارة، إلى أنه نتيجة للتعديلات الأخيرة في هيكلية الاتحاد وأساليب عمله يكون لكل لجنة مكتب مؤلف من رئيس وخمسة نواب، يمثلون المجموعات الجغرافية - السياسية الست. ولكل عضو أصيل في المكتب، هناك عضو بديل يمثل المجموعة نفسها.
  • يتم انتخاب أعضاء مكتب اللجنة، أو إعادة انتخابهم في الدورة السنوية الأولى للجمعية بالأغلبية المطلقة للأصوات.
  • جميع أعضاء مكتب اللجنة الأولى (الأساسيون والاحتياطيون) مؤهلون لإعادة الانتخاب.
  • ثمة اتفاق بين المجموعات الجغرافية – السياسية الست على أن المجموعة التي تتولى الرئاسة لمدة عامين، تتولى في السنة الثالثة منصب النائب الأول للرئيس، ويتولى رئاسة اللجنة البرلمان الذي كان يتولى منصب النائب الأول للرئيس.
    • وسيجري تطبيق هذا الاتفاق عند انتخاب مكتب اللجنة في الجمعية 116.
  • يجري انتخاب أعضاء مكتب اللجنة الأولى في اجتماعها الذي يعقد بتاريخ 2/5/2007.

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

2- اللجنة الدائمة الثانية: لجنة التنمية المستدامة والتمويل والتجارة
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:
  1. إقرار جدول الأعمال
  2. الموافقة على التقرير المقدم بخصوص الدورة التي عقدت في جنيف في 16 و 18/ تشرين الأول – أكتوبر/2006.
  3. دراسة البند 5 من جدول أعمال الجمعية:

    4. " توفير فرص العمل وأمن العمل في عصر العولمة"
    وتتضمن الدراسة:
    أ . دراسة التقرير ومشروع القرار اللذين أعدهما المقرران.
    ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج . تعيين مقرر للجمعية 116
  4. التحضير للجمعية 117:

    5. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
  5. انتخاب مكتب اللجنة.
  6. متفرقــات
مواعيد ومكان الاجتماعات :

تجتمع اللجنة، يوم الإثنين 30/4 من الساعة 16:30 حتى الساعة 18:30 ويوم الثلاثاء 1/5 من الساعة 9:00 حتى الساعة 13:00 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون وتقوم بتعيين لجنة الصياغة التي تجتمع يوم الأربعاء 2/5 لإعداد النسخة النهائية من مشروع القرار. ويجتمع مكتب اللجنة يوم الأربعاء 2/5 من الساعة 17:30 حتى 18:30. وأخيراً، تجتمع اللجنة في جلسة عامة يوم الخميس 3/5 من الساعة 9:00 وحتى 11:00 للموافقة على مشروع القرار.

حول انتخاب مكتب اللجنة:

" تطبق على انتخاب مكتب اللجنة الثانية نفس المبادئ التي وردت عند الحديث عن انتخاب مكتب اللجنة الأولى في هذه المذكرة.
يجري انتخاب أعضاء مكتب اللجنة الثانية في اجتماعها الذي يعقد يوم الخميس 3/5/2007. "

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

3 - اللجنة الدائمة الثالثة: لجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان
جدول أعمال اجتماعات اللجنة:

  1. إقرار جدول الأعمال
  2. الموافقة على التقرير المقدم بخصوص الدورة التي عقدت في جنيف أيام 16 و 17 و18 / تشرين الأول – أكتوبر/ 2006.
  3. دراسة البند 6 من جدول أعمال الجمعية:

    4. " تعزيز التنوع والمساواة في الحقوق للجميع من خلال معايير ديمقراطية وانتخابية عالمية" .
    وتتضمن الدراسة:
    أ . دراسة التقرير ومشروع القرار اللذين أعدهما المقرران.
    ب . تحضير مشروع القرار وتبنيه.
    ج . تعيين مقرر للجمعية 116
  4. التحضير للجمعية 117

    5. أ . اقتراحات لمواضيع تدرسها اللجنة
    ب . اقتراحات لاختيار مقررين اثنين
  5. انتخاب مكتب اللجنة
  6. متفرقــات
مواعيد اجتماعات اللجنة :

تجتمع اللجنة، يوم الثلاثاء 1/5 من الساعة 14:30 حتى الساعة 18:30 ويوم الأربعاء 2/5 من الساعة 9:00 حتى الساعة 11:00 لمناقشة التقرير ومشروع القرار الذي أعده المقررون. ويمكن للجنة في أي وقت أن تقرر متابعة أعمالها على مشروع القرار في إطار لجنة الصياغة وفي هذه الحال تجتمع لجنة الصياغة يوم الأربعاء 2/5 من الساعة 11:00 حتى الساعة 13:00 ومن الساعة 14:30 حتى الساعة 17:30. ويجتمع مكتب اللجنة أيضاً يوم الأربعاء 2/5 من الساعة 17:30 حتى 18:30. وتجتمع اللجنة من جديد في جلسة عامة يوم الخميس 3/5 من الساعة 11:00 حتى الساعة 13:00 لتتطلع على التقرير النهائي وللموافقة على مشروع القرار الذي سيقدم للجمعية.

حول انتخاب مكتب اللجنة:

" تطبق على انتخاب مكتب اللجنة الثالثة نفس المبادئ التي وردت عند الحديث عن انتخاب مكتب اللجنة الأولى في هذه المذكرة.
يجري انتخاب أعضاء مكتب اللجنة الثانية في اجتماعها الذي يعقد يوم الخميس 3/5/2007. "

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

خامساً – اجنماعات الدورة الثمانين بعد المائة للمجلس الحاكم

تنعقد في إطار الجمعية 116 اجتماعات الدورة الـ180 للمجلس الحاكم للاتحاد البرلماني الدولي ، وسوف يناقش المجلس جدول أعمال يتضمن البنود الآتية:
  1. إقرار جدول الأعمال .
  2. الموافقة على محاضر الدورة 179 للمجلس الحاكم .
  3. اقتراحات حول انتخاب رئيس للجمعية 116 .
  4. قضايا متعلقة بالأعضاء في الاتحاد :

    5. أ - طلبات الانتساب وإعادة الانتساب إلى الاتحاد .
    ب - أوضاع بعض الشعب الأعضاء .
  5. تقرير الرئيس :

    6. أ - حول أنشطته منذ الدورة 179 للمجلس الحاكم .
    ب - حول أنشطة اللجنة التنفيذية .
  6. التقرير السنوي للأمين العام حول أنشطة الاتحاد خلال العام 2006 .
  7. تقارير حول المؤتمرات الأخيرة والاجتماعات التخصصية للاتحاد البرلماني الدولي .
  8. التعاون مع منظمة الأمم المتحدة .
  9. تعزيز الإصلاح في الاتحاد البرلماني الدولي .
  10. التقرير المالي للسنة المالية 2006 .
  11. عمل الاتحاد البرلماني الدولي لتعزيز الديمقراطية والمؤسسات البرلمانية .
  12. أنشطة الأجهزة التي تعقد جلسات عامة و أنشطة اللجان الخاصة .

    13. أ - اجتماع النساء البرلمانيات .
    ب - لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين .
    ج - لجنة القضايا المتعلقة بالشرق الأوسط .
    د - مجموعة منسقي الوضع في قبرص .
    ه - اللجنة المكلفة بتعزيز احترام القانون الإنساني الدولي .
    و - مجموعة الشراكة بين الرجال والنساء .
  13. الجمعية 117 للاتحاد البرلماني الدولي
  14. الاجتماعات البرلمانية القادمة :

    15. أ - الاجتماعات النظامية.
    ب - الاجتماعات التخصصية والاجتماعات الأخرى .
  15. التعديلات على الأنظمة واللوائح الداخلية .
  16. انتخابات اللجنة التنفيذية .
سيكون على المجلس القيام بانتخاب عضو ليحل محل السيد ج. جورج (البرازيل) والذي انتهت مدة عضويته في مجلس الشيوخ البرازيلي يوم 31/1/2007.

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

سادساً – المناصب الشاغرة في أجهزة الاتحاد المختلفة :

1 - اللجنة التنفيذية:
- انتخاب عضو جديد يحل محل السيد ج. جورج من البرازيل الذي لم يعد عضواً في برلمان بلاده. والمقعد الشاغر من نصيب مجموعه أمريكا اللاتينية.
2 - لجنة حقوق الإنسان للبرلمانيين:
- عضواً أصيل يحل محل الآنسة لالوا ( من بلجيكا ) التي عنيت في منصب حاكم إقليمي.
- عضو احتياطي للمقعد الذي شغر بعد انتخاب الآنسة لالوا عضواً أصيلاً في الدورة 179 للمجلس الحاكم.
3 - اللجنة الخاصة بقضية الشرق الأوسط:
- انتخاب ثلاثة أعضاء احتياط اثنان منهما بديلان لممثلي كل من استراليا والهند اللذين انتهت مدة عضويتهما في اللجنة، والثالث شاغر منذ الدورة الماضية (179) للمجلس الحاكم.
4 - مجموعة المنسقين الخاصة بالوضع في قبرص :
انتخاب منسق واحد بدلاً عن السيد ف. الرفاعي ( من مصر) الذي لم يعد عضواً في البرلمان.
5 - انتخاب مكاتب اللجان الدائمة الثلاث:
من المعروف وفقاً للمادتين 7 و 9 من قواعد إنشاء اللجان الدائمة أن كل مجموعة جغرافية- سياسية – من المجموعات الست الموجودة – تُمثل في كل مكتب من مكاتب اللجان الثلاث بعضو أصيل وعضواً احتياطي. وستجري الانتخابات في مكاتب اللجان الثلاث مع الحرص على إقامة توازن في التمثيل بين الرجال والنساء.
فضلاً عن ذلك، وانطلاقاً من التجربة السابقة للاتحاد البرلماني الدولي، فمن المتوقع أن يحرص الأعضاء على توزيع عادل في المنصبين الأساسيين لكل لجنة أي منصبي الرئيس والنائب الأول للرئيس. وذلك من خلال التشاور فيما بينهم على تداول هذين المنصبين.

سابعاً – برنامج العمل العام لاجتماعات الجمعية والاجتماعات الملحقة :

ثامناً – الاجتماع التنسيقي للوفود العربية :

^ مذكرة الأمانة العامة - عودة إلى بداية الصفحة

^ وثائق الجمعية 116 - صفحة المحتويات

[ الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]