|
أخبــار الاتحــاد لعام 2007 |
|
||||||||||||||||||
|
نوسا دوا ، 29/ نيسان - أفريل/ – 4/ أيار - مايو/ 2007 سيدي الرئيس ،، يسرنا إعلامكم أن الجمعية السادسة عشرة بعد المائة للاتحاد واجتماعاتها الملحقة ستنعقد في مركز بالي الدولي للمؤتمرات في نوسا دوا (بالي، أندونيسا)، وذلك في الفترة الواقعة من يوم الأحد 29/ نيسان – أفريل إلى يوم الجمعة 4/ أيار – مايو/2007.
أولاً – جدول الأعمال
(اللجنة الأولى الدائمة حول السلام والأمن الدولي) (اللجنة الثانية الدائمة حول التنمية المستدامة والتمويل والتجارة) (اللجنة الدائمة الثالثة للديمقراطية وحقوق الإنسان). ثانياً – برنامج العمـل تجدون برنامج عمل الجمعية بالتفصيل مرفقاً. ويكون النقاش حول البند الاستعجالي في الجلسة العامة للجميعة أما مواضيع الدراسة الثلاث (البنود 4 و 5 و 6) فستتم مناقشتها داخل اللجان الدائمة المختصة. تجري الجلسة الختامية للجميعة يوم الجمعية 4/ أيار – مايو من الساعة 16 وحتى الساعة 18. وسيتم في هذه الجلسة تقديم تقارير اللجان الدائمة من قبل المقررين وكذلك ستقدم مشاريع القرارات لتتم الموافقة عليها. المرجو من الوفود التفضل بأخذ هذا الموضوع بعين الاعتبار لدى قيامهم بإجراءات السفر. ثالثاً – البند الإستعجالي إن أحكام الأنظمة والقوانين المطبقة في هذا المجال هي التالية : النظام الأساسي - المادة 14-2 " 2. يمكن للجمعية تسجيل بند إضافي على جدول أعمالها ، وفقاً للمادة 11من قوانين الجمعية" . النظام الداخلي للجمعية - المادة 11 " 1- يمكن لكل عضو في الاتحاد أن يطلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمال الجمعية. ويمكن أن يرفق هذا الطلب بمذكرة توضيحية مختصرة وبمشروع قرار . وتقوم السكرتارية، بشكل عاجل ، بتوزيع الطلب والوثائق المرفقة به على جميع الشعب الوطنية . 2- إن قيام الجمعية بالنظر إلى طلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمالها يتعلق بالأحكام التالية : أ . إن طلب تسجيل بند استعجالي يجب أن يكون متعلقاً بحدث كبير ذو أهمية دولية تتطلب من الاتحاد البرلماني الدولي اتخاذ موقف منه. ولكي تتم الموافقة على طلب كهذا فهو لابد أن يحظى بثلثي الأصوات في الاقتراع . ب . لايمكن للجمعية قبول أكثر من طلب استعجالي. وإذا ما حظت عدة طلبات بالأغلبية المطلوبة ، وحده الطلب الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الإيجابية في الاقتراع يتم إدراجه . " تنص المادة 10 من اللوائح الاتحاد على ما يلي : " 1- تتألف الجمعية من برلمانيين يتم تعيينهم كموفدين من قبل أعضاء الاتحاد، على الأعضاء تضمين رجال وسيدات من البرلمانيين في وفودهم وعليهم العمل جاهدين لضمان تمثيل متساو بين الجنسين. 2- من الضروري، وفي أية حال، ألاّ يتجاوز عدد البرلمانيين الذين توفدهم أية شعبة عضو لحضور الدورة السنوية الأولى للجمعية، ثمانية أعضاء، بالنسبة للشعب الوطنية التي يقل عدد سكانها عن 100 مليون نسمة، والعشرة بالنسبة للشعب الوطنية التي يعادل عدد سكانها هذا الرقم أو يزيد عنه . أما عدد البرلمانيين الموفدين إلى الدورة السنوية الثانية فيجب ألا يتجاوز الخمسة أو السبعة بالنسبة لبرلمانات الدول ذات التعداد السكاني الذي يساوي أو يزيد عن 100 مليون نسمة. 3- تنخفض حصة الوفود المؤلفة من برلمانيين من الجنس نفسه، بشكل تلقائي، بنسبة شخص واحد." فيما يتعلق بالفقرة 2 من المادة 10 من اللوائح ، قامت أجهزة الاتحاد الإدارية لمرات عديدة بالإشارة إلى ضرورة تطبيق هذه الأحكام بدقة شديدة لدى إعداد قوائم الوفود . ويضاف إلى هؤلاء الثمانية أو العشرة البرلمانيين فقط أعضاء اللجان الخاصة التي عليها أن تحضر أثناء المؤتمر . يمكن أن يضاف برلمانيان إثنان كحد أقصى على قائمة الوفود، بصفة مستشارين . طبقاً لأحكام المادة 5.2 من اللوائح فإن الشعب الوطنية التي يبلغ حجم ديونها ما يعادل أو ما يتجاوز حجم مساهماتها للعامين المنصرمين كاملة ، لا تستطيع المشاركة بأكثر من موفدين اثنين في اجتماعات الاتحاد . يكون للأعضاء المنضمين الذين يشاركون في أعمال الجمعية واللجان الدائمة، حقوق الأعضاء العاديين نفسها ، باستثناء حق التصويت والترشيح للانتخابات . هناك عدد من المنظمات الدولية ذات الصفة الحكومية أو البرلمانية بالإضافة إلى مؤسسات أخرى جري تحديدها ضمن قائمة أعدها مجلس الإداري ( في دورته 179، تشرين الأول – اكتوبر 2006 ) وتتم دعوة هذه المؤسسات للمشاركة في المؤتمر بصفة ملاحظ . خامساً – مكتب التسيير تنص المادة التاسعة من قوانين الجمعية على أن يتألف المكتب المحدود من رئيس الجمعية ورئيس الاتحاد ونائب رئيس اللجنة التنفيذية. ويشارك رؤساء اللجان الدائمة في أعمالها بصفة استشارية . وتكون مهمة هذا المكتب الذي يحضره أمين عام الاتحاد، هي اتخاذ الإجراءات الملائمة لتأمين التنظيم الفعال لسير أعمال المؤتمر بشكل متناسق . وفقاً لأحكام المادة 15.3 من أنظمة الجمعية، تتم المناقشات حول البنود الثلاثة (4،5،6) التي أدرجها المجلس الحاكم على جدول أعمال الجمعية من قبل اللجان الدراسة الدائمة على النحو التالي: البند 4 – اللجنة الدائمة الأولى للسلام والأمن الدولي البند 5 – اللجنة الدائمة الثانية للتنمية المستديمة والتمويل والتجارة البند 6 – اللجنة الدائمة الثالثة للديمقراطية وحقوق الإنسان ستتم دعوة اللجان بشكل منفصل وتكون حاضرة خلال الجمعية 116 (راجع البرنامج الوارد في الملحق الأول). وعلى كل من هذه اللجان أن تقوم بدراسة التقرير المقدم من معاوني المقررين والتصديق على مشروع قرار حول البند الذي يدخل ضمن اختصاصها. وبإمكان كل لجنة تشكيل لجنة صياغة تساعدها في هذه المهمة (قوانين اللجان ، المادة 15). سابعاً - الوثائق المتعلقة بالمواضيع التي ستقوم اللجان الدائمة بدراستها قامت الجمعية 114 التي انعقدت في نيروبي، بتعيين مقررين اثنين لكل من اللجان الدائمة. وكلف هذين المقررين بإعداد تقرير ومشروع قرار حول البند المدرج على جدول أعمال لجانهم. وفيما يلي أحكام الأنظمة المطبقة بهذا الخصوص: أنظمة الجمعية - المادة 17 " 1. بإمكان كل موفد أن يتقدم بتعديلات على مشروع القرار المعد من قبل المقررين حول موضوع النقاش المدرج على جدول الأعمال الذي وافقت عليه الجمعية. وتسلم هذه التعديلات إلى سكرتارية الجمعية في موعد أقصاه قبل افتتاح الجمعية بأسبوع.(راجع أنظمة اللجان الدائمة، المادة 12.2). 2. أما التعديلات الفرعية على مشروع القرار هذا فيمكن أن تقدم حتى موعد إقرار اللجنة الدائمة على مشروع القرار المقدم إلى الجمعية." لوائح اللجان الدائمة - المادة 12 " 1. … يمكن لأعضاء الاتحاد المشاركة في التقارير المماثلة من خلال تسليم اقتراحاتهم وملاحظاتهم للمقررين. وترد الأحكام المتعلقة بتسليم هذه الاقتراحات والملاحظات في دعوة الجمعية. وبقى مسؤولية التقرير النهائي على عاتق مؤلفيه ( راجع أنظمة الجمعية، المادة 13). 2. يقوم المقررون بدورهم بإعداد مشروع قرار حول موضوع المناقشة ضمن اختصاص لجنتهم وتقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بنقله إلى الأعضاء قبل الدورة. ويمكن للأعضاء اقتراح تعديلات على مشروع القرار في موعد أقصاه قبل افتتاح الجمعية بأسبوع. وتقوم اللجنة بإتمام مشروع القرار وتقديمه إلى الجمعية لإقراره ( راجع أنظمة الجمعية المادة 17.1). المرجو من الأعضاء التفضل بأخذ العلم بالجدول التالي من أجل تسليم مشاريع التقارير ومشاريع القرارات للمقررين، ولمعرفة المواعيد المحددة لتسليم اقتراحاتهم أو تعليقاتهم على مشاريع التقارير، والتعديلات على مشاريع القرارات:
إن التعليقات على مشاريع القرارات.يجب ألا يتجاوز طول هذه الوثائق الصفحتين أو الثلاث مطبوعة، بمسافة مزدوجة بين الأسطر ( مايعادل 1000 كلمة). يجب أن تقدم التعديلات المقترحة على القرارات مكتوبة بإحدى اللغتين الرسميتين للاتحاد (الفرنسية أو الانكليزية)، كما يجب أن تشير بوضوح إلى: أية فقرة معنية، أو في أسوء الأحوال لابد من إضافة فقرة جديدة، الإشارة إلى مكانها في النص. أية أقسام من النص هي تعديلات أو إضافات أو حذف. يمكن إرسال هذه النصوص إلى السكرتارية عن طريق البريد الإلكتروني : postbox@mail.ipu.org التعديــلات عندما سيكون على الجمعية اتخاذ القرار في جلستها النهائية المكلفة بإقرار مشاريع القرارات / أو التوصيات التي أعدتها اللجان الدائمة ، التعديلات الوحيدة المقبولة (باستثناء التعديلات المتعلقة بالصياغة) هي التعديلات التي تستعيد الاقتراحات السابقة التي قدمت ضمن المواعيد المحددة ورفضتها اللجنة الدائمة المختصة. ( قانون الجمعية ، المادة 17-4 ) ثامناً – النقاش العام (البند 3 من جدول الأعمال) زمن الكلام بالنسبة للنقاش العام تكون أحكام الجمعية المتعلقة بزمن الكلام خلال النقاش العام كالتالي: وفود الأعضاء والأعضاء المنضمين المادة 22
تطبيقاً للقرارات التي اتخذها المجلس يقتصر زمن الكلام بالنسبة للملاحظين على 5 دقائق للوفد. وحده وفد فلسطين يحظى بالوقت نفسه المخصص للأعضاء والأعضاء المنضمين (10 دقائق). كما أن هناك بعض المرونة الملحوظة فيما يتعلق برؤساء أمانات منظمات الأمم المتحدة الذين يودون التعبير عن وجهات نظرهم أمام الاتحاد. تسجيل الخطباء بالنسبة للنقاش العام تتم عملية تسجيل الخطباء كالتالي: المكان والتوقيت التسجيل المسبق بانتظار قرار من الجمعية، ولتسهيل عمل الوفود، تم وضع خدمة جديدة في مكان الاجتماعات، كتجربة، وذلك من أجل تسجيل مسبق للخطباء في النقاش العام حول الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم (البند 3 من جدول الأعمال). وبهذه الطريقة يصبح بإمكان الوفود تسجيل أسم أو أسماء خطبائهم على القائمة مسبقاً لدى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي عن طريق البريد الالكتروني أو الفاكس مستخدمين الاستمارة المرفقة للتسجيل المسبق. سيتم اعتبار التسجيل المسبق سارياً ما أن يتم تحديد الترتيب النهائي للخطباء بالقرعة التقليدية في يوم الأحد 29/4/2007 في الساعة 18:00. (راجع المادة 23.2 من النظام الداخلي للجمعية). من أجل التسجيل المسبق للخطباء، يجب احترام ما يلي:
تقوم السكرتارية بتسجيل أسماء الموفدين الذين يودون الكلام، آخذة بالاعتبار أمر التمييز بين الخطباء الذين يأتون في المرتبة الأولى والمرتبة الثانية للوفود الأعضاء والأعضاء المنضمين. يمكن للخطباء أن يسجلوا أسماءهم بشكل شخصي أو بواسطة عضو آخر من الوفد. وفد فلســطين يحق لوفد فلسطين أن يقوم بتسجيل نفس عدد الأعضاء الذي يحق لأعضاء الاتحاد أو الأعضاء المنضمين. وفود الملاحظين الآخرين لا يحق للملاحظين أن يسجلوا إلا خطيب واحد خلال المناقشات العامة للجمعيات النظامية وفي اللجان الدائمة. يحق لكل برنامج أو هيئة تابعة للأمم المتحدة تسجيل خطيب واحد. قائمة الخطباء نجد في الملحق الثاني جدولاً مؤقتاً لتوزيع الأصوات التي تحق للوفود خلال الجمعية 114 . نرجو من الأعضاء التفضل بمراجعة الأرقام التي تخصهم والتوجه إلى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بجنيف في حال رغبت أي شعبة وطنية بإجراء تعديلات فيما يخصها، ويستحسن أن يكون ذلك في وقت مبكر. وسيتم توزيع الجدول النهائي للأصوات في الجمعية عند افتتاح الدورة . عاشراً – اللغــات تقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بتأمين الترجمة الفورية باللغتين الرسميتين الفرنسية والإنكليزية بالإضافة إلى الإسبانية والعربية لاجتماعات جميع الأجهزة التنظيمية . كما تم حجز ثلاث أقنية أخرى للغات الصينية واليابانية والروسية من أجل جلسات الجمعية والمجلس الحاكم واللجان الدائمة. يمكن للوفود أيضاً ، وبصفة خاصة ، الكلام بلغة أخرى شريطة أن يضمنوا مساعدة شخص بإمكانه مداخلاتهم إلى إحدى لغتي الاتحاد الرسميتين . وأن يقوموا مسبقاً بتسليم نسخ من كلماتهم إلى السيدة المسؤولة عن فريق الترجمة ( السيدة ستينيغ – هيانغ ) وذلك قبل ساعتين على الأقل من إلقائها. حادي عشر – اجتماعات الأجهزة الأخرى بمناسبة انعقاد اجتماعات الجمعية ستجتمع أيضاً أجهزة أخرى تتم دعوتها بتعميم خاص، وهي:
ثاني عشر – معلومات إضافية متعلقة بسير الجمعية يجد المشاركون معلومات أوسع تتعلق بالدورة ضمن النشرة "معلومات عملية" التي توزع قبل افتتاح الجمعية و أيضاً ضمن الوثيقة المسماة " معلومات إضافية تتعلق بتنظيم الجمعية " (وتوزع على الوفود لدى تسجيلهم) . النشرة خلال فترة الجمعية، سيجد المشاركون كل يوم وفي كافة قاعات الاجتماعات وفي كوات الوفود "النشرة" التي تحتوي على آخر التعديلات الطارئة على البرنامج اليومي للاجتماعات بالإضافة إلى معلومات عامة تهدف إلى تسهيل مشاركتهم في أعمال الدورة. ستحصل الوفود كافة على نسختين من نشرة نتائج الجمعية 116 وكذلك قرص مرن يرسل إليهم بناء على طلبهم. كما نذكر بإمكانية الوصول إلى مختلف فصول النشرة على موقع الاتحاد البرلماني الدولي http://www.ipu.org وذلك بعد انتهاء الجمعية بعشرة أيام. بالإضافة إلى ذلك سيكون بالإمكان الحصول على نسخة إلكترونية من النص الأصلي للنتائج من موقع الاتحاد البرلماني الدولي PDF. رابع عشر - إقامة الوفود في نوسا دوا إن كافة المعلومات الضرورية لإقامة الوفود في نوسا دوا، وكذلك الاستمارات للحصول على تأشيرات الدخول وبرنامج حفلات الاستقبال المزمع إقامتها على شرف المشاركين موجودة في دعوة مجلس النواب الأندونيسي. خامس عشر - تسجيل الوفود والفنادق نؤكد رجاءنا للوفود على أخذ العلم بالمواعيد المحددة لاحقاً من أجل تسجيل الموفدين وحجوزات الفنادق. تسجيل الوفود نرجو منكم التفضل بالتقيد بشكل دقيق بالتاريخ النهائي لتسجيل الوفود وهو 10/آذار – مارس / 2007 . نرجو منكم التفضل بإعادة استمارة تسجيل الوفود المرفقة مع الدعوة الحالية إلى الاتحاد البرلماني الدولي على العنوان التالي قبل التاريخ المذكور:
Comité d'organisation de l'Indonisie
Secrétariat de la 116 ème Assemblée JI. Gatot Subroto-Senayan Jakarta 10270 Indonésie Tel : +62 21 5715 841/ 5715 835/ 5715907 Fax : +62 215732132/ 5715 837/ 573 4460 Courrier électronique : biro_ksap@dpr.go.id Union Interparlementaire Chemin du Pommier No:5 Case postale 330 1218 Le Grand-Saconnex/ GENEVE Suisse Tel : (41 22) 919 41 50 Fax : (41 22) 919 41 60 Courrier électronique : registration@mail.ipu.org Site Web: www.ipu.org حجز غرف الفنادق وتأشيرات الدخول إن استمارات حجز الغرف في الفنادق المرفقة مع دعوة برلمان أندونيسيا، والذي سيقوم بكافة الحجوزات، يجب أن ترسل إلى العنوان التالي حتى تاريخ 28/2/2007 . Comité d'organisation de l'Indonisie
Secrétariat de la 116 ème Assemblée JI. Gatot Subroto-Senayan Jakarta 10270 Indonésie Tel : +62 21 5715 841/ 5715 835/ 5715907 Fax : +62 215732132/ 5715 837/ 573 4460 Courrier électr: biro_ksap@dpr.go.id إن كافة الأسئلة المتعلقة بإقامة الوفود وبتأشيرات الدخول هي ضمن صلاحية مجلس النواب الأندونيسي وحده. وبالتالي فإن كافة الاتصالات المتعلقة بهذه الأسئلة يجب أن تكون مع البرلمان المضيف وتوجه إلى العنوان المذكور أعلاه وإلى عنوان سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي. إننا نتمنى أن يكون برلمانكم ممثلاً في الجمعية 116 للاتحاد البرلماني الدولي،كما وأن يشارك وفدكم الذي نتمنى أن تكونوا على رأسه، بفاعلية في أعمالها . وبانتظار ذلك، تفضلوا ، سيدتي الرئيس ، سيدي الرئيس ، بقبول خالص تقديرنا ومشاعرنا الحارة .
| |||||||||||||||||||