البند 8 / مج 49
مذكرة الأمانة العامة للاتحاد
حول مشروع خطة عمل
الاتحاد البرلماني العربي لعام 2007
تتضمن هذه المذكرة عرضاً لمختلف الفعاليات والأنشطة التي سيقوم بها الاتحاد البرلماني العربي خلال عام 2007 في جميع الأصعدة. وقد تم وضع هذه الخطة استناداً إلى معطيات وأولويات تمخضت عنها الأنشطة السابقة، والى أهداف سيعمل الاتحاد على تحقيقها مع مراعاة كاملة لما يلي:
- قرارات الدورات العادية والطارئة السابقة لمجلس الاتحاد وقرارات المؤتمر الثاني عشر الأخير للاتحاد، وكذلك النتائج التي أفرزتها الأنشطة التي قام بها الاتحاد خلال عام 2006، بصورة خاصة.
- ضمان استمرار الأنشطة السابقة والوفاء بالالتزامات المترتبة على الاتحاد في سائر ميادين النشاط، وفي إطار العلاقات مع المنظمات الأخرى.
مراعاة التطورات الأخيرة التي تشهدها الأوضاع العربية والدولية وتأثيراتها المباشرة وغير المباشرة على أنشطة الاتحاد.
أولاً – أنشطة الاتحاد على الصعيد الداخلي
- تطوير عمل الاتحاد البرلماني العربي وتعديل أنظمته:
أ - دعوة اللجنة القانونية في الاتحاد لعقد اجتماع أو أكثر من أجل:
– تقديم مقترحات ملموسة لتطوير الاتحاد وأساليب عمله وتعديل أنظمته.
- وضع خطة لتوحيد التشريعات العربية واقتراح القوانين التي يمكن البدء بتوحيدها.
ب- تنجز اللجنة عملها قبل نهاية العام 2007 وتقدم تقريرها الى المؤتمر القادم للاتحاد.
تعيين أمين عام مساعد جديد :
اتخاذ الإجراءات الإدارية اللازمة لتعيين أمين عام مساعد أو اثنين في الاتحاد بعد شغور المنصب.
العلاقة مع رئاسة الاتحاد :
الحرص على استمرار العلاقة البناءة والمتفاعلة بين رئاسة الاتحاد والأمانة العامة في جميع المجالات وتعزيزها، لا سيما من خلال :
- التشاور مع رئاسة الاتحاد حول وضع برنامج تنفيذي لمقررات الدورة التاسعة والأربعين الحالية لمجلس الاتحاد يحدد آلية وضع هذه القرارات موضع التنفيذ.
- إطلاع رئاسة الاتحاد أولاً بأول على ما تقوم به الأمانة العامة للاتحاد من أنشطة ومبادرات لتنفيذ مقررات مجلس الاتحاد ومؤتمره، والتشاور مع دولة رئيس الاتحاد حول سائر القضايا المستجدة التي تتطلب تحديد موقف للاتحاد، والعمل وفق توجيهاته.
العلاقة مع الشعب الأعضاء :
الاستمرار في تعزيز العلاقة بين الشعب الأعضاء والأمانة العامة للاتحاد، خاصة فيما يتعلق بـ :
- حث الشعب الأعضاء على تزويد الأمانة العامة بمعلومات عن أنشطتها والتطورات التي تجري فيها والمبادرات التي تتخذها في إطار تنفيذ مقررات دورات مجالس الاتحاد ومؤتمراته، وذلك وفقاً لأحكام المادتين 8 و 13 من ميثاق الاتحاد .
- العمل على توسيع مشاركة الشعب الأعضاء في أنشطة الاتحاد المختلفة .
- وضع برنامج لتنشيط عمل اللجان الدائمة المختصة، واقتراح تشكيل لجان دائمة جديدة متنوعة الاختصاص، وحسب الضرورة، لتغطية أنشطة الاتحاد في مختلف الميادين.
الوضع المالي :
- وضع آلية التعامل مع مقترحات تطوير عمل الاتحاد البرلماني العربي الصادرة عن ورشة العمل المشتركة بين الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي وجمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية والتي انعقدت في العاصمة السورية – دمشق- في الفترة من 4-6/تموز- يوليو/2006.
- حث الشعب الأعضاء على تسديد مساهماتها المالية في ميزانية عام 2007 في وقت مبكر، والاتفاق مع الشعب المدينة على طريقة مرنة لتسديد متأخراتها عن السنوات السابقة.
- تزويد الشعب الأعضاء بتقارير عن الوضع المالي للاتحاد مرتين على الأقل خلال العام.
- متابعة سياسة ترشيد الإنفاق دون المساس بالالتزامات والمهام الأساسية المترتبة على الاتحاد وفقاً لخطة العمل لعام 2007.
المقر الجديد للاتحاد :
- المصادقة على العقد بين الأمانة العامة وشركة نصّار للدراسات الهندسية لتولي الإشراف الهندسي والمتابعة لأعمال البناء.
- التوقيع على عقد التلزيم بين الأمانة العامة للاتحاد وشركة يعقويبان التي رست عليها المناقصة.
- قيام لجنة البناء برئاسة السيد رئيس الاتحاد البرلماني العربي وعضوية كل من السادة: رئيس مجلس النواب اللبناني، رئيس مجلس الشعب السوري، والأمين العام للاتحاد، وبمرافقة المهندس المشرف على المشروع بزيارة إلى بعض الدول العربية لمقابلة رؤسائها لتوفير السيولة المالية اللازمة لتمويل المشروع.
- إشراف رئيس الاتحاد على حفل إطلاق أعمال البناء في مقر الاتحاد بدمشق.
الجائزة البرلمانية العربية :
العمل على أن يوضع موضع التنفيذ اعتباراً من هذا العام قرار مجلس الاتحاد السابق بإنشاء " الجائزة البرلمانية العربية " التي تمنح سنوياً لإحدى الشخصيات البرلمانية العربية تقديراً لجهودها في تطوير وتعميق المسيرة البرلمانية في بلادها، وفي تفعيل دور الاتحاد البرلماني العربي والمشاركة الجادة والفاعلة في مختلف أنشطته.
النشر والإعلام:
متابعة إصدار مجلة الاتحاد الدورية " البرلمان العربي " والعمل على تحسينها من حيث الشكل والمضمون، وحث البرلمانيين العرب على الكتابة فيها وتزويدها بالمواد والأخبار.
الندوات البرلمانية:
العمل على تنظيم ندوة برلمانية واحدة على الأقل لمناقشة أحد الموضوعين التاليين:
- تفعيل دور المرأة العربية وتحسين مشاركتها في عملية صنع القرار في البلدان العربية.
- اللوائح الداخلية للبرلمانات ومجالس الشورى العربية والعمل على تحديثها وزيادة مرونتها لتحسين أداء المؤسسات التشريعية العربية.
والتعاون مع جامعة الدول العربية والمنظمات الأخرى التي لها علاقة بموضوعي الندوتين.
ثانياً – أنشطة الاتحاد على الصعيد العربي
1 ) العمل على تعزيز التضامن العربي و تنقية الأجواء العربية ووضع برنامج ملموس لتحسين مشاركة الاتحاد البرلماني العربي في هذه المهمة القومية الكبيرة.
2 ) مواصلة دعم نضال الشعب العربي الفلسطيني الشقيق بكل الوسائل و الإمكانات المتاحة و متابعة تنفيذ القرارات التي اتخذها الاتحاد بهذا الصدد .
3) مساندة العراق الشقيق وحشد الإمكانات العربية لمساعدة الشعب العراقي على ترسيخ وحدته وإنهاء احتلال أرضه وإعادة الأمن والاستقرار إلى ربوعه وإعادة إعماره.
4 ) تأكيد التضامن مع جميع البلدان العربية، لا سيما تلك التي تواجه الضغوط والتهديدات أوعدم الاستقرار بسبب التدخلات الخارجية.
5 ) متابعة الأوضاع و التطورات على الساحة العربية و تحديد موقف الاتحاد منها في ضوء قرارات مجالس الاتحاد و مؤتمراته وفق توجيهات رئاسة الاتحاد.
6 ) إيلاء الاهتمام لقضايا إشاعة الديمقراطية و احترام حقوق الإنسان في الوطن العربي، و التعاون و التنسيق بين الاتحاد و المنظمات العربية العاملة في هذا المجال ، و المشاركة في أنشطتها من أجل تعزيز الحريات العامة و ترسيخ الديمقراطية البرلمانية و التعددية السياسية في الوطن العربي .
7 ) تفعيل دور كل من الهيئة البرلمانية للسوق العربية المشتركة و الهيئة البرلمانية العربية لحقوق الإنسان واللجان الدائمة في الاتحاد ومتابعة تنفيذ قراراتها على جميع المستويات ، وفقاً لتوجيهات رئاسة الاتحاد .
8 )
أ. تعزيز العلاقة مع جامعة الدول العربية و السعي لوضع برنامج عمل مشترك معها يهدف إلى تنفيذ بنود اتفاق التعاون الموقع بين الجامعة و الاتحاد في تشرين الثاني – نوفمبر 1996 في المجالات التي حددها الاتفاق.
ب. متابعة التعاون والتنسيق وتبادل التجربة مع " البرلمان العربي ".
9 ) متابعة الاتصالات و علاقات التعاون و التنسيق وتبادل الزيارات مع الاتحادات و المنظمات العربية التي تلتقي أهدافها و مجالات عملها مع أهداف الاتحاد و مجالات عمله .
10 ) العمل على تحسين مستوى مشاركة البرلمانيات العربيات في أنشطة الاتحاد، وتنشيط عمل لجنة قضايا المرأة في الاتحاد و مواصلة الاحتفال بيوم المرأة العربية في الأول من شباط / فبراير / من كل عام .
11 ) التعاون مع جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية و تقديم المساعدة لها و دعم أنشطتها.
ثالثاً – أنشطة الاتحاد على الصعيدين الدولي والإقليمي
1 – الاتحاد البرلماني الدولي:
أ – المشاركة في أعمال كل من الجمعية السادسة عشرة بعد المائة التي ستنعقد في بالي/ اندونيسيا في ابريل ( نيسان) – مايو ( أيار) 2007، والجمعية السابعة عشرة بعد المائة التي ستعقد في جنيف في تشرين الأول-أكتوبر/2007، وتنظيم اجتماعين تنسيقيين للوفود البرلمانية العربية المشاركة فيهما، وإعداد تقارير عن نتائجهما.
ب - الإسهام في الاجتماعات النظامية والأنشطة البرلمانية اللاحقة التي ينظمها الاتحاد البرلماني الدولي و تعميم تقارير عنها على جميع الشعب الأعضاء .
2 – التعاون البرلماني الإفريقي – العربي:
أ – التنسيق مع الاتحاد البرلماني الإفريقي لعقد المؤتمر البرلماني الإفريقي-العربي الحادي عشر في إحدى العواصم العربية خلال هذا العام.
ب – تلبية الدعوة الموجهة من الاتحاد البرلماني الإفريقي إلى الأمانة العامة للاتحاد للمشاركة في أعمال مؤتمره الثلاثين عام 2007.
ج – تسديد المساعدة المالية السنوية للاتحاد البرلماني الإفريقي.
د – دراسة إمكانية عقد ندوة برلمانية عربية - إفريقية مشتركة لدراسة مواضيع تهم البرلمانات العربية والإفريقية.
هـ - العمل على إجراء المزيد من التنسيق بين الوفود البرلمانية العربية و الإفريقية المشاركة في مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي.
3 – الحوار البرلماني العربي – الأوروبي:
متابعة الاتصالات مع البرلمان الأوروبي للاتفاق على صيغة جديدة لاستئناف العلاقة معه ووضع آلية لضمان استمرار تلك العلاقة.
4 – العلاقات مع البرلمانات و المنظمات الأخرى:
أ - تعزيز العلاقة مع اتحاد برلمانات الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي و المشاركة في أنشطته و تنسيق مواقف البرلمانات العربية الأعضاء فيه.
ب - تعزيز العلاقات مع برلمان أمريكا اللاتينية والتنسيق معه من أجل عقد المؤتمر البرلماني العربي - اللاتيني الأول.
ج - تقديم طلب إلى رابطة برلمانات الدول الآسيوية للحصول على صفة عضو مراقب فيها.
د - متابعة الاتصالات والتنسيق مع شبكة القيادة اليابانية -العربية، والاتفاق على تنظيم المنتدى القادم للحوار العربي – الياباني.
و الأمر معروض على المجلس .
وثائق المجلس - عودة لصفحة البداية