|
أخبــار الاتحــاد لعام 2008 |
|
||||||||||||||
|
للاتحاد البرلماني الدولي (كاب تاون، 13- 18/ نيسان – أفريل /2008) سيدتي الرئيسة ،، سيدي الرئيس ،، يسرنا إعلامكم أن الجمعية الثامنة عشرة بعد المائة للاتحاد واجتماعاتها الملحقة ستنعقد في مركز كاب تاون الدولي للمؤتمرات في كاب (جنوب إفريقيا)، وذلك في الفترة الواقعة من يوم الأحد 13 إلى يوم الجمعة 18/ نيسان – أفريل /2008. أولاً – جدول الأعمال
تجدون برنامج عمل الجمعية بالتفصيل مرفقاً. ويكون النقاش حول البند الاستعجالي في الجلسة العامة للجمعية أما مواضيع الدراسة الثلاث (البنود 4 و 5 و 6) فستتم مناقشتها داخل اللجان الدائمة المختصة. تجري الجلسة الختامية للجمعية يوم الجمعة 18/4 من الساعة 16 وحتى الساعة 18. وسيتم في هذه الجلسة تقديم تقارير اللجان الدائمة من قبل المقررين وكذلك ستقدم مشاريع القرارات لتتم الموافقة عليها. المرجو من الوفود التفضل بأخذ هذا الموضوع بعين الاعتبار لدى قيامهم بإجراءات السفر. إن أحكام الأنظمة والقوانين المطبقة في هذا المجال هي التالية : النظام الأساسي - المادة 14-2 " 2. يمكن للجمعية تسجيل بند إضافي على جدول أعمالها ، وفقاً للمادة 11من قوانين الجمعية" . النظام الداخلي للجمعية - المادة 11 " 1- يمكن لكل عضو في الاتحاد أن يطلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمال الجمعية. ويمكن أن يرفق هذا الطلب بمذكرة توضيحية مختصرة وبمشروع قرار . وتقوم السكرتارية، بشكل عاجل ، بتوزيع الطلب والوثائق المرفقة به على جميع الشعب الوطنية . 2- إن قيام الجمعية بالنظر إلى طلب تسجيل بند استعجالي على جدول أعمالها يتعلق بالأحكام التالية :
ب. لا يمكن للجمعية قبول أكثر من طلب استعجالي. وإذا ما حظت عدة طلبات بالأغلبية المطلوبة ، وحده الطلب الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الإيجابية في الاقتراع يتم إدراجه . " سيكون هناك اجتماع - مناقشة عنوانه صحة الأمومة، ما بعد الولادة وصحة الطفل، وذلك في صباح يوم الأربعاء 16/4 من الساعة 9:30 حتى الساعة 12:30. وسيكون هناك اجتماع - مناقشة ثان عنوانه تعزيز السلام في خدمة المصالحة ، وذلك بعد ظهر اليوم نفسه من الساعة 14:30 حتى الساعة 17:00. تنص المادة 10 من اللوائح الاتحاد على ما يلي :
2- من الضروري، وفي أية حال، ألاّ يتجاوز عدد البرلمانيين الذين توفدهم أية شعبة عضو لحضور الدورة السنوية الأولى للجمعية، ثمانية أعضاء، بالنسبة للشعب الوطنية التي يقل عدد سكانها عن 100 مليون نسمة، والعشرة بالنسبة للشعب الوطنية التي يعادل عدد سكانها هذا الرقم أو يزيد عنه . أما عدد البرلمانيين الموفدين إلى الدورة السنوية الثانية فيجب ألا يتجاوز الخمسة أو السبعة بالنسبة لبرلمانات الدول ذات التعداد السكاني الذي يساوي أو يزيد عن 100 مليون نسمة. 3- تنخفض حصة الوفود المؤلفة من برلمانيين من الجنس نفسه، بشكل تلقائي، بنسبة شخص واحد." طبقاً لأحكام المادة 5.2 من اللوائح فإن الشعب الوطنية التي يبلغ حجم ديونها ما يعادل أو ما يتجاوز حجم مساهماتها للعامين المنصرمين كاملة ، لا تستطيع المشاركة بأكثر من موفدين اثنين في اجتماعات الاتحاد . يكون للأعضاء المنضمين الذين يشاركون في أعمال الجمعية واللجان الدائمة، حقوق الأعضاء العاديين نفسها ، باستثناء حق التصويت والترشيح للانتخابات . هناك عدد من المنظمات الدولية ذات الصفة الحكومية أو البرلمانية بالإضافة إلى مؤسسات أخرى جري تحديدها ضمن قائمة أعدها مجلس الإداري ( في دورته 181، تشرين الأول – أكتوبر 2007 ) وتتم دعوة هذه المؤسسات للمشاركة في المؤتمر بصفة ملاحظ . تنص المادة التاسعة من قوانين الجمعية على أن يتألف المكتب المحدود من رئيس الجمعية ورئيس الاتحاد ونائب رئيس اللجنة التنفيذية. ويشارك رؤساء اللجان الدائمة في أعمالها بصفة استشارية . وتكون مهمة هذا المكتب الذي يحضره أمين عام الاتحاد، هي اتخاذ الإجراءات الملائمة لتأمين التنظيم الفعال لسير أعمال المؤتمر بشكل متناسق . سادساً – اجتماعات اللجان الدائمة وفقاً لأحكام المادة 15.3 من أنظمة الجمعية، تتم المناقشات حول البنود الثلاثة (4،5،6) التي أدرجها المجلس الحاكم على جدول أعمال الجمعية من قبل اللجان الدراسة الدائمة على النحو التالي: البند 4 – اللجنة الدائمة الأولى للسلام والأمن الدولي البند 5 – اللجنة الدائمة الثانية للتنمية المستديمة والتمويل والتجارة البند 6 – اللجنة الدائمة الثالثة للديمقراطية وحقوق الإنسان ستتم دعوة اللجان بشكل منفصل وتكون حاضرة خلال الجمعية 118 (راجع البرنامج الوارد في الملحق الأول). وعلى كل من هذه اللجان أن تقوم بدراسة التقرير المقدم من معاوني المقررين والتصديق على مشروع قرار حول البند الذي يدخل ضمن اختصاصها. وبإمكان كل لجنة تشكيل لجنة صياغة تساعدها في هذه المهمة (قوانين اللجان ، المادة 15). قامت الجمعية 116 التي انعقدت في نوسا دوا، بتعيين مقررين اثنين لكل من اللجان الدائمة. وكلف هذين المقررين بإعداد تقرير ومشروع قرار حول البند المدرج على جدول أعمال لجانهم. وفيما يلي أحكام الأنظمة المطبقة بهذا الخصوص: أنظمة الجمعية - المادة 17
2. أما التعديلات الفرعية على مشروع القرار هذا فيمكن أن تقدم حتى موعد إقرار اللجنة الدائمة على مشروع القرار المقدم إلى الجمعية."
2. يقوم المقررون أيضاً بإعداد مشروع قرار حول موضوع المناقشة ضمن اختصاص لجنتهم وتقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بنقله إلى الأعضاء قبل الدورة. ويمكن للأعضاء اقتراح تعديلات على مشروع القرار حتى قبل خمسة عشر يوماً من افتتاح الجمعية كحد أقصى. أما اجتماع النساء البرلمانيات فقد سمح له بتقديم التعديلات التي تتعلق بمنظور الجنسانية على مشاريع القرارات في أية لحظة حتى وقت اختتام الجلسة الأولى للجنة الدائمة المعنية. وتطبق هذه المادة على لجنة تنسيق النساء البرلمانيات في الاجتماع السنوي الثاني للجمعية. تقوم اللجنة بإنهاء مشروع القرار وتقديمه إلى الجمعية لإقراره ( راجع أنظمة الجمعية المادة 17.1). "
عندما سيكون على الجمعية اتخاذ القرار في جلستها النهائية المكلفة بإقرار مشاريع القرارات / أو التوصيات التي أعدتها اللجان الدائمة ، التعديلات الوحيدة المقبولة (باستثناء التعديلات المتعلقة بالصياغة) هي التعديلات التي تستعيد الاقتراحات السابقة التي قدمت ضمن المواعيد المحددة ورفضتها اللجنة الدائمة المختصة. ( قانون الجمعية ، المادة 17-4 ) ثامناً – النقاش العام (البند 3 من جدول الأعمال) زمن الكلام بالنسبة للنقاش العام تكون أحكام الجمعية المتعلقة بزمن الكلام خلال النقاش العام كالتالي: وفود الأعضاء والأعضاء المنضمين المادة 22
تطبيقاً للقرارات التي اتخذها المجلس يقتصر زمن الكلام بالنسبة للملاحظين على 5 دقائق للوفد. وحده وفد فلسطين يحظى بالوقت نفسه المخصص للأعضاء والأعضاء المنضمين (10 دقائق). كما أن هناك بعض المرونة الملحوظة فيما يتعلق برؤساء أمانات منظمات الأمم المتحدة الذين يودون التعبير عن وجهات نظرهم أمام الاتحاد. تتم عملية تسجيل الخطباء كالتالي: المكان والتوقيت التسجيل المسبق بانتظار قرار من الجمعية، ولتسهيل عمل الوفود، تم اقتراح خدمة جديدة في مكان الاجتماعات، قدمت للوفود منذ اجتماع الجمعية 116 وتقدم من جديد خلال أعمال الجمعية 118، وذلك من أجل تسجيل مسبق للخطباء في النقاش العام حول الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في العالم (البند 3 من جدول الأعمال). وبهذه الطريقة يصبح بإمكان الوفود تسجيل أسم أو أسماء خطبائهم على القائمة مسبقاً لدى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي عن طريق البريد الالكتروني أو الفاكس مستخدمين الاستمارة المرفقة للتسجيل المسبق. سيتم اعتبار التسجيل المسبق سارياً ما أن يتم تحديد الترتيب النهائي للخطباء بالقرعة التقليدية في يوم الأحد 13/4/2008 في الساعة 18:00. (راجع المادة 23.2 من النظام الداخلي للجمعية). من أجل التسجيل المسبق للخطباء، يجب احترام ما يلي:
تقوم السكرتارية بتسجيل أسماء الموفدين الذين يودون الكلام، آخذة بالاعتبار أمر التمييز بين الخطباء الذين يأتون في المرتبة الأولى والمرتبة الثانية للوفود الأعضاء والأعضاء المنضمين. يمكن للخطباء أن يسجلوا أسماءهم بشكل شخصي أو بواسطة عضو آخر من الوفد. وفد فلســطين يحق لوفد فلسطين أن يقوم بتسجيل نفس عدد الأعضاء الذي يحق لأعضاء الاتحاد أو الأعضاء المنضمين. وفود الملاحظين الآخرين قائمة الخطباء تطبيقاً للمادة 7.3 من لوائح الجمعية، يمكن لكل وفد تعيين أحد أعضائه بصفة نائب رئيس. وسيتم على أساس ذلك طلب أحدهم ليحل محل رئيس الجمعية خلال إحدى الجلسات أو جزء من الجلسة. يرجى من الوفود الإشارة إلى اسم الشخص الذي تم تعيينه كنائب لرئيس الجمعية لدى إعادة استمارة التسجيل، وطبعاً لدى تقدمهم إلى مكتب التسجيل. عاشراً – جدول توزيع الأصوات نجد في الملحق الثاني جدولاً مؤقتاً لتوزيع الأصوات التي تحق للوفود خلال الجمعية 118 . نرجو من الأعضاء التفضل بمراجعة الأرقام التي تخصهم والتوجه إلى سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بجنيف في حال رغبت أي شعبة وطنية بإجراء تعديلات فيما يخصها، ويستحسن أن يكون ذلك في وقت مبكر. وسيتم توزيع الجدول النهائي للأصوات في الجمعية عند افتتاح الدورة . تقوم سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي بتأمين الترجمة الفورية باللغتين الرسميتين الفرنسية والإنكليزية بالإضافة إلى الإسبانية والعربية لاجتماعات جميع الأجهزة التنظيمية . كما تم حجز ثلاث أقنية أخرى للغات الصينية واليابانية والروسية من أجل جلسات الجمعية والمجلس الحاكم واللجان الدائمة. يمكن للوفود أيضاً ، وبصفة خاصة ، الكلام بلغة أخرى شريطة أن يضمنوا مساعدة شخص بإمكانه مداخلاتهم إلى إحدى لغتي الاتحاد الرسميتين . وأن يقوموا مسبقاً بتسليم نسخ من كلماتهم إلى السيدة المسؤولة عن فريق الترجمة ( السيدة ستينيغ – هيانغ ) وذلك قبل ساعتين على الأقل من إلقائها. ثاني عشر – اجتماعات الأجهزة الأخرى بمناسبة انعقاد اجتماعات الجمعية ستجتمع أيضاً أجهزة أخرى تتم دعوتها بتعميم خاص، وهي:
يجد المشاركون معلومات أوسع تتعلق بالدورة ضمن النشرة "معلومات عملية" التي توزع قبل افتتاح الجمعية و أيضاً ضمن الوثيقة المسماة " معلومات إضافية تتعلق بتنظيم الجمعية " (وتوزع على الوفود لدى تسجيلهم) . النشرة خلال فترة الجمعية، سيجد المشاركون كل يوم وفي كافة قاعات الاجتماعات وفي كوات الوفود "النشرة" التي تحتوي على آخر التعديلات الطارئة على البرنامج اليومي للاجتماعات بالإضافة إلى معلومات عامة تهدف إلى تسهيل مشاركتهم في أعمال الدورة. ستحصل الوفود كافة على نسختين من نشرة نتائج الجمعية 118 وكذلك قرص مرن يرسل إليهم بناء على طلبهم. كما نذكر بإمكانية الوصول إلى مختلف فصول النشرة على موقع الاتحاد البرلماني الدولي ( http://www.ipu.org) وذلك بعد انتهاء الجمعية بعشرة أيام. بالإضافة إلى ذلك سيكون بالإمكان الحصول على نسخة إلكترونية من النص الأصلي للنتائج من موقع الاتحاد البرلماني الدولي PDF . خامس عشر - إقامة الوفود في كاب تاون إن كافة المعلومات الضرورية لإقامة الوفود في كاب تاون، وكذلك الاستمارات للحصول على تأشيرات الدخول وبرنامج حفلات الاستقبال المزمع إقامتها على شرف المشاركين موجودة في دعوة برلمان جنوب إفريقيا. سادس عشر- تسجيل الوفود والفنادق نؤكد رجاءنا للوفود على أخذ العلم بالمواعيد المحددة لاحقاً من أجل تسجيل الموفدين وحجوزات الفنادق. نرجو منكم التفضل بالتقيد بشكل دقيق بالتاريخ النهائي لتسجيل الوفود وهو 29/شباط - فبراير/ 2008 . نرجو منكم التفضل بإعادة استمارة تسجيل الوفود المرفقة مع الدعوة الحالية إلى الاتحاد البرلماني الدولي على العنوان التالي قبل التاريخ المذكور: Comité d'organisation UIP de l'Afrique du Sud Secrétariat de la 118 ème Assemblée WS 3/145, 3rd floor, 90 plein street Parlement de la République su-africaine Tel : +27 21 403 8107 Fax : +27 21 403 8124 Courrier électronique : Site web: Union Interparlementaire Chemin du Pommier No:5 Case postale 330 1218 Le Grand-Saconnex/ GENEVE Suisse Tel : (41 22) 919 41 50 Fax : (41 22) 919 41 60 Courrier électronique : Site Web: حجز غرف الفنادق وتأشيرات الدخول معلومة هامة جداً: نظراً للعدد الكبير من المناسبات التي ستتم في مدينة كاب قبل وخلال أعمال الجمعية 118، فالمرجو من الوفود أخذ العلم، بأنهم إن لم يتقيدوا بالمهلة المحددة حتى 31/1/2008 من أجل حجز الفنادق، فإن برلمان جنوب إفريقيا لن يتمكن من توفير الغرف لهم. إن استمارات حجز الغرف في الفنادق المرفقة مع دعوة برلمان جنوب إفريقيا، يجب أن ترسل إلى العنوان التالي: Comité d'organisation UIP de l'Afrique du Sud Secrétariat de la 118 ème Assemblée WS 3/145, 3rd floor, 90 plein street Parlement de la République su-africaine Tel : +27 21 403 8107 Fax : +27 21 403 8124 Courrier électronique : 118thipuassembly@parliament.gov.zaإن كافة الأسئلة المتعلقة بإقامة الوفود وبتأشيرات الدخول هي ضمن صلاحية برلمان جنوب إفريقيا وحده. وبالتالي فإن كافة الاتصالات المتعلقة بهذه الأسئلة يجب أن تكون مع البرلمان المضيف وتوجه إلى العنوان المذكور أعلاه وإلى عنوان سكرتارية الاتحاد البرلماني الدولي. إننا نتمنى أن يكون برلمانكم ممثلاً في الجمعية 118 للاتحاد البرلماني الدولي،كما وأن يشارك وفدكم الذي نتمنى أن تكونوا على رأسه، بفاعلية في أعمالها . وبانتظار ذلك، تفضلوا ، سيدتي الرئيس ، سيدي الرئيس ، بقبول خالص تقديرنا ومشاعرنا الحارة .
| |||||||||||||||