الاتحاد البرلماني العربي

أخبــار الاتحــاد لعام 2009

شعار الاتحاد البرلماني العربي
المؤتمر الخامس عشر للاتحاد البرلماني العربي
مسقط (سلطنة عمان ) ، 7 - 9 / آذار - مارس / 2009


البند 10/ مؤ 15

مذكرة الأمانة العامة حول: مشروع خطة
عمل الاتحاد البرلماني العربي وأنشطته لعام 2009


مقدمـــة :
تهدف هذه المذكرة إلى تقديم عرض للأنشطة التي سيقوم بها الاتحاد البرلماني العربي خلال عام 2009 على جميع الأصعدة: الداخلي والعربي والدولي. وينطلق مشروع الخطة من الاعتبارات التالية:
أولاً – توفير الشروط اللازمة لاستمرار الأنشطة السابقة والوفاء بالالتزامات المترتبة على الاتحاد في مختلف ميادين النشاط، من جهة، وفي العلاقات مع البرلمانات والمنظمات البرلمانية الإقليمية والدولية التي يتعامل معها الاتحاد، من جهة أخرى.
ثانياً – العمل على تنفيذ مقررات الدورات السابقة لمجلس الاتحاد، ومقررات مؤتمرات الاتحاد، لا سيما المؤتمر الثالث عشر الذي عقد في أربيل في آذار – مارس، 2008 والمؤتمر الرابع عشر الاستثنائي الذي عقد في مدينة صور اللبنانية في 1/1/2009.
ثالثاً – الأخذ بعين الاعتبار التطورات المستجدة على الساحتين العربية والدولية وتأثيراتها المباشرة على الأوضاع العربية وعلى أنشطة الاتحاد ومواقفه.

^ أعلى الصفحة

أولاً – أنشطة الاتحاد في المجال الداخلي:

1. اجتماعات اللجنة التنفيذية:
- الأعداد لعقد اجتماعين للجنة التنفيذية الأول في نهاية النصف الثاني من العام 2009 (أيار (مايو)حزيران (يونيو))، والثاني خلال شهر تشرين الثاني (نوفمبر) 2009.

2. مشروع تطوير عمل الأمانة العامة للاتحاد:
    أ. العمل على وضع التوصيات الصادرة عن الاجتماع المشترك للجنة القانونية والأمناء العامين للبرلمانات موضع التنفيذ حال موافقة المؤتمر الخامس عشر للاتحاد عليها:
    • البدء مباشرة بتنفيذ التوصيات التي تتوفر شروط تنفيذها.

    • إعداد الدراسات الضرورية لتنفيذ الاقتراحات التي تحتاج إلى فترة أطول وقاعدة مادية غير متوفرة حالياً.

    ب. متابعة مشروعي تطوير الجهاز الإداري للأمانة العامة للاتحاد ومجلة الاتحاد الدورية مع الشعبة البرلمانية في المجلس الوطني الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة التي تعهدت بالمساعدة في تنفيذها.
3. متابعة تنفيذ قرارات اللجنة التنفيذية:
حث الشعب الأعضاء على تزويد الأمانة العامة للاتحاد باقتراحاتها وتصوراتها فيما يتعلق بتنفيذ قرارات الاجتماع الأول للجنة التنفيذية ، لاسيما:
  • إجراء تعديل ميثاق الاتحاد ونظامه الداخلي يحدد النصاب الواجب توفيره ليكون اجتماع اللجنة التنفيذية قانونياً، وتحديد الأكثرية المطلوبة لاتخاذ قرارات اللجنة.

  • الطلب إلى الشعب الأعضاء في الاتحاد إعادة النظر في ميثاق الاتحاد وأنظمته الثلاثة (الداخلي، المالي، نظام العاملين) مرة أخرى وتقديم اقتراحاتها حول التعديلات التي ترتأى إدخالها عليها لطرحها في اجتماع للجنة القانونية يعقد خلال عام 2009 تمهيداً لعرضها على المؤتمر القادم للاتحاد.

  • ترشيح شخصية أو شخصيات برلمانية عربية لنيل الجائزة البرلمانية العربية .

  • إمكانية استضافة الندوة البرلمانية العربية حول: "تفعيل دور المرأة العربية وتحسين مشاركتها في عملية صنع القرار في البلدان العربية".

^ أعلى الصفحة

4. اجتماع اللجنة القانونية:
نظراً لوجود اقتراحات صدرت عن اجتماع اللجنة التنفيذية بخصوص ظروف عقد اجتماعاتها (النصاب الواجب توفره وآلية اتخاذ القرارات)، واقتراحات أخرى وردت من بعض الشعب حول بعض مواد ميثاق الاتحاد وأنظمته الأخرى، وما قد تتضمنه الاقتراحات الخاصة بتطوير جهاز الأمانة العامة للاتحاد، فقد يصبح من الضروري عقد اجتماع اللجنة القانونية للبت بهذه الاقتراحات قبل عرضها على المؤتمر القادم لإقرارها.

5. العلاقة مع رئاسة الاتحاد واللجنة التنفيذية:
الحرص على إقامة علاقة بناءة ومتفاعلة بين رئاسة الاتحاد واللجنة التنفيذية، من جهة والأمانة العامة للاتحاد، من جهة أخرى، في جميع المجالات وتعزيزها، لا سيما من خلال:
  • التشاور مع رئاسة الاتحاد واللجنة التنفيذية حول وضع برنامج تنفيذي لمقررات المؤتمر الرابع عشر للاتحاد يحدد آلية وضع هذه القرارات موضع التنفيذ.

  • إطلاع رئاسة الاتحاد واللجنة التنفيذية أولاً بأول على ما تقوم به الأمانة العامة للاتحاد من أنشطة ومبادرات لتنفيذ مقررات مؤتمر الاتحاد والتشاور مع رئيس الاتحاد والعمل وفق توجيهاته حول سائر القضايا المستجدة التي تتطلب تحديد موقف للاتحاد.

6. العلاقة مع الشعب الأعضاء :
الاستمرار في تعزيز العلاقة بين الشعب الأعضاء والأمانة العامة للاتحاد ، خاصة فيما يتعلق بـ :
    أ - حث الشعب الأعضاء على تزويد الأمانة العامة بمعلومات عن أنشطتها والتطورات التي تجري فيها والمبادرات التي تتخذها في إطار تنفيذ مقررات مؤتمر الاتحاد، وذلك وفقاً لأحكام ميثاق الاتحاد .
    ب - العمل على توسيع مشاركة الشعب الأعضاء في أنشطة الاتحاد المختلفة .
    ج - وضع برنامج لتنشيط عمل اللجان الدائمة المختصة، لتفعيل أنشطة الاتحاد في مختلف الميادين.

^ أعلى الصفحة

7. الوضع المالي :
    أ - حث الشعب الأعضاء على تسديد مساهماتها المالية في ميزانية الاتحاد لعام 2009 في وقت مبكر من العام، والاتفاق مع الشعب المدينة على طريقة مناسبة لتسديد متأخراتها في مساهمات السنوات السابقة.
    ب - متابعة سياسة ترشيد الإنفاق دون المساس بالالتزامات المترتبة على الاتحاد، من جهة، ودون إعاقة تنفيذ المهمات المناطة بالاتحاد، وفقاً لخطة العمل وقرارات المؤتمر الخامس عشر، من جهة أخرى.
    ج - مواصلة تزويد الشعب الأعضاء بتقرير دوري حول الوضع المالي في الاتحاد.
8. النشر والإعلام :
  • متابعة إصدار مجلة الاتحاد الدورية " البرلمان العربي " والعمل على تحسينها من حيث الشكل والمحتوى، وحث البرلمانيين العرب على الكتابة فيها وتزويدها بالمواد والأخبار، والعمل على تهيئة الإمكانيات اللازمة لوضع مشروع تطوير المجلة موضع التنفيذ.

  • تكليف الأمانة العامة للاتحاد القيام بتغطية إعلامية للتطورات التي أدخلت على ميثاق الاتحاد وأنظمته ومردود ذلك على مجمل نشاط الاتحاد.

9. المقر الجديد للاتحاد:
  • متابعة اللجنة الخاصة لبناء المقر لأعمالها وجهودها الرامية إلى إيجاد التمويل الضروري لبناء المقر.

  • العمل على إنجاز زيارة لأعضاء اللجنة لبعض الدول العربية للبحث في إمكانية الحصول على تبرعات لفائدة بناء المقر.

^ أعلى الصفحة

ثانياً – أنشطة الاتحاد على الصعيد العربي
    1 ) العمل على تعزيز التضامن العربي و تنقية الأجواء العربية ووضع برنامج ملموس لتحسين مشاركة الاتحاد البرلماني العربي في هذه المهمة القومية الكبيرة.
    2 ) متابعة تطور الأوضاع المتعلقة بقطاع غزة ومواصلة دعم نضال الشعب العربي الفلسطيني الشقيق بكل الوسائل و الإمكانات المتاحة و متابعة تنفيذ القرارات التي اتخذها المؤتمر الرابع عشر الاستثنائي في صور بهذا الصدد، والتركيز على مطالبة فصائل الشعب الفلسطيني كافة بتصفية خلافاتها ورص صفوفها لضمان نجاح كفاحها ضد الاحتلال، ومن أجل الحقوق الوطنية الثابتة للشعب الفلسطيني.
    3 ) تأكيد التضامن مع جميع البلدان العربية التي تواجه الضغوط والتهديدات وعدم الاستقرار بسبب التدخلات الخارجية.
    4 ) متابعة الأوضاع و التطورات على الساحة العربية و تحديد موقف الاتحاد منها في ضوء قرارات مؤتمرات الاتحاد وتوجيهات اللجنة التنفيذية ورئاسة الاتحاد.
    5 ) إيلاء الاهتمام لقضايا إشاعة الديمقراطية و احترام حقوق الإنسان في الوطن العربي، و التعاون و التنسيق بين الاتحاد و المنظمات العربية العاملة في هذا المجال، و المشاركة في أنشطتها من أجل تعزيز الحريات العامة و ترسيخ الديمقراطية البرلمانية و التعددية السياسية في الوطن العربي .
    6 ) تفعيل دور اللجان الدائمة في الاتحاد ومتابعة تنفيذ قراراتها على جميع المستويات، وفقاً لتوجيهات اللجنة التنفيذية للاتحاد .
    7 ) أ. تعزيز العلاقة مع جامعة الدول العربية و السعي لوضع برنامج عمل مشترك يهدف إلى تنفيذ بنود اتفاق التعاون الموقع بين الجامعة و الاتحاد في تشرين الثاني – نوفمبر 1996 في المجالات التي حددها الاتفاق .
    ب. متابعة التنسيق مع البرلمان العربي الانتقالي في جميع مجالات العمل المشتركة.
    8 ) متابعة الاتصالات و علاقات التعاون و التنسيق وتبادل الزيارات مع الاتحادات و المنظمات العربية التي تلتقي أهدافها و مجالات عملها مع أهداف الاتحاد و مجالات عمله .
    9 ) العمل على تحسين مستوى مشاركة البرلمانيات العربيات في أنشطة الاتحاد، و تنشيط عمل لجنة شؤون المرأة والطفولة في الاتحاد، ومواصلة الاحتفال بيوم المرأة العربية في الأول من شباط / فبراير / من كل عام .
    10 ) التعاون مع جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية و تقديم المساعدة لها و دعم أنشطتها

^ أعلى الصفحة

ثالثاً – أنشطة الاتحاد على الصعيدين الدولي و الإقليمي

1 – الاتحاد البرلماني الدولي:
    أ – المشاركة في أعمال كل من الجمعية العشرين بعد المائة التي ستنعقد في أديس - أثيوبيا خلال شهر نيسان (ابريل) 2009، والجمعية الحادية والعشرين بعد المائة التي ستعقد في جنيف في تشرين الأول-أكتوبر/2009، وتنظيم اجتماعين تنسيقيين للوفود البرلمانية العربية المشاركة فيهما، وإعداد تقارير عن نتائجهما.
    ب - الإسهام في الاجتماعات النظامية والأنشطة البرلمانية اللاحقة التي ينظمها الاتحاد البرلماني الدولي و تعميم تقارير عنها على جميع الشعب الأعضاء.
    ج- العمل على توفير الظروف اللازمة لتنفيذ الاقتراحات التي طرحها اجتماع اللجنة البرلمانية العربية الخاصة بتطوير عمل الأمانة العامة خلال مؤتمرات الاتحاد البرلمانية الدولي.
2 – التعاون البرلماني الإفريقي – العربي:
    أ - متابعة التنسيق مع الاتحاد البرلماني الإفريقي لعقد المؤتمر البرلماني الإفريقي-العربي الثاني عشر الذي سيعقد في أبوجا (نيجيريا) 29-31/3/2009.
    ب - عقد الاجتماع الثاني للجنة المتابعة للحوار البرلماني الإفريقي- العربي في أبوجا.
    ج - تلبية الدعوة الموجهة من الاتحاد البرلماني الإفريقي إلى الأمانة العامة للاتحاد للمشاركة في أعمال مؤتمره السنوي.
    د - تسديد المساعدة المالية السنوية للاتحاد البرلماني الإفريقي.
    هـ - الاتصال بالبرلمانات والمجالس العربية لإيجاد مكان لعقد الندوة البرلمانية العربية - الإفريقية المشتركة التي تم الاتفاق عليها في اجتماع لجنة المتابعة في الخرطوم لمناقشة موضوع: "تحديات العولمة وأثرها على الثقافات الوطنية في إفريقيا والعالم العربي" .
    و - العمل على إجراء المزيد من التنسيق بين الوفود البرلمانية العربية و الإفريقية المشاركة في مؤتمرات الاتحاد البرلماني الدولي.
    ز - الطلب إلى البرلمانات والمجالس العربية تشكيل لجان صداقة بينها وبين البرلمانات الإفريقية.

^ أعلى الصفحة

3 – الحوار البرلماني العربي – الأوروبي:

متابعة الاتصالات مع البرلمان الأوروبي لتأمين زيارة وفد برلماني عربي إلى مقر البرلمان الأوروبي للاتفاق على صيغة جديدة لاستئناف العلاقة معه ووضع آلية لضمان استمرار تلك العلاقة.

4 – العلاقات مع البرلمانات و المنظمات الأخرى:
    أ - تعزيز العلاقة مع اتحاد برلمانات الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي و المشاركة في أنشطته وتنسيق مواقف البرلمانات العربية الأعضاء فيه.
    ب - تعزيز العلاقات مع برلمان أمريكا اللاتينية والتنسيق معه من أجل عقد المؤتمر البرلماني العربي - اللاتيني الأول والتحضير لزيارة وفد برلماني عربي إلى عدد من دول أمريكا اللاتينية.
    ج - متابعة الاتصالات والتنسيق مع شبكة القيادة اليابانية -العربية، و الاتفاق على موعد جديد لعقد المنتدى الرابع للحوار البرلماني العربي-الياباني.
    د - المشاركة في اجتماعات رابطة برلمانات الدول الآسيوية بعد الحصول على صفة عضو مراقب فيها.
    هـ - المشاركة في الاجتماع السنوي للجمعية البرلمانية المتوسطية الذي سيعقد في استانبول خلال شهر تشرين الثاني (نوفمبر) 2009.
    و - التحضير لتنفيذ قرار اللجنة التنفيذية في الاتحاد لإرسال وفود برلمانية عربية إلى:
    • جمهورية الصين الشعبية.

    • المؤتمر السنوي لمجالس الشيوخ والنواب في الولايات المتحدة الأمريكية (تموز 2009)


والأمر معروض على المؤتمر .

^ أعلى الصفحة

^ وثائق المؤتمر 15 - صفحة المحتويات



[ الاتحاد البرلماني العربي-صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]