مقدمة
بمبادرة من مجلس النواب اللبناني الشقيق وبرنامج الامم المتحدة الانمائي وبمساهمة فعالة من جانب الامانة العامة للاتحاد البرلماني العربي عقدت في العاصمة اللبنانية بيروت، في اواسط ايار – مايو – من العام 2000 ندوة للبحث في تطوير العمل البرلماني العربي وشارك في الندوة برلمانيون من الشعب البرلمانية الاعضاء في الاتحاد البرلماني العربي، وخبراء قانونيون من البلدان العربية. وقد اتخذت الندوة عدداً من التوصيات الهامة من بينها التوصية ب " بناء نموذج لقاعدة بيانات برلمانية عربية ".

وتنفيذاً لهذه التوصية بادر برنامج ادارة الحكم في الدول العربية (UNDP-POGAR) مشكوراً، الى تكليف مؤسسة مكتب الدراسات والاستشارات في المعلوماتية والقانون (مدامق-لبنان) تحت اشراف الدكتور وسيم حرب، باعداد قاعدة البيانات التي تضمنتها التوصية المشار اليها اعلاه. وتفيد هذه القاعدة في تحقيق عدة اهداف منها، على سبيل المثال، اعطاء فكرة عن الوضع القانوني للعمل التشريعي العربي، ومساعدة الباحثين العاملين في المجالات القانونية والسياسية والاجتماعية في الحصول على المواد والمعطيات التي تعتبر اساساً لابحاثهم، الى جانب فوائد واهداف اخرى تتوخاها هذه القاعدة.

وتحتوي القاعدة على مجموعة كبيرة من الوثائق والمواد (دساتير، انظمة داخلية للبرلمانات، قوانين انتخاب … الخ) والمراجع الفقهية والقانونية التي لا غنى عنها لاي باحث في المجالين التشريعي والقانوني.

وصممت القاعدة وتمت برمجتها للنشر على شبكة الانترنيت وعلى الاسطوانات الضوئية. وسيتولى الاتحاد البرلماني العربي بالتعاون مع البرنامج الانمائي للامم المتحدة الاهتمام بتحديث وتطوير هذه القاعدة بصورة دورية.

اننا نعتبر اعداد قاعدة البيانات هذه انجازاً كبيراً بالنسبة لنشر الوعي البرلماني والتشريعي، والتعريف بالمؤسسات التمثيلية العربية وطرائق عملها، وتوفير المعلومات للباحثين العرب وغيرهم في هذا المجال. وكلنا امل ان تؤدي هذه الخطوة الجادة اكبر الفائدة للبرلمانيين العرب وتيسر اعمالهم. وتتمنى الامانة العامة للاتحاد ان تتلقى ملاحظات البرلمانات الشقيقة واقتراحاتها حول هذا الانجاز بهدف تطويره وتحقيق اقصى ما يمكن من النفع منه. كما انها تنتظر اسهام البرلمانات والبرلمانيين الاشقاء في عملية التحديث الدوري لهذه القاعدة.

والله من وراء القصد

نور الدين بوشكوج
الامين العام للاتحاد البرلماني العربي