البيان الختامي للدورة 27 لمجلس الاتحاد البرلماني العربي
دمشق ، 15-16/5/1996

تحت الرعاية الكريمة لسيادة الرئيس حافظ الأسد، رئيس الجمهورية العربية السورية الشقيقة جرت في دمشق يومي 27 و28 ذي الحجة 1416هـ ، الموافق لـ 15 و 16 /أيار-مايو/ 1996م أعمال الدورة السابعة والعشرين العادية لمجلس الاتحاد البرلماني العربي بحضور وفود تمثل الشعب البرلمانية العربية في كل من:

1. المملكة الأردنية الهاشمية
2. دولة الإمارات العربية المتحدة
3. دولة البحرين
4. الجمهورية التونسية
5. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
6. جمهورية السودان
7. الجمهورية العربية السورية
8. جمهورية العراق
9. دولة فلسطين
10. دولة قطر
11. دولة الكويت
12. الجمهورية اللبنانية
13. الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى
14. جمهورية مصر العربية
15. المملكة المغربية
16. الجمهورية اليمنية

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

حفل الافتتاح

جرى حفل افتتاح الدورة في قصر الأمويين للمؤتمرات تحت رعاية سيادة الرئيس حافظ الأسد، رئيس الجمهورية العربية السورية، الذي أناب عنه في الحضور الأستاذ عبد القادر قدورة، رئيس مجلس الشعب السوري.

ألقيت في حفل الافتتاح كلمة راعي الدورة سيادة الرئيس حافظ الأسد، رئيس الجمهورية العربية السورية، ألقاها بالنيابة الأستاذ عبد القادر قدورة، رئيس مجلس الشعب السوري.

وحول الأوضاع العربية الراهنة أشار السيد قدورة إلى أن الانطلاقة العربية يجب أن تبدأ من الأولويات القومية: تحرير الأرض، واستعادة كرامة الأمة، وتحقيق تضامنها وتوحيد إمكاناتها ، وتعزيز المسار الديمقراطي، وفصل السلطات، واحترام التعددية ،وتحقيق الوحدة الوطنية في كل بلد عربي .

وأوضح السيد قدورة أن القضية القومية الملحة هي تحرير كل ذرة تراب في كل قطر . وان الموقف السوري واضح وصادق وبسيط وهو تحرير الأراضي المحتلة . وان سورية لن تقبل أي صلح إذعان لا يعيد الحقوق المغتصبة ، أو يؤذي بناء الشخصية الوطنية ويعزز الهيمنـــة . كذلك أوضح السيد قدورة أن العدو لا يريد سلاما بل يريد صلحا بمعايير يضعها هو.

كذلك تحدث في جلسة الافتتاح السيد الدكتور محمد جلال السعيد، رئيس الاتحاد البرلماني العربي، رئيس مجلس النواب المغربي، الذي عبر في مستهل خطابه عن مشاعر الغبطة والامتنان لانعقاد دورة مجلس الاتحاد البرلماني العربي بدمشق . كما أعرب عن شكر البرلمانيين العرب لسيادة الرئيس حافظ الأسد ، رئيس الجمهورية العربية السورية لرعايته أعمال الدورة ، ولمجلس الشعب السوري الشقيق ، ورئيسه الأستاذ عبد القادر قدورة، ولحكومة الجمهورية العربية السورية وشعبها، على التسهيلات التي قدموها لتأمين انعقاد دورة مجلس الاتحاد بدمشق .

واستعرض الدكتور السعيد الأوضاع المتأزمة في الوطن العربي والمواقف التي اتخذها الاتحاد تضامنا مع لبنان ودفاعا عن عروبة القدس ، بوجه خاص ، مؤكدا أن تجارب التاريخ قد أكدت أن عزة العرب هي في وحدة صفهم، وفشلهم هو في تفرقهم شيعا وأحزابا . ولهذا كان العمل من اجل إحياء التضامن العربي وتعزيزه له الأولوية في نشاطات الاتحاد . و أشاد الدكتور السعيد بالدعم الذي قدمته سوريا للاتحاد منذ تأسيسه ، مشيرا بشكل خاص إلى الهدية الثمينة التي قدمها سيادة الرئيس حافظ الأسد للاتحاد ، بمنحه قطعة ارض ممتازة لبناء المقر الدائم للاتحاد عليها .

وقد تشرف السادة رؤساء المجالس ورؤساء الوفود بمقابلة سيادة الرئيس حافظ الأسد، رئيس الجمهورية العربية السورية ، بعد ظهر يوم الخميس الواقع في 16/5/1996 بمدينة اللاذقية. واستمع السادة رؤساء البرلمانات والوفود إلى حديث من سيادة الرئيس حافظ الأسد ، استغرق أكثر من ساعتين، قدّم سيادته من خلاله عرضاً شاملاً للأوضاع العربية الراهنة وما يشوبها من تصدع، معرباً عن استعداده لمساندة أي جهد عربي يرمي إلى استعادة التضامن العربي ووحدة الصف وإزالة الخلافات، مؤكداً أن سورية كانت ولا تزال دعامة راسخة لوحدة العرب الذين تنمو قوتهم بقدر ما تنمو وحدتهم، و تضعف بقدر ما تتصدع صفوفهم . كما أعطى السيد الرئيس حافظ الأسد شرحا كاملا وشاملا حول تطور عملية السلام في المنطقة ، مذكرا أن سورية كانت دائما تسعى الى السلام العادل المبني على استرجاع الحقوق الثابتة للأمة العربية .

وكان السيد الدكتور محمد جلال السعيد ، رئيس مجلس الاتحاد البرلماني العربي ، رئيس مجلس النواب المغربي، قد ألقى في بداية اللقاء كلمة، باسم السادة رؤساء المجالس والوفود، عبر فيها عن شكر البرلمانيين العرب وتقديرهم العالي للدور البارز لسيادة رئيس الجمهورية على الساحتين العربية والدولية، و تأييدهم ودعمهم لكل المبادرات التي يقوم بها سيادة الرئيس الأسد دفاعا عن الحق العربي وعن القضايا العربية المصيرية، وفي نضاله من اجل تحرير الجولان وفلسطين وجنوب لبنان . كما عبر البرلمانيون العرب عن دعمهم للدور البطولي الذي تقوم به الجمهورية العربية السورية دفاعا عن لبنان الشقيق وشعبه الأبي .

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. إقرار جدول الأعمال.
2. تقرير الأمين العام عن نشاط الأمانة العامة للاتحاد منذ الدورة الخامسة والعشرين العادية لمجلس الاتحاد.
3. دور البرلمانيين العرب في إحياء التضامن العربي وتعزيزه:
   أ - تقرير الرئيس عن تنفيذ مقررات المؤتمر السادس للاتحاد حول التضامن العربي وتنقية الأجواء العربية، ولجنة المتابعة الخاصة بوضع القدس.
   ب - كلمات رؤساء الوفود.
4. اقتراحات ملموسة لتنشيط عمل الاتحاد البرلماني العربي: أ - على الصعيد البرلماني العربي.
   ب - على صعيد الاتحاد البرلماني الدولي.
   ج - على صعيد أنشطة الحوار مع مختلف المنظمات البرلمانية.
5. خطة عمل الاتحاد لعام/ 1996 .
6. القضايا المالية: أ - الحساب الختامي لعام /1995 وتقرير مفتش الحسابات.
   ب - ميزانية عام/1996 .
7. مشروع بناء المقر الجديد للاتحاد.
8. ما يستجد من أعمال.

كذلك قرر المجلس اعتبار كلمة سيادة الرئيس حافظ الأسد ، في حفل الافتتاح وثيقة أساسية من وثائق دورة مجلس الاتحاد .

وعند البدء بمناقشة البند الثالث من جدول الأعمال المتعلق بدور البرلمانيين العرب في إحياء التضامن العربي وتعزيزه، استمع المجلس أولاً إلى تقرير من السيد الدكتور محمد جلال السعيد عن تنفيذ مقررات المؤتمر السادس للاتحاد حول التضامن العربي وتنقية الأجواء العربية ولجنة المتابعة الخاصة بوضع القدس.

وفي جلسة العمل الثانية تم تشكيل اللجان التالية:

1) لجنة الشؤون السياسية والبرلمانية، التي أحيل إليها البندان 3 و 4 من جدول أعمال المجلس، لمناقشتهما وإعداد تقرير يتضمن توصياتها حولهما يرفع إلى المجلس.
2) لجنة الخطة والشؤون المالية التي أحيلت إليها البنود 5 و 6 و 7 من جدول أعمال المجلس لمناقشتها وإعداد تقرير حولها يتضمن التوصيات التي تقترحها اللجنة يرفع إلى المجلس.

ثم قام المشاركون في أعمال مجلس الاتحاد بزيارة لمقبرة الشهداء في نجها حيث قرؤوا الفاتحة على أرواح الشهداء الأبرار الذين شاركوا في حرب تشرين الأول -أكتوبر عام/1973.

وأقر المجلس أيضاً توجيه برقية شكر وامتنان إلى الأستاذ عبد القادر قدورة، رئيس مجلس الشعب السوري، وجميع أعضاء المجلس.

ثم استمع المجلس إلى تقريري اللجنتين الأولى والثانية ، واقر التوصيات المقدمة من اللجنتين. وفيما يلي النصوص الكاملة للقرارات التي اتخذتها دورة مجلس الاتحاد حول مختلف القضايا التي تمت مناقشتها:

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

القرار1/مج 27

القرار2/ مج27

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

ثانياً - القرارات السياسية

معتبراً أن الأمة العربية تمر في فترة حرجة من تاريخها، أدت فيها حرب الخليج وتداعياتها والضغوط التي تعرضت لها البلدان العربية إلى حالة من الانقسام والتشرذم بين البلدان العربية تجلت، بصورة خاصة، أي نمو الروح القطرية واشتداد النزاعات العربية - العربية وغياب التضامن العربي؛

1. التحدي الذي تطرحه المستجدات الدولية الراهنة، من خلال النظام العالمي الجديد الآخذ في التبلور، والذي يتطلب توحيد الطاقات والإمكانات العربية للتعامل مع هذه المستجدات من موقع قوة يحمي الأمة العربية من التهميش ، ويمكنها من احتلال مكانة متقدمة على كل الأصعدة؛
2. التحدي الذي تفرضه المخاطر المهددة للأمن القومي العربي الذي يستدعي صياغة رؤية جديدة لهذا الأمن اعتمادا على القوى العربية الذاتية؛
3. التحدي الذي تطرحه عملية السلام الشامل والعادل والدائم، سواء من حيث توفير القدرة للتصدي لنزعات إسرائيل العدوانية، ومواجهة المشكلات التي تثيرها في مسارات التفاوض، أم من حيث تحديد الموقف من متطلبات السلام القادم، والتعامل الواعي مع الأوضاع المستجدة في المنطقة ، بحيث يكون للدول العربية التأثير الفعال في صياغة مستقبل المنطقة دون إخلال بالتكامل والتضامن العربيين؛
4. التحدي الذي تطرحه عملية تحقيق التنمية في الوطن العربي - وهي مهمة كبيرة تتطلب تعبئة جميع الطاقات والثروات العربية وفق خطة استراتيجية تتيح للأمة العربية التعامل - من موقع الاقتدار - مع التجمعات الاقتصادية العملاقة التي تتحكم في اقتصاديات العالم؛
5. التحدي الناجم عن العلاقات مع البلدان المجاورة، وما تثيره تلك العلاقات من منازعات ومشاكل ضاغطة حول الأرض والمياه والحدود.. وغيرها، ومحاولات التدخل في الشؤون الداخلية للدول العربية؛

مذكراً بالأهداف الواردة في ميثاق الاتحاد البرلماني العربي، لاسيما ما يتعلق بـ "ضرورة حشد طاقات العرب وقدراتهم واستخدام إمكانياتهم لمواجهة جميع التحديات على طريق الإنماء والتطور والتقدم" ، وبالقرارات الصادرة عن مجالس الاتحاد ومؤتمراته بخصوص التضامن العربي، لاسيما قرار المؤتمر السادس للاتحاد الذي عقد في الرباط ( نيسان - إبريل 1995 ) ؛

أ - الحفاظ على وحدة النظام العربي دونما استبعاد أي دولة من دوله ، والالتزام الصـارم بمبدأ عدم تدخل بلد عربي في الشؤون الداخلية لأي بلد عربي آخر ؛
ب - بناء نظام أمنى عربي خالص ؛
ج - بناء كيان اقتصادي عربي كبير قادر على التكيف مع التطورات الاقتصادية العالمية؛
د - تأكيد دور الجامعة العربية كإطار مؤسسي للتعاون بين الدول العربية .

أ - ضرورة التوصل إلى صياغة مبادرة عربية للمصالحة تنطلق من مبادئ جامعة الدول العربية وأهدافها وتعزيز جهود الدول العربية المعنية لحل مشاكلها الثنائية بالوسائل السلمية .
ب - الدعوة إلى عقد قمة عربية في اقرب وقت ممكن للنظر في سبل إحياء التضامن العربي ، وفيما تقتضيه المرحلة الراهنة من سياسات وتدابير مشتركة لمواجهة التحديات والمخاطر الإقليمية والدولية ، والاتفاق على تصور مشترك لمقومات الأمن العربي بجميع إبعاده ، وتأكيد الترابط القائم بين مقومات الأمن والتنمية والوحدة .
ج - وضع التشريعات اللازمة لدعم الحريات العامة وتوسيعها ، وحماية حقوق الإنسان وترسيخ الديمقراطية في الوطن العربي ، باعتبار ذلك كله شرطا لاغنى عنه لتجنيد الجماهير العربية واستنهاضها للدفاع عن حقوقها وإشراكها في حماية التضامن العربي.
د - تعزيز دور جامعة الدول العربية وتطوير ميثاقها بما يكفل تفعيل دورها في معالجة الأزمات العربية وفق آلية يتم الاتفاق عليها ، وإنشاء محكمة العدل العربية، وإقرار ميثاق الشرف العربي الذي وضعته الجامعة العربية .
هـ- توسيع وتوطيد دور المؤسسات والمنظمات العربية غير الحكومية لكي تقوم بدورها في تعزيز التضامن بين الشعوب والبلدان العربية.
و - وضع تصور عربي مشترك لمواجهة الغزو الثقافي المعادي للأمة العربية والتصدي لمحاولات تشويه التاريخ العربي والحضارة العربية .
ز - تجديد تكليف السيد رئيس الاتحاد البرلماني العربي بالاتصالات مع القادة والمسؤولين العرب بهدف الإسهام في تنقية الأجواء العربية وإزالة الخلافات بين الدول العربية والإسهام في تعزيز التضامن العربي. وتكليفه بالقيام بكل ما من شأنه إعادة اللحمة إلى الجسد العربي .

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. يدين ويستنكر الاعتداءات الإسرائيلية المتكررة على لبنان، لاسيما العدوان الغادر الأخير، وما نجم عنه من مجازر بحق المدنيين اللبنانيين، وخاصة المجازر الخمس في مدن وبلدات النبطية وسحمر والمنصوري والجميجمة وقانا، وتدمير البنى التحتية والمرافق الاقتصادية، ويدعو إلى الضغط على إسرائيل لوقف عمليات التوسع وضم الأراضي والتهجير القسري وتقييد حرية المواطنين وسرقة الآثار التاريخية، ودفع التعويضات عن الأضرار التي ألحقتها بلبنان من جراء اعتداءاتها، الطلاق المعتقلين اللبنانيين في السجون الإسرائيلية وفي سجن الخيام في الأراضي اللبنانية المحتلة .
2. يدين المجزرة الوحشية التي ارتكبتها إسرائيل ضد المدنيين الأبرياء الملتجئين إلى مواقع قوات الأمم المتحدة في بلدة قانا في شهر إبريل - نيسان الماضي ، ويعتبرها عملا من إرهاب الدولة المنظم ، ويدعو إلى محاكمة المسؤولين عن هذا العمل كمجرمي حرب ، وفقا للشرائع والقوانين الدولية .
3. يدعو المجتمع الدولي إلى الضغط بكل الوسائل على إسرائيل لتنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم 425، القاضي بانسحاب القوات الإسرائيلية من جنوب لبنان والبقاع الغربي دون قيد أو شرط، استناداً إلى أحكام الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة .
4. يؤكد حق الشعب اللبناني في مقاومة الاحتلال الإسرائيلي - وهو حق تكفله القوانين والأعراف الدولية- ويوجه التحية إلى المقاومة الوطنية اللبنانية التي تناضل من أجل تحرير أراضيها المحتلة .
5. يدعو إلى تقديم جميع أشكال الدعم للمقاومة الوطنية اللبنانية، ويناشد الدول العربية الوفاء بالتزاماتها لدعم صمود لبنان وإعادة إعماره.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. يدين استمرار السياسة الإسرائيلية العدوانية ومحاولات إسرائيل إعاقة عملية السلام الشامل والعادل والتملص من استحقاقات السلام .
2. يحث المجتمع الدولي على دعم وتعزيز عملية السلام في الشرق الأوسط ، ومطالبة إسرائيل بالانسحاب التام من جميع الأراضي العربية المحتلة ، والعودة إلى خطوط الرابع من حزيران عام 1967، تنفيذا لقرارات مجلس الأمن الدولي 242 و 338 و 425 الخاص بلبنان ، ومبدأ الأرض مقابل السلام ، ويدعو إلى اتخاذ المبادرات اللازمة لاستعادة التنسيق بين المواقف العربية في كل ما يتعلق بعملية السلام.
3. يؤكد موقف جامعة الدول العربية حول الربط بين إلغاء مقاطعة إسرائيل والتوصل إلى حل شامل لمشكلة الشرق الأوسط على جميع المسارات .
4. يؤكد دعم نضال الجمهورية العربية السورية منأجل تحرير الجولان المحتل ، ويؤيد صمود المواطنين العرب السوريين في الجولان في تصديهم للاحتلال الإسرائيلي وتمسكهم بأرضهم وهويتهم العربية السورية ، ويعتبر قرار الكنيست الإسرائيلي بضم الجولان السوري لاغيا وباطلا ، وفقا لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 497 لعام1981، ويدعو إلى تطبيق اتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949 على مواطني الجولان السوري المحتل .
5. يدعو إلى اتخاذ موقف عربي موحد من مسألة جعل الشرق الأوسط منطقة خالية من الأسلحة النووية وجميع أسلحة الدمار الشامل ، ويدين إسرائيل لرفضها التوقيع على اتفاقية منع انتشار الأسلحة النووية وإخضاع منشآتها النووية لرقابة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ويدعو أيضاً إلى وضع تصور عربي مشترك لمعالجة الآثار الخطيرة والمحتملة الناجمة عن التسرب الإشعاعي من مفاعل ديمونة الإسرائيلي الذي يهدد البيئة العربية .

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. يدعم نضال الشعب الفلسطيني، بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية، في مواجهة التهويد والاستيطان ومصادرة الأراضي، والعمل على إطلاق المعتقلين والانسحاب الإسرائيلي من باقي الأراضي الفلسطينية المحتلة ، كما نصت عليه قرارات الشرعية الدولية ، وممارسة كل أشكال الضغط على إسرائيل لرفع العوائق التي تضعها في المسار الفلسطيني .
2. يدعو إلى تقديم مختلف أشكال الدعم المادي لتعزيز البنى التحتية الاقتصادية والاجتماعية للشعب الفلسطيني المكافح.
3. يؤكد حق الشعب الفلسطيني في العودة إلى ارض وطنه وفق قرار الجمعية العمومية للأمم المتحدة رقم 194 ، و كذلك حق تقرير المصير وإقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس.

1. يؤكد الهوية العربية لمدينة القدس الشريف، ويدين جميع الإجراءات الرامية إلى تغيير معالمها الدينية الإسلامية والمسيحية وتركيبها السكاني، ويعتبر قرار إسرائيل ضم القدس باطلا وغير شرعي .
2. يدعو الحكومات في البلدان العربية والإسلامية إلى تجنيد إمكاناتها دفاعاً عن القدس الشريف ومكانتها المقدسة، ويدعو الإدارة الأمريكية إلى الاستمرار في موقفها الرافض لقرار الكونغرس الداعي إلى نقل السفارة الأمريكية إلى القدس المحتلة، كما يدعو الكونغرس إلى العدول عن قراره المذكور.
3. يؤكد القرار الصادر عن الدورة السادسة والعشرين الاستثنائية لمجلس الاتحاد في عمان حول القدس (كانون الثاني - يناير 1996) ، ويدعو للعمل على تنفيذه من خلال تنشيط لجنة المتابعة التي شكلت لهذا الغرض.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. يحيي ما أبدته الجماهيرية العربية الليبية من مواقف مرنة ، وما تبذله من جهود في البحث عن حل عادل لهذا الخلاف. ويعبر عن قلقه إزاء الأضرار البشرية والمادية التي لحقت بالشعب العربي الليبي والشعوب المجاورة ، بسبب الإجراءات التعسفية المفروضة عليه ، ويجدد تضامنه مع الشعب العربي الليبي في مواجهتها.
2. يحث الدول المعنية على البحث عن حل لهذا الخلاف بالوسائل السلمية المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي ، ويدعو البلدان الغربية الثلاثة إلى الاستجابة للمبادرات الإيجابية المطروحة ، والهادفة إلى إجراء محاكمة عادلة ونزيهة للمشتبه فيهما في بلد محايد تتفق عليه جميع الأطراف .
3. يطالب مجلس الأمن بالاستجابة للدعوات المتكررة من عدد كبير من المنظمات الإقليمية والدولية ، بالإلغاء العاجل لهذه الإجراءات ، من اجل إزالة المعاناة غير المبررة التي يتعرض لها هذا الشعب الشقيق . ويدعو جميع الحكومات ، وخاصة حكومات البلدان غير المنحازة، إلى تنفيذ قرار مؤتمر القمة الحادي عشر لحركة البلدان غير المنحازة، المعقود في كولومبيا ، ووقف تنفيذ الإجراءات الظالمة المفروضة على الجماهيرية العربية الليبية ، والمساهمة في إيجاد حل سلمي وعادل لهذه المسألة.
4. يندد بالتهديدات الأمريكية الأخيرة التي تستهدف تدمير منشآت النهر الصناعي العظيم في مدينة ترهونة ،والتي ترمي إلى تقويض هذا المشروع التنموي ، ومن شأنها أن تعرض الأمن والسلام في المنطقة بأسرها لأفدح الأخطار .

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

يؤكد على قرارات المؤتمر السادس للاتحاد البرلماني العربي، وبخاصة ما ورد في الفقرة السابعة من البيان الختامي، والتي تنص على تكليف السيد رئيس الاتحاد البرلماني العربي بإجراء الاتصالات مع القادة والمسؤولين العرب بهدف الإسهام في تنقية الأجواء العربية وإزالة الخلافات بين الدول العربية والإسهام في تعزيز التضامن العربي، وتكليفه بالقيام بكل ما من شأنه إعادة اللحمة إلى الجسد العربي . ويدعو إلى عقد المؤتمر البرلماني العربي السابع في اقرب الآجال بعد إجراء المشاورات الضرورية من قبل السيد رئيس الاتحاد لتحديد مكانه وتاريخ انعقاده .

ملاحظة : عارض الوفد العراقي الفقرة المتعلقة بآثار حرب الخليج وتحفظ عليها كلم من الوفدين اللبناني والسوداني.

يعرب عن التضامن مع دولة الإمارات العربية المتحدة الشقيقة في تأكيد عروبة الجزر الثلاث: طنب الكبرى وطنب الصغرى وأبوموسى، ويدعو إلى حل النزاع حول هذه الجزر بالطرق السلمية.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. يعرب عن التضامن مع الجمهورية اليمنية الشقيقة ويؤكد حقها في جزيرة حنيش الكبرى .
2. يؤكد الجهود الرامية إلى حل الأزمة الناشبة عن احتلال إريتريا لهذه الجزيرة وذلك عن طريق تحكيم دولي.

1. يدعو إسبانيا إلى الانسحاب من الأراضي المغربية المحتلة في سبته ومليليه.
2. يحثها على القبول بإنشاء خلية مشتركة للتفكير في حل لهذه المشكلة بما يضمن للمغرب سيادته وحقوقه، ولاسبانيا مصالحها.

1. يدين الإرهاب بكافة صوره وأشكاله وممارساته، بما فيه إرهاب الدولة المنظم ، ويدعو إلى تضافر كل الجهود لوضع حد لهذه الظاهرة .
2. يدعو إلى عقد مؤتمر دولي لوضع تعريف للإرهاب، والتمييز بين الإرهاب ونضال الشعوب من أجل استعادة أراضيها المحتلة وتحقيق استقلالها.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

يعلن تضامنه مع دولة البحرين الشقيقة إزاء ما يتهدد أمنها واستقرارها من أعمال إرهابية.

يعرب عن تضامنه مع السودان الشقيق في مواجهة محاولات فرض عقوبات اقتصادية عليه، وعن دعم سيادته و وحدة أراضيه.

- يعتبر الاتفاق العسكري التركي - الإسرائيلي الأخير خطوة غير منسجمة مع علاقات حسن الجوار ، وتشكل خروجا على قرارات منظمة المؤتمر الإسلامي التي وافقت تركيا عليها .
- يؤكد حق سورية والعراق في مياه نهري دجلة والفرات، ويدعو تركيا إلى مراعاة حسن الجوار والالتزام بالقوانين والأعراف الدولية بهذا الخصوص .

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

ثالثاً - القرارات المتعلقة بالقضايا البرلمانية

أ - الالتزام بالقرارات والتوصيات الصادرة عن مؤتمرات الاتحاد ودورات مجالسه، وإبلاغ الأمانة العامة للاتحاد بما تتخذه كل شعبة في هذا المجال لتعميمه على الشعب الأخرى.
ب - الحرص على الإسهام في جميع الأنشطة التي يقوم بها الاتحاد على الصعيد الداخلي (البرلماني العربي) أو على الصعيدين الإقليمي والدولي .
ج - الحرص على عقد المؤتمرات والدورات العادية لمجلس الاتحاد في مواعيدها المقررة.
د - تنشيط لجان الدراسة الدائمة وحثها على العمل خلال الفترة الفاصلة بين كل دورتين من دورات المجلس لمتابعة تنفيذ قرارات الدورة السابقة، وتقديم مقترحات للدورة القادمة حول القضايا المستجدة في الوطن العربي .
هـ - تكليف اللجنة القانونية لإجراء مراجعة شاملة لميثاق الاتحاد وأنظمته الأخرى ( النظام الداخلي - النظام المالي - نظام العاملين ) وتقديم اقتراحات لتعديلها وتطويرها بما يتناسب مع التطورات التي جرت، ومع المهمات المطلوب من الاتحاد القيام بها، على أن تتم دراسة هذه المقترحات في الدورة العادية القادمة لمجلس الاتحاد.
و - الحرص على تنظيم ندوة برلمانية عربية أو ملتقى للخبرات البرلمانية والتشريعية العربية مرة في العام على الأقل لدراسة أحد المواضيع السياسية أو الاقتصادية أو الاجتماعية أو التشريعية التي تهم البرلمانات العربية، و دعوة اختصاصين عرب في موضوع الندوة أو الملتقى للمشاركة فيهما ، وتعميم نتائجهما على جميع المؤسسات العربية ذات الاهتمام.
ز - تنظيم دورات تدريبية واجتماعات تبادل خبرات للإطارات العاملة في البرلمانات العربية بالتعاون والتنسيق بين هذه البرلمانات والأمانة العامة للاتحاد و رابطة الأمناء العامين للبرلمانات العربية .
ح - تعزيز العلاقات الثنائية بين البرلمانات العربية من خلال تبادل زيارات الوفود وتبادل المعلومات والوثائق المتعلقة بالأنشطة البرلمانية .
ط - مواصلة العمل لتوسيع عضوية الاتحاد لتشمل جميع البرلمانات ومجالس الشورى القائمة في الوطن العربي.
ي - تكليف لجنة من المختصين لدراسة إنشاء مركز تشريعي عربي مهمته تدريب العاملين في إدارات البرلمانات العربية وتعميق وعيهم الديمقراطي والقانوني، وكذلك دراسة القوانين العربية في محاولة لتحديث وتوحيد صياغة القوانين العربية وقوانين المعاملات الجمركية وقوانين العقوبات، وتعزيز العلاقة بين التشريع والتكنولوجيا في الوطن العربي، وتبادل الخبرات البرلمانية في مجال قوانين الموازنة وسواها.
ك - تشكيل لجنة يطلق عليها "لجنة الحكماء البرلمانيين" من الشخصيات البرلمانية الشهيرة في دولها، تتولى الاتصال بالحكومات ورؤساء البرلمانات العربية في حالة نشوب نزاعات عربية جديدة، ولاسيما في إطار العلاقات الحدودية بين الدول العربية.
ل - تشكيل لجنة مؤقتة تعمل بالتنسيقمع اللجنة الدائمة للشؤون السياسية في الاتحاد بهدف دراسة أفضل السبل الممكنة لتنفيذ الاتفاقات والمعاهدات التي عقدت في إطار الجامعة العربية، والخاصة بالتعاون السياسي والاقتصادي بين الدول العربية، ويمكن لهذه اللجنة المؤقتة أن تباشر اتصالاتها بالمنظمات الإقليمية العربية الأخرى للوقوف على العراقيل والصعوبات التي تعوق تنفيذ الاتفاقات والمعاهدات مثل جامعة الدول العربية ومجلس الوحدة الاقتصادي العربي.
م - إنشاء لجنة مؤقتة يطلق عليها " لجنة التنسيق التشريعي " تضم في عضويتها الخبرات القانونية والتشريعية رفيعة المستوى في الدول العربية وتكون معنية مع اللجنة القانونية للاتحاد بإعداد استراتيجية للتوحيد التشريعي في غضون السنوات الأربع القادمة وقبل حلول عام / 2000.
ن - تشكيل لجان دائمة في الاتحاد تكلف كل منها بمتابعة أحد جوانب الأنشطة التي يقوم بها الاتحاد (لجنة لمتابعة العلاقة مع البرلمان الأوروبي - لجنة لتعزيز العلاقات مع بلدان الجوار ...الخ).
س - تعزيز العلاقات بين رئاسة الاتحاد ورؤساء الشعب الأعضاء من جهة ، وبين الأمانة العامة للاتحاد من جهة أخرى، في كل ما يخدم تطوير عمل الأمانة العامة للاتحاد وتحسين تنفيذها لمقررات مؤتمرات الاتحاد ومجالسه.
ع - الحرص على تسديد المساهمات المالية السنوية في ميزانية الاتحاد في مطلع كل عام لتمكين الأمانة العامة من أداء دورها ومتابعة أنشطتها.
ف - متابعة تحسين مجلة الاتحاد الدورية ( البرلمان العربي ) وتطويرها ، والحرص على الكتابة فيها وتزويدها بأخبار الشعب وأنشطتها لتصبح معبرا حقيقيا عن عمل الاتحاد ونشاطه.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. الحرص على المشاركة في جميع المؤتمرات النظامية والتخصصية التي يعقدها الاتحاد البرلماني الدولي ، والإسهام الجاد في مناقشة القضايا التي تطرحها تلك المؤتمرات وتقديم المذكرات ومشاريع القرارات حولها والدخول في لجان الصياغة لإعداد مشاريع القرارات.
2. الاهتمام بإعداد أعضاء الوفود البرلمانية العربية المشاركة في المؤتمرات الدولية ، خاصة فيما يتعلق باستيعاب أنظمة الاتحاد وآليات عمله ، والحرص على تشكيل الوفود البرلمانية العربية من برلمانيين ذوي خبرة سياسية ودراية تنظيمية وقدرة على الإقناع ، ومراعاة معرفتهم -قدر الإمكان - لإحدى اللغات الأجنبية ( الإنكليزية أو الفرنسية بصورة خاصة).
3. الاهتمام بالنشاط الخلفي للمؤتمرات وتقوية الصلات الفردية المباشرة ، الأمر الذي يهيئ فرصا ثمينة للحوار والتفاعل بين المشاركين . ومن الواضح أن تأثير الخطابات أو المداخلات المكتوبة والمعدة سلفا اقل بكثير من تأثير الحوار المباشر والمطارحات المتواصلة مع المشاركين في المؤتمرات.
4. العمل على إبراز وجوه برلمانية عربية مؤهلة لشغل المناصب القيادية في هيئات الاتحاد عندما تتهيأ الظروف لذلك.
5. تشكيل لجنة دائمة في إطار الاتحاد البرلماني العربي تضم ممثلين من الشعب الأعضاء والأمانة العامة للاتحاد لوضع خطة تحرك الوفود العربية في كل مؤتمر برلماني دولي.
6. العمل على تعيين موظف عربي دائم في أتحد المناصب الإدارية المسؤولة داخل الاتحاد البرلماني الدولي .
7. الحرص على المشاركة في الاجتماع التنسيقي الذي تعقده المجموعة العربية قبل كل مؤتمر، وكذلك في الاجتماعات التنسيقية للمجموعات الأخرى التي ترتبط بها الوفود العربية.
8. الحرص على توفر حضور عربي في سائر الجلسات العامة واجتماعات اللجان ، خاصة أثناء إجراء التصويت على القرارات والتوصيات.
9. الربط بين أنشطة الحوار التي يقوم بها الاتحاد مع مختلف المجموعات البرلمانية، والاستفادة من نتائجها لخدمة التحرك العربي داخل الاتحاد البرلماني الدولي . ومن المفيد أيضا الاستفادة من الأقنية الدبلوماسية والعلاقات الثنائية للبرلمانات العربية من اجل توفير الدعم للمواقف والمبادرات العربية في المؤتمرات البرلمانية الدولية.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1- الحوار البرلماني العربي - الإفريقي:

أ - الاستمرار في إعطاء الأولوية في علاقات الحوار للحوار البرلماني العربي - الإفريقي، والحرص على عقد مؤتمراته الدورية، واجتماعات لجنة المتابعة المنبثقة عن تلك المؤتمرات في مواعيدها.
ب - الاستمرار في دفع المساهمة المالية السنوية إلى اتحاد البرلمانات الإفريقية.
ج - التنسيق مع الأمانة العامة لاتحاد البرلمانات الإفريقية لتنفيذ مقررات المؤتمر السابع للحوار الذي عقد في عمان مؤخرا ( كانون الثاني - يناير /1996 ) وتجسيدها في أعمال ملموسة ( الندوات البرلمانية المشتركة - تبادل الوثائق والمعلومات - تبادل الوفـود….الخ).
د - التشجيع على تطوير العلاقات الثنائية بين البرلمانات العربية والبرلمانات الإفريقية (تشكيل جمعيات صداقة برلمانية بين برلمانات الطرفين - تبادل زيارات الوفود ...الخ).
هـ - الحرص على تنسيق مواقف البرلمانات العربية والإفريقية في المؤتمرات البرلمانية الدولية.

2 - الحوار البرلماني العربي - الأوروبي:

أ - إحياء العلاقة مع البرلمان الأوربي، والسعي إلى تنظيم لقاءات دورية مبرمجة يسهم فيها الجانبان العربي والأوربي لبحث القضايا ذات الاهتمام المشترك.
ب - استئناف العلاقة مع الرابطة البرلمانية للتعاون العربي - الأوربي والاتفاق على عقد المؤتمر القادم للحوار في إحدى العواصم العربية خلال هذا العام.
ج - الإسهام في الأنشطة البرلمانية المتعلقة بالأمن والتعاون في حوض البحر الأبيض المتوسط التي ينظمها الاتحاد البرلماني الدولي ، باعتبارها تمثل قاسما مشتركا بين العرب وأوربا الغربية .
د - إعادة الاتصال بالجمعية البرلمانية لمجلس أوربا والاتفاق معها على برنامج للتعاون، والاستفادة من الخدمات والمساعدات التي تقدمها للبرلمانات والمنظمات البرلمانية، خاصة في ميدان تحديث أساليب العمل واستخدام التكنولوجيا الحديثة في أعمال البرلمانات.

3 - الحوار مع المجموعات البرلمانية الأخرى:

أ - تعزيز العلاقات مع برلمانات الدول الإسلامية ، والمساهمة الجادة في تأسيس المنظمة البرلمانية الممثلة لهذه الدول.
ب - إعادة الروابط مع برلمانات أوربا الشرقية وأمريكا اللاتينية والبرلمانات الآسيوية وفق برنامج عمل مدروس يتيح إبقاء هذه العلاقات حية ومتفاعلة، في حدود ما تسمح به ميزانية الاتحاد.

1. تطوير العمـل في مديريـة العلاقات البرلمانية في الأمانة العامة للاتحاد باتجاه توسيع ملاك هذه الدائرة ( في حدود ما تسمح به ميزانية الاتحاد)، وإنشاء قسم للدراسات لمتابعة شؤون البلدان التي تقام معها أنشطة الحوار وإعداد الدراسات حول المواضيع التي ستناقشها اجتماعات الحوار، واعتماد التخصص التدريجي في هذا الميدان.
2. إيجاد صيغة ملائمة للتنسيق بين العلاقات الثنائية التي يقيمها كل برلمان عربي مع برلمان آخر غير عربي والعلاقات التي يقيمها الاتحاد - كمنظمة عربية - مع مختلف البرلمانات والمنظمات البرلمانية بحيث يتكامل نوعا العلاقات ويستفاد من نجاح أحدهما لتطوير الآخر.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

رابعاً - القرارات المتعلقة بخطة العمل والقضايا المالية

أ - الموافقة على خطة عمل الاتحاد لعام 1996 كما وردت في مذكرة الأمانة العامة وتنفيذ ما ورد فيها من مبادرات في حدود السيولة المالية المتوفرة.
ب - توصية بعقد المؤتمر الثاني للتنمية والسكان باستضافة سوريا وبالتنسيق مع صندوق الأمم المتحدة للنشاطات السكانية خلال عام 1996.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. العمل على وضع بيانات مالية ختامية في الأعوام القادمة وفقاً للمعايير المحاسبية الدولية توضح المركز المالي للاتحاد، وينص على ذلك في تقرير مدقق الحسابات القانوني المعين والذي يجب أن يكون أيضاً وفقاً لمعايير التدقيق الدولية. والعمل أيضاً على وضع نظام مالي ومحاسبي متطور يتماشى مع النظم والمعايير المحاسبية المتعارف عليها دولياً.
2. توزيع الوثائق المالية من قبل الأمانة العامة قبل انعقاد المجلس بمدة كافية للإطلاع عليها ودراستها.
3. الموافقة على التقرير المالي لعام 1995 المتضمن:
   - مذكرة الأمانة العامة للاتحاد
   - الحساب الختامي
   - شهادة مدقق الحسابات بما فيها من توصيات
   أ - القيد في السجلات والدفاتر وفق طريقة القيد المزدوج.
   ب - تعديل نظام الصندوق الصحي.
   ج - تعديل مؤونة مكافأة نهاية الخدمة سنوياً وفق تعديلات الرواتب في كل عام.
   د - وضع نظام صرف خاص لصرف بدلات الاغتراب يتفق مع متطلبات ومسؤوليات العاملين في الاتحاد.
   هـ - وضع خطة متفق عليها بين الاتحاد والبنك العربي كي يستفيد الاتحاد من الفوائد الدائنة على الحساب الجاري.
   
4. الموافقة على القرار المتضمن تكليف المحاسب القانوني بتدقيق الحسابات وصرف أتعابه.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. الموافقة على المبادرة الطيبة للأخ رئيس مجلس الشورى القطري بزيادة مساهمة شعبته إلى مبلغ (58800) دولاراً أمريكياً، والتعبير عن الشكر الجزيل لمجلس الشورى القطري على هذه المبادرة.
2. الموافقة على الاعتمادات المرصودة في مشروع موازنة الاتحاد للعام 1996 والبالغة، بعد الزيادة المشار إليها في الفقرة 1 أعلاه، ( 618800 ) فقط ست مائة وثمانية عشر ألف وثمان مائة دولار أمريكي لاغير.
3. إقرار النسب المقترحة لتوزيع الاعتماد المرصود على الشعب البرلمانية الأعضاء في الاتحاد وفقاً للجدول الوارد في مذكرة الأمانة العامة بعد تعديل مساهمة الشعبة القطرية. ومطالبة الشعب البرلمانية بالإسراع في دفع مساهماتها حتى يتسنى للاتحاد الوفاء بالتزاماته وللأمانة العامة القيام بواجباتها .
4. الموافقة على تخصيص مبلغ الزيادة البالغ مقدارها ( 30800) من مساهمة الشعبة القطرية لاستكمال لوازم الأمانة العامة وتأثيث المقر المؤقت للاتحاد البرلماني العربي (الباب الثاني - الفقرة السابعة - نفقات التأثيث ولوازم الإدارة الثابتة).
5. الموافقة على إلغاء الفقرة المتعلقة بالمساهمة في دعم الرابطة البرلمانية العربية - البرازيلية (الفقرة السادسة - الباب الثالث في ميزانيات الأعوام السابقة لعام 1996).
6. الموافقة على إنشاء فقرة جديدة في الميزانية تحت عنوان "دعم جمعية الأمناء العامين للبرلمانات العربية " (الفقرة السادسة - الباب الثالث). بناءً على توصية السادة رؤساء البرلمانات العربية من حيث المبدأ في اجتماعهم في الرباط.
7. مطالبة الشعب البرلمانية المدينة بديون السنوات السابقة لعام/1996 ، بتسديد ما عليها من استحقاقات في أقرب الآجال.
8. الموافقة على مذكرة الأمانة العامة حول الموجودات الثابتة العائدة ملكيتها للاتحاد المتضمنة:
   أ - الموافقة على البيان المتضمن الموجودات الثابتة العائدة ملكيتها للاتحاد البرلماني العربي.
   ب - الموافقة على بيع كل الموجودات غير الصالحة للاستعمال وفق الإجراءات الأصولية وتخصيص مبلغ بيعها لاستكمال تأثيث المقر المؤقت للاتحاد وتشكيل لجنة خاصة للأمانة العامة لمتابعة هذا الموضوع.
   ج - الموافقة على مواصلة استكمال تأثيث المقر المؤقت وفق الإمكانيات الموفرة في موازنة الاتحاد البرلماني العربي.
   
9. تكليف الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي بتنفيذ أحكام الموازنة وفقاً لميثاق الاتحاد وأنظمته النافذة.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية

1. الموافقة على مذكرة الأمانة العامة حول بناء المقر الدائم للاتحاد المتضمنة:

أ - تشكيل لجنة تضم من بين أعضائها:

• السيد رئيس الاتحاد البرلماني العربي
• السيد رئيس مجلس الشعب في الجمهورية العربية السورية.
• السيد الأمين العام للاتحاد
لمتابعة موضوع بناء المقر الدائم للاتحاد.
ب - تكليف كل من السيد رئيس الاتحاد والأمين العام بالقيام بكل المبادرات الرامية الى جمع المبالغ اللازمة لعملية البناء.
ج - اعتبار هدية السيد رئيس الجمهورية العربية السورية بمثابة مساهمة الشعبة البرلمانية السورية في بناء المقر وتوزيع مجمل تكلفة البناء على باقي الشعب البرلمانية الأعضاء في الاتحاد.
2. توجيه الشكر إلى السيد رئيس الجمهورية العربية السورية الرئيس حافظ الأسد والى الشعبة البرلمانية السورية على تقديم الأرض والدراسات لبناء المقر.

البيان الختامي للمجلس 27 - محتويات الصفحة الحالية