البيانات الختامية لمجالس الاتحاد
|
البيانات الختامية لمجالس الاتحاد
|
|
|
في الثامن والعشرين من شباط – فبراير – 2004 انعقدت في العاصمة السورية دمشق اجتماعات الدورة الخامسة والأربعين العادية لمجلس الاتحاد البرلماني العربي بمشاركة وفود تمثل الشعب البرلمانية الأعضاء في الاتحاد البرلماني العربي في البلدان الآتية: الأردن، الإمارات العربية، البحرين، تونس، الجزائر، السعودية، السودان، سوريا، عمان، فلسطين، قطر، الكويت، لبنان، مصر، المغرب، موريتانيا، اليمن. في بداية الاجتماع ألقى السيد الدكتور محمود الأبرش رئيس مجلس الشعب السوري كلمة رحب في مستهلها بالبرلمانيين العرب الذين يلتقون في دمشق التاريخ والحضارة. وأشار الدكتور الأبرش إلى أن سورية قد حرصت دوماً على المشاركة الفعالة في نشاطات الاتحاد البرلماني العربي، نظراً لما تمثله هذه الهيئة المنتخبة والممثلة لجماهير الأمة العربية من الأهمية، وما تضطلع به البرلمانات العربية من خلال تمثيلها الإرادة وأماني الإنسان العربي وتوقه إلى التحرر والخلاص من كافة أشكال التبعية. وفي إشارة إلى الوضع العربي أشار السيد رئيس مجلس الشعب السوري إلى أن إسرائيل ما تزال تنتنكر لنداءات السلام وترتكب كل أشكال التصرفات الهمجية ، وهي مصرة على كسر إرادة الشعب الفلسطيني ودفعه إلى التخلي عن حقوقه. في نفس الوقت يعيش العراق الشقيق تحت الاحتلال الأمريكي، ويطالب شعبه بإجراء انتخابات تكفل نقل السلطة من العراق إلى حكومة شرعية. وأكد الدكتور الأبرش بأن سورية شعباً وحكومة وتحت القيادة الشجاعة والحكيمة للسيد الرئيس بشار الأسد تعلن وقوفها إلى جانب الحق العربي حتى تتحرر كل الأرض العربية في الجولان وفلسطين وجنوب لبنان. وحول الوضع في الشقيقة سورية أوضح السيد رئيس مجلس الشعب أن سورية تشهد عملية إصلاح وتطوير اقتصادي وإداري واسعة تهدف إلى إصلاح القطاع العام الاقتصادي وضمان مشاركة فعالة للقطاع الخاص. كما أوضح أن سورية تهتم بمسائل التضامن العربي وتفعيل آليات العمل العربي المشترك. وحول مشروع ( الشرق الأوسط الكبير) أكد الدكتور الأبرش أن المشروع هومحاولة تستهدف التدخل في شؤوننا الثقافية والحضارية والسياسية وحتى التعليمية، وتمت صياغته بعيداً عن رأي أبناء المنطقة ويتجاهل عن عمد الصراع العربي الإسرائيلي، الأمر الذي يذكر بمحاولات الاستعمار التقليدي في الحماية والانتداب بدعوى أن الشعوب قاصرة لا تستطيع إدارة شؤونها. وفي ختام كلمته تمنى الدكتور الأبرش للمشاركين في اجتماعات الاتحاد طيب الإقامة في سورية والنجاح في أعمالهم. ثم تحدث الأستاذ أحمد ابراهيم الطاهر، رئيس الاتحاد البرلماني العربي، رئيس المجلس المجلس الوطني السوداني فأعرب عن الشكر العميق لفخامة الرئيس بشار الأسد، رئيس الجمهورية العربية السورية على رعايته اجتماعات الاتحاد في دمشق، كما وجه الشكر الى مجلس الشعب السوري ورئيسه الدكتور محمود الأبرش على ما قدمه من تسهيلات لانعقاد دورة مجلس الاتحاد ومؤتمره في دمشق. ثم أشار الأستاذ الطاهر الى أنه بانتهاء دورة مجلس الاتحاد الحالية يكون تكليف الشعبة السودانية برئاسة الاتحاد قد انتهى وانتقلت الرئاسة الى الشعبة اللبنانية الشقيقة ممثلة برئيسها دولة الرئيس نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني. وعبر عن ثقته بأن دولة الرئيس بري سيقوم بهذا التكليف بحكمة واقتدار. ثم استعرض الأستاذ الطاهر بصورة موجزة ما قام به خلال توليه رئاسة الاتحاد البرلماني العربي، منوهاً بوجه خاص بحرصه على رفع مستوى التعاون والتنسيق بين البرلمانات العربية في ظروف دولية بالغة التعقيد، ونشاطه في مجال توحيد الكلمة البرلمانية العربية وإقناع الآخرين بعدالة القضايا العربية. وأشار الأستاذ الطاهر كذلك إلى نشاط الاتحاد تحت قيادته داخل الاتحاد البرلماني الدولي، وفي مجال تعزيز الحوار البرلماني العربي – الإفريقي والعربي – الأوروبي. كما استعرض الدورات الطارئة التي عقدها مجلس الاتحاد لتعزيز التضامن مع فلسطين وسورية والعراق. وأشار إلى الاجتماعين المشتركين اللذين عقدتهما اللجنتان القانونية - السياسية والبرلمانية المكرسين لإنشاء البرلمان العربي. كما تضمنت كلمة الأستاذ الطاهر إشارة إلى الزيارات التي قام بها إلى عدد من البرلمانات ومجالس الشورى العربية بهدف تقوية الروابط الأخوية بين البرلمانات العربية. وتمنى الأستاذ الطاهر في ختام كلمته للاتحاد البرلماني العربي ولرئيسه الجديد النجاح والتوفيق في تحقيق غايات الاتحاد وأهداف الأمة وتطلعاتها. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية بعد ذلك أقر مجلس الاتحاد جدول أعماله الذي تضمن البنود الآتية: 1- إقرار جدول الأعمال. 2- انتقال الرئاسـة . 3- إنشاء جائزة سنوية باسم " الجائزة البرلمانية العربية ". ( اقتراح رابطة الأمناء العامين للبرلمانات والمجالس العربية ) . 4- خطة عمل الاتحاد لعام / 2004. 5- الشؤون المالية : أ - الحساب الختامي لعام / 2003. ب - ميزانية الاتحاد لعام / 2004. ج - تقديرات حول ميزانية الاتحاد لعام / 2005. 6- المقر الجديد للاتحاد البرلماني العربي . 7- تعيين الأمين العام للاتحاد. 8- الموافقة على قائمة المنظمات العربية والدولية التي يمكن دعوتها لحضور اجتماعات الاتحاد بصفة ملاحظ (مراقب). 9- إقرار جدول أعمال المؤتمر الحادي عشر للاتحاد. بعد إقرار جدول الأعمال بدأ المجلس بمناقشة البنود المدرجة فيه. وقد شارك السادة رؤساء الوفود وأعضاؤها في المناقشات بصورة صريحة وبناءة وقدموا العديد من المقترحات التي أقرها المجلس. وأحال المجلس إلى لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والاجتماعية القضايا المتعلقة بالشؤون المالية. وقد اجتمعت هذه اللجنة بعد انتهاء أعمال الجلسة الأولى لمجلس الاتحاد لمناقشة البنود المحالة إليها من المجلس واتخذت التوصيات المناسبة التي تضمنها تقريرها المقدم إلى الجلسة الختامية للمجلس فوافق عليها. وفيما يلي عرض للقرارات التي اتخذتها الدورة الخامسة والأربعون العادية لمجلس الاتحاد البرلماني العربي: البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار 1/مج 45 حول انتقال الرئاسة: 1-تزكية القرار الذي اتخذته الدورة الثالثة والأربعون لمجلس الاتحاد حول انتقال الرئاسة إلى الشعبة اللبنانية الشقيقة ممثلة برئيسها دولة الرئيس نبيه بري، رئيس مجلس النواب اللبناني. 2-إجراء مراسيم انتقال الرئاسة في الجلسة الختامية للمؤتمر الحادي عشر للاتحاد بعد ظهر يوم الثلاثاء في 2/3/2004. 3-العودة إلى طريقة التسلسل الأبجدي لأسماء الدول في انتقال الرئاسة بعد انتهاء فترة رئاسة الشعبة اللبنانية من حيث توقفت. القرار 2/مج 45 الموافقة بالإجماع على تجديد تعيين السيد نور الدين بوشكوج في منصب الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي لفترة جديدة مدتها ثلاث سنوات اعتباراً من انتهاء مدته الحالية في يوليو – تموز 2004. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار 3/مج 45 حول إنشاء جائزة سنوية باسم "الجائزة البرلمانية العربية": 1-الموافقة على إنشاء جائزة تسمى "الجائزة البرلمانية العربية". 2-تتكون الجائزة من ميدالية ذهبية ووسام. 3-تمنح الجائزة لشخصية برلمانية عربية تتوفر فيها الشروط التالية: أ - أن تكون قد مارست العمل البرلماني في أحد البرلمانات أو مجالس الشورى العربية لمدة عشر سنوات على الأقل ب - أن تكون من الشخصيات المعروفة بنشاطها البرلماني على الصعيد الوطني والقومي والدولي، والتي تؤدي عملها بصورة متميزة وتسهم في تعميق الديمقراطية البرلمانية وترسيخ دور المؤسسة التشريعية في بلادها، وأن تكون ممن يلعب دوراً بارزاً في تفعيل دور الاتحاد البرلماني العربي والمشاركة الفعالة في أنشطته، وخدمة أهدافه القومية الشاملة ج - أن يتم ترشيحها من قبل الشعبة البرلمانية في بلادها قبل ثلاثة أشهر على الأقل من انعقاد الدورة السنوية العادية لمجلس الاتحاد البرلماني العربي. ويجب أن يرفق الترشيح بنبذة عن حياة المرشح للجائزة تعطي فكرة عن نشاطاته البرلمانية على الصعيدين الوطني والقومي 4-يمكن أن تمنح جائزة أخرى لشخصية غير عربية عرفت بمناصرة القضايا العربية والدفاع عنها ويجري ترشيحها من أحد البرلمانات أو المجالس العربية. 5-تشكل في الاتحاد لجنة خاصة تسمى لجنة منح الجائزة البرلمانية العربية تتكون من كل من : الرئيس السابق والرئيس الحالي والرئيس المقبل للاتحاد البرلماني العربي، بالإضافة إلى الأمين العام للاتحاد. 6-تجتمع اللجنة بدعوة من رئيس الاتحاد قبل انعقاد الدورة السنوية العادية لمجلس الاتحاد لدراسة الترشيحات المقدمة من الشعب الأعضاء، واختيار أحد المرشحين لنيل الجائزة، وتعرض توصيتها على مجلس الاتحاد. 7-لا يجوز لأي شعبة برلمانية أن ترشح أكثر من شخصية برلمانية واحدة، ولا يجوز أن تمنح الجائزة للشعبة الواحدة أكثر من مرة واحدة خلال عشر سنوات. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار 4/مج 45 حول قائمة المنظمات العربية والدولية التي يمكن دعوتها لحضور مؤتمرات الاتحاد بصفة ملاحظ 1-الاقتصار بدعوة ممثلي المنظمات الملاحظة إلى مؤتمرات الاتحاد فقط. 2-تفويض (دولة الرئيس نبيه بري) الرئيس المنتخب للاتحاد، بإعادة النظر بقائمة المنظمات العربية وغير العربية المقترحة حسب ما يراه مناسباً. القرار رقم 5/مج 45 حول بناء المقر الجديد للاتحاد وإنشاء البرلمان العربي وافق المجلس على تفويض دولة الرئيس نبيه بري الرئيس المنتخب للاتحاد بالتعاون مع من يجده مفيداً له من رؤساء الشعب البرلمانية لتحقيق متابعة بناء المقر الجديد للاتحاد البرلماني العربي، وإنشاء البرلمان العربي. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم 6/مج 45 حول جدول أعمال المؤتمر الحادي عشر للاتحاد البرلماني العربي: الموافقة على أن يتضمن جدول أعمال المؤتمر الحادي عشر للاتحاد البنود التالية: 1-انتخاب مكتب المؤتمر ( الرئيس وأمينين للسر ) . 2-إقرار جدول الأعمال. 3-تقرير رئيس الاتحاد البرلماني العربي. 4-تقرير الأمين العام حول أوضاع الاتحاد منذ المؤتمر العاشر في الخرطوم. 5-الأوضاع العربية الراهنة و دور البرلمانيين العرب في تعزيز التضامن العربي ومواجهة التحديات. 6-مساندة الجمهورية العربية السورية في مواجهة التهديدات بفرض عقوبات اقتصادية وسياسية عليها. 7-إنشاء البرلمان العربي : تقرير عن الاجتماعين المشتركين للجنتين القانونية والسياسية - البرلمانية . 8-التعديلات المقترحة على النظام الأساسي لاتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي والتي من المنتظر أن تدرج على جدول أعمال كل من مجلس ومؤتمر الاتحاد القادم في داكار بالسنغال تحت بند تقريري اللجنة التنفيذية للاتحاد واتخاذ موقف عربي موحد تجاهها. 9-إسهام البرلمانات العربية في تعزيز دور الشباب في المجتمعات العربية ، لاسيما في ترسيخ المسيرة الديمقراطية وتحسين عملية التنمية. 10-تشكيل هيئة برلمانية عربية في إطار الاتحاد البرلماني العربي لمتابعة إصدار الميثاق العربي لحقوق الإنسان. 11-السوق العربية المشتركة : اجتماع الهيئة البرلمانية للسوق العربية المشتركة. 12-النشاط الدولي والإقليمي للاتحاد: أ - النشاط داخل الاتحاد البرلماني الدولي . ب - المؤتمر البرلماني الأفريقي ـ العربي الحادي عشر. ج - الاجتماع السنوي للحوار البرلماني العربي ـ الأوربي. 13-التعديلات المحتملة في ميثاق الاتحاد ونظامه الداخلي. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم7 /مج45 حول المشاركة في المؤتمر السنوي للحوار البرلماني العربي – الأوروبي حث الشعب الأعضاء على المشاركة الفعالة في الاجتماع السنوي للحوار البرلماني العربي – الأوروبي الذي سيعقد في تونس في أواخر شهر نيسان – أبريل – 2004، والحرص على دعوة مشاركين أوروبيين معروفين بفعاليتهم على الساحة الأوروبية. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم 8 / مج45 حول خطة عمل الاتحاد لعام 2004 1-الموافقة على خطة عمل الاتحاد لعام 2004 كما وردت في مذكرة الأمانة العامة للاتحاد. 2-الموافقة على إضافة المهمتين التاليتين إلى الخطة: أ - تنظيم اجتماعات مشتركة بين اللجان المتناظرة في البرلمانات والمجالس العربية لمناقشة القضايا المشتركة وتعميم نتائج هذه الاجتماعات على جميع البرلمانات والمجالس العربية. ب - تعزيز دور الأمانة العامة للاتحاد عن طريق رفدها بالكفاءات وتحسين وضعها المالي. ج - تكليف الأمانة العامة بوضع دراسة تتناول إبراز أنشطة وبرامج الاتحاد البرلماني العربي بهدف نشر الثقافة البرلمانية في الدول الأعضاء مع الاستفادة من جميع الوسائل الإعلامية. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم 9/ مج45 التقرير المالي لعام 2003 1 ) الموافقة على التقرير المالي لعام 2003 والمتضمن: 1. مذكرة الأمانة العامة للاتحاد بما فيها: أ ـ النفقات التي صرفت خلال عام 2003 والبالغة ( 582,945) دولار أمريكي. ب ـ إجمالي الإيرادات التي حصلت والواجبة التحصيل خلال عام 2003 والبالغة ( 576,233) دولار أمريكي والمكونة من : - الإيرادات المحصلة من مساهمات الشعب البرلمانية لعام 2003 والبالغة (567,475) دولار أمريكي. - الإيرادات المحصلة من واردات الفوائد والبالغة ( 8,758) دولار أمريكي. جـ ـ تحويل وفر الدورة الحالية البالغ (160,613) دولار أمريكي إلى حساب الاحتياطي العام. 2.البيانات الحسابية الختامية للاتحاد كما هي في 31/12/2003. 3. تقرير مدقق الحسابات لعام 2003. 4.قائمة الموجودات الثابتة بالكميات كما وردت في الجرد الذي تقدمت به الأمانة العامة للاتحاد وفقا للكشف رقم 12،وتصفية الموجودات غير الصالحة للاستعمال وفق الإجراءات الأصولية. 2 ) تخصيص المبالغ المتبقية من الرصيد النقدي الخاص بندوة القدس والبالغ ( 69,769) دولار أمريكي لتنظيم ندوة حول الجدار العازل والاستيطان في الأراضي العربية المحتلة في فلسطين والجولان والأوضاع في الأراضي العربية المحتلة في فلسطين بشكل عام، ومطالبة إحدى الشعب البرلمانية استضافة هذه الندوة خلال عام 2004. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم 10/ مج45 موازنة الاتحاد لعام 2004 1-الموافقة على الاعتمادات المرصودة في مشروع موازنة الاتحاد للعام 2004 والبالغة (734,800 ) وفقا للجدول المرفق بمذكرة الأمانة العامة للاتحاد ( جدول رقم 1). 2-إقرار النسب المقترحة لتوزيع الاعتماد المرصود على الشعب البرلمانية الأعضاء في الاتحاد وفقاً للجدول الوارد في مذكرة الأمانة العامة للاتحاد ( جدول رقم 2). ومطالبة الشعب البرلمانية بالإسراع في دفع مساهماتها حتى يتسنى للاتحاد الوفاء بالتزاماته وللأمانة العامة القيام بواجباتها . 3-الموافقة على توزيع مساهمة الشعبة البرلمانية الجيبوتية على جميع الشعب العربية وفقا للجدول المرفق بمذكرة الأمانة العامة للاتحاد ( جدول رقم 2-1). 4-مطالبة الشعب البرلمانية المدينة بديون عام 2003 وما قبل وفقا للجدول المرفق بمذكرة الأمانة العامة للاتحاد ( جدول رقم 2-2)، لتسديد ما عليها من مستحقات في أقرب الآجال. 5-رصد مبلغ ضمن الباب الثاني – النفقات الإدارية العامة – لتمويل تكاليف الميدالية الذهبية والوسام الخاص بالجائزة البرلمانية العربية. 6-الموافقة على إعادة تكليف المحاسب القانوني السيد محمد طاهر المفتي بتدقيق حسابات الاتحاد للعام / 2004، وتفويض رئيس الاتحاد بتحديد أتعابه ، على ان يتم تكليف محاسب قانوني أخر محلي بدءا من عام 2005 ولمدة لاتزيد عن ثلاث سنوات. 7-تكليف الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي بتنفيذ أحكام الموازنة وفقاً لميثاق الاتحاد وأنظمته النافذة. البيان الختامي للدورة 45 - محتويات الصفحة الحالية القرار رقم 11/ مج45 التقديرات المبدئية لموازنة عام /2005 إرجاء الموافقة على الاعتمادات المرصودة في التقديرات الأولية لمشروع موازنة الاتحاد لعام / 2005 إلى حين إقرار خطة تطوير وتفعيل الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي التي طلب من رئاسة الاتحاد وأمانته العامة إعدادها وتقديمها للمجلس القادم. القرار رقم 12/ مج45 توجيه برقية مواساة إلى جلالة الملك محمد السادس عاهل المملكة المغربية الشقيقة تعزية بضحايا الزلزال في مدينة الحسيمة والضواحي. القرار رقم 13/ مج45 توجيه الشكر والثناء إلى جهاز الأمانة العامة للاتحاد وعلى رأسه الأمين العام على الجهود المبذولة في تنفيذ قرارات مجالس الاتحاد والإعداد الجيد للوثائق وتقديم الموازنات بأسلوب علمي، وإتباع سياسة ترشيد النفقات.
|
