الاتحـاد البرلمـاني العـربـي

- المقدمة
- محاور الندوة
- التوصيات الصادرة عن الندوة

بسم الله الرحمن الرحيم

المقدمة
جرت في دمشق يومي السابع عشر والثامن عشر من شباط - فبراير / 1997 أعمال الندوة البرلمانية العربية الخامسة التي نظمها الاتحاد البرلماني العربي بالتعاون مع الشعبة البرلمانية العربية السورية لمناقشة موضوع :
" المياه و دورها الاستراتيجي في الوطن العربي " شارك في أعمال الندوة ممثلون عن الشعب البرلمانية في البلدان العربية الآتية : الأردن ، البحرين ، تونس ، الجزائر ، السودان ، سورية ، العراق ، فلسطين ، الكويت ، لبنان ، الجماهيرية العربية الليبية ، مصر ، المغرب ، موريتانيا ، وجامعة الدول العربية . كما شارك في أعمال الندوة عدد من الخبراء العرب المختصين بموضوع المياه.

افتتحت أعمال الندوة تحت رعاية الأستاذ عبد القادر قدورة ، رئيس مجلس الشعب السوري في الساعة العاشرة من صباح يوم الاثنين الواقع في 17/2/1997 ، وحضر افتتاح الندوة عدد من الوزراء وأعضاء مجلس الشعب في سورية والسفراء العرب المعتمدون في دمشق ، وعدد من مديري المؤسسات والإدارات المعنية ، وممثلو بعض المنظمات العربية والدولية المهتمة بقضايا المياه.

وقد ألقى الأستاذ عبد القادر قدورة في جلسة الافتتاح كلمة جامعة استهلها بالترحيب بالوفود المشاركة في أعمال الندوة . ثم أشار الأستاذ قدورة إلى انه بالرغم من أهمية الأمن الغذائي القصوى للبشرية إلا أن الأمن المائي يجب أن يعطى الأولوية لأنه بدون المياه يتعذر تحقيق أي أمن غذائي أو غير غذائي . كذلك أشار السيد قدورة إلى إن الموقف العربي تجاه المياه ما يزال يفتقر إلى مزيد من الجدية والمسؤولية بدليل أننا نتعامل مع قضية المياه تعاملا فيه شئ من الصعوبة والعفوية وعدم الشعور بالخطر. وأوضح السيد قدورة أن البلدان العربية تحتاج إلى تنسيق سياساتها المائية . وقد وضعت اللبنة الأولى لذلك بإنشاء مركز رئيسي للبحوث الاستراتيجية المائية ومقره دمشق . وحول أبعاد الأزمة المائية في البلدان العربية أشار السيد رئيس مجلس الشعب إلى أن القسم الأكبر من الموارد المائية العربية أي ما يعادل 161 مليار متر مكعب يأتي من منشأ خارجي ونحن لا نسيطر عليها ، بل إننا نشهد كل يوم محاولات ظاهرة ومستترة من بعض الدول المجاورة لإنكار حقوقنا في المياه وتجاهل القوانين والأعراف الدولية للانتقاص من هذه الحقوق .و أعطى الأستاذ قدورة مثالا على ذلك سطو الحكومة الإسرائيلية على مياه الأراضي السورية والفلسطينية واللبنانية ، وزعم الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة بحقوق لها في مياهنا لا يقرها القانون الدولي.

وختم الأستاذ قدورة كلمته بتوضيح موقف سورية من الأوضاع الراهنة في المنطقة ومن عملية السلام ، مشيرا بصورة خاصة إلى أن أي اقتراحات سلام محتمل لن تكون مقبولة من الشعب السوري ولا من قيادته التاريخية إذا لم تتضمن استعادة جميع الأراضي السورية واللبنانية المحتلة بكاملها . وأوضح السيد قدورة إن هذا الموقف ليس شرطا مسبقا ، بل بديهية بدأ عليها وانطلق منها مؤتمر مدريد.

كذلك ألقى السيد محمد البصير، عضو مكتب مجلس النواب المغربي ، ممثل السيد رئيس الاتحاد البرلماني العربي ، كلمة وجه في بدايتها الشكر والتقدير إلى سورية رئيسا وبرلمانا وحكومة وشعبا على احتضانهم أعمال الندوة وتسهيل مهمتها. كما وجه الشكر إلى الأمانة العامة للاتحاد التي أحسنت عملا بتنظيم الندوة وتوفير مقومات نجاحها.

وأشار السيد البصير إلى أن الندوة تكتسب أهمية خاصة لأنها أولا تعالج موضوعا حيويا بالنسبة لجميع البلدان العربية ، ولأنها ثانيا جهد تنظيمي يقوم به الاتحاد البرلماني العربي لجمع الكلمة البرلمانية العربية وتوحيد مواقف البرلمانات العربية من القضايا العربية المصيرية.

وفي حديثه عن أهمية المياه ودورها أشار السيد البصير إلى أن البلدان العربية تعاني أزمة حادة في المياه وان هذه الأزمة مرشحة للتفاقم مع بدايات القرن الحادي والعشرين . ونوه السيد البصير بأن لازمة المياه في الشرق الأوسط أبعاد اقتصادية وسياسية وأمنية وقانونية ، وهي أحد محاور الصراع العربي - الإسرائيلي نظرا لمطامع إسرائيل في المياه العربية ومحاولاتها المتكررة للتحكم بمصادرها.

وفي ختام كلمته أكد السيد البصير أن انعقاد الندوة يمثل ارتقاء بالعمل البرلماني العربي إلى مستوى الأحداث والتحديات ، وان من شأن انعقاد أمثال هذه الندوات تنشيط الاتحاد البرلماني العربي وتعزيز دور البرلمانات العربية على الصعيدين الوطني والإقليمي.

البيان الختامي لندوة المياه - محتويات الصفحة الحالية

ناقشت الندوة موضوع المياه ودورها الاستراتيجي في الوطن العربي من خلال المحاور الثلاثة التالية :

الموارد المائية المتاحة والمسألة المائية في الوطن العربي .
الموارد المشتركة العربية والقانون الدولي .
دور العمل العربي المشترك في الحفاظ على الحقوق المائية العربية .

استعرض المشاركون في الندوة أوراق عمل تقدم بها اختصاصيون عرب في موضوع المياه حول كل من المحاور الثلاثة ، كما استمعوا إلى مداخلات حول مضامين تلك المحاور من قبل البرلمانيين المشاركين في أعمال الندوة. وبعد مناقشات مستفيضة تميزت بروح عالية من الجدية والمسؤولية خلصت الندوة إلى الأمور التالية :

إن البرلمانيين العرب المشاركين في الندوة البرلمانية العربية الخامسة حول (المياه ودورها الاستراتيجي في الوطن العربي):

إدراكاً منهم للأهمية المتزايدة للمياه في الوطن العربي،
ووعياً منهم لطبيعة الظروف الإقليمية والدولية الراهنة والمخاطر المحيقة بموارد المياه المشتركة والمياه العربية الأخرى، وخاصة اغتصاب إسرائيل لموارد مياه الأراضي العربية المحتلة ،
وسعياً لتأمين مستقبل أفضل للأجيال اللاحقة بتوفير أسباب تنمية اقتصادية واجتماعية مستديمة ،

يلفتون أنظار القادة والمسؤولين العرب إلى ضرورة :
أولاً - تأكيد ضرورة تحمّل الدول العربية كافة مسؤولية الدفاع المشترك عن الموارد المائية في الوطن العربي .
ثانياً - وضع متطلبات الأمن المائي والغذائي للأجيال المعاصرة واللاحقة في مرتبة عالية من سلم الأولويات العربية ، وحشد الجهود والكفاءات الوطنية والعربية في سبيل ذلك.
ثالثاً - العمل على تحقيق التعاون والتضامن بين البلدان العربية ، عشية القرن الحادي والعشرين ، للمحافظة على الموارد المائية العربية من التردي البيئي ، والدفاع عن الحقوق العربية في المياه المشتركة وضمان الحصول عليها ، وترشيد استعمال هذه المياه للحصول على أعلى مردود اقتصادي واجتماعي وبيئي ، ودعم مشروعات الأمن الغذائي العربي .
رابعاً - العمل على أن توظف الدول العربية طاقاتها ووزنها الاقتصادي بشكل موحد لتأييد حقوق بعضها البعض حتى الوصول إلى اتفاق نهائي يحدد حصص الأطراف ذات العلاقة من المياه المشتركة بشكل عادل ومعقول .
خامساً- الأخذ بعين الاعتبار حقيقة أن ازدياد الطلب على المياه - بالمقارنة مع ما هو متاح - سيخلق فجوة تتسع بمرور الزمن والازدياد المضطرد في عدد المستهلكين الناجم عن أسباب طبيعية وغير طبيعية فرضتها الهجرات السكانية الطوعية والقسرية نتيجة الاحتلال .

البيان الختامي لندوة المياه - محتويات الصفحة الحالية

انطلاقا مما تقدم توصي الندوة بالعمل على تحقيق ما يلي :

إنشاء بنوك للمعلومات المائية في البلدان العربية ، على أساس فردي ومتكامل ، وتحديث بيانات هذه البنوك بصورة دائمة ، وإيلاء جمع البيانات وتبويبها وتحليلها الأهمية التي تولى للموارد المائية ذاتها ، وإنشاء شبكة معلومات مائية عربية ، ودعم مراكز البحث العربية المتخصصة .
حث الحكومات العربية على اتخاذ الإجراءات المناسبة لتوفير المخصصات المالية في الموازنات السنوية لبلدانها لتطوير موارد المياه وتوزيعها وصيانتها ، واستبدال أنظمتها لضمان الحد الأقصى من الكفاءة ، والعمل على توحيد إدارة المياه في أقطارها ، وسن التشريعات الكفيلة بضمان تنظيم الموارد المائية وحسن إدارتها .
الإسهام الفعّال في سن القانون الدولي لاستخدام المجاري المائية الدولية للأغراض غير الملاحية ، وتمثيل البلدان العربية بمندوبين ذوي اختصاص في اجتماعات اللجنة السادسة للجمعية العامة للأمم المتحدة التي ستعقد في نيويورك في الفترة ما بين 24/آذار - مارس و 4 نيسان / أبريل القادمين ، والحرص على تنسيق مواقف الدول العربية قبل الاجتماع وخلال انعقاده .
مواكبة التطورات التكنولوجية ونقلها وتوطينها من اجل تعظيم الإنتاج من المياه ، وتقليل الفواقد من شبكاتها وفي استعمالاتها ، وتوظيف المياه المالحة لأغراض إنتاج الغذاء ، واستصلاح المياه العادمة ومياه الصرف الزراعي ، والحصاد المائي ، وإعادة استعمالها .
حث الجامعة العربية ومؤسساتها المتخصصة على القيام بدور قيادي في تأمين التنسيق العربي اللازم وتنفيذ متطلبات التعاون العربي المطلوب في مجال الموارد المائية ، وإيجاد آلية متخصصة لذلك .
تأكيد قرار مجلس الجامعة العربية رقم 5233 تاريخ 13/9/1992 ، والقرار رقم 5597 (أيلول - سبتمبر /1996 ) ، وبخاصة الفقرات التالية :

تبني موقف عربي موحد يساند الحقوق المائية لمصر والسودان ، ويدعم المشروعات المشتركة فيما بينهما.
دعوة الدول العربية ، مجتمعة أو منفردة ، إلى التوصل لاتفاقات فيما بينها لاقتسام مياهها المشتركة.
دعوة الأقطار العربية التي لم تتوصل إلى إبرام اتفاقيات بشأن استغلال الموارد المائية المشتركة مع البلدان المجاورة أن تراعي في مفاوضاتها ومشاوراتها تأكيد القواعد الدولية الخاصة بقسمة المياه ، لا سيما القواعد الآتية:

ونظرا لارتباط موضوع الندوة ارتباطا وثيقا بقضية الامن العربي الجماعي وارتباط تحقيق التوصيات التي أقرتها الندوة بتوفير جهد عربي مشترك ومواقف عربية موحدة،فإن المشاركين في الندوة :

يدعون إلى تعزيز التضامن العربي وحشد جميع الطاقات والإمكانات العربية لمواجهة الأخطار والتحديات التي تتربص بالأمة العربية قاطبة .

يؤكدون حرصهم على إحلال السلام العادل والشامل في الشرق الأوسط ، ويدعون الحكومات العربية إلى التضامن مع سورية ولبنان وفلسطين في سبيل استرجاع الأراضي العربية المحتلة ( الجولان وجنوب لبنان وفلسطين ).

ويعرب المشاركون في الندوة عن شكرهم الجزيل وامتنانهم للجمهورية العربية السورية، رئيساً وبرلماناً وحكومة وشعبا على احتضانهم لأعمال الندوة وتقديمهم جميع التسهيلات التي ضمنت نجاحها وتحقيقها لمهمتها. وقد وجه المشاركون إلى الرئيس حافظ الأسد ، رئيس الجمهورية العربية السورية برقية تقدير واعتزاز .

كما عبروا عن شكرهم للأمانة العام للاتحاد البرلماني العربي على تنظيم هذه الندوة ويدعون إلى تنظيم ندوات أخرى مماثلة حول القضايا التي تهم البلدان العربية.

دمشق ، 18/2/1997

البيان الختامي لندوة المياه - محتويات الصفحة الحالية

[ الاتحاد البرلماني العربي - صفحة البداية ] [ ميثاق الاتحـاد ] [ النظام الأساسي ] [ النظام الداخلي ] [ النظام المـالي ] [ منشورات الاتحـاد ] [ بريد الاتحـاد ]