مجلــة البرلمــان العــربي
السنة الرابعة والعشرون -
العدد السابع والثمانون: تموز/ يوليو - آب / أغسطس 2003
|
مجلــة البرلمــان العــربي
|
|
|
القاهرة 10-12 يونيو (حزيران) 2003 )
احتضنت القاهرة في الفترة ما بين العاشر والثاني عشر من حزيران - يونيو - 2003 اللقاء العربي البرلماني للسكان والتنمية الذي نظم بصورة مشتركة من قبل كل من منتدى برلمانيي أفريقيا والدول العربية للسكان والتنمية وصندوق الأمم المتحدة للسكان ، والاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة - إقليم العالم العربي والجمعية المصرية لتنظيم الأسرة . |
. |
القاهرة 10-12 يونيو (حزيران) 2003 التوصيات المدخل ينعقد هذا اللقاء العربي الخير في أرض الكنانة ، متطلعاً إلى تعزيز المواقف والتطلعات باتجاه الشباب العربي أمل المستقبل لأمة واعدة . وقد أبرزت الوثائق المقدمة العديد من المجالات الحيوية المتعلقة بواقع هؤلاء الشباب واحتياجاتهم وحقوقهم ويؤكد المؤتمرون على أهمية دعم موقف الشباب العربي ومساعدته من خلال برامج ثقافية وتوعوية هادفة لمساعدتهم على الخروج من مأزق التطرف والتزمت اللذين طبعا العدوان الآثم على العديد من الأبرياء في كل من الرياض والدار البيضاء . كما يعبر المؤتمرون عن إدانتهم لما يتعرض له الشعب الفلسطيني البطل بشبابه ونسائه من تمادي آلة الدمار الصهيونية حاصدة عشرات الأبرياء يومياً ومدمرة البنى الفوقية والتحتية للسلطة الفلسطينية ومنازل الأبرياء واغتيال القادة والقضاء على فرص العيش الكريم والعمل المنتج للمواطنين جميعاً مما أدى إلى مستوى فقر متجاوز الخط الأحمر لعدد كبيــر مــن الفلسطينيين . ويطالبـون المجتمع الدولي: بوضع حد لإرهاب الدولة ضد الشعب الفلسطيني وضمان أبسط حقوق الإنسان للمواطنين في الأراضي المحتلة. كما يرى المجتمعون أن استمرار الاحتلال الصهيوني للأراضي العربية في فلسطين وسوريا ولبنان ، يمثل عائقاً أساسياً أمام التنمية وأمام رفاهية شعوب المنطقة والتي استنزفت مخصصات التنمية لمواجهة متطلبات الدفاع عن النفس وتحرير الأرض والإنسان إفساحاً في المجال أمام الدول العربية للإسهام في الجهود التنموية ليس على الصعيد العربي فقط ، بل على امتداد العالم كذلك . ومن أجل التأكيد على وحدة الموقف والانسجام بين المشاركين في المؤتمر اقترحت اللجنة اعتماد بعض المبادئ التي سيتم على ضوئها تنفيذ التوصيات وهي : احترام خصوصيات وثقافات وقيم كل دولة من الدول العربية . إن التغيير المنشود في عدد من المواقف والممارسات يجب أن يتم من خلال المؤسسات المخولة قانوناً القيام بذلك على صعيد كل قطر. التأكيد على الحق السيادي لكل دولة من الدول التعامل مع هذه التوصيات قبولاً ، أو رفضاً أو تعديلاً بما يتوافق وتطلعاتها . التشديد على أهمية المؤسسات العربية الإقليمية وضرورة العمل على تطويرها نحو الأفضل دائماً ، والتأكيد على الأخوة العربية في العلاقات وفي قبول الرأي المخالف .
نشطت الجهود منذ انتهاء مؤتمر القاهرة للسكان الذي انعقد عام 1994 من أجل الدعوة لبرنامج عمله وتوضيح مضمونه ودعوة الحكومات والمؤسسات غير الحكومية للتعامل معه بإيجابية وانفتاح . وعلى هذا الطريق ، انعقدت مؤتمرات ولقاءات عديدة لسنا في مجال تعدادها ، إنما نسوقها لتأكيد التوصيات الصادرة عنها والتي لم تشهد تنفيذاً بالصورة التي يتمناها المخلصون لقضايا أمتهم وشعبهم . ولذلك ، اختارت اللجنة بعضاً من هذه التوصيات التي تستجيب لمقترحات السادة المشاركين في المؤتمر، لتؤكد عليها وتطالب بتحقيقها وهذه التوصيات هي : أولاً : « إعلان الرباط للشباب والصحة الإنجابية » الصادر عن اجتماع رؤساء المجالس / اللجان الوطنية للسكان عام 2001 ، والذي اقترن بتبني عريض وصريح من قبل مجلس وزراء الصحة العرب المتخذ في جلسته السادسة والعشرين لعام 2002 ، ويعتبرون أنها تستجيب لقسم كبير من تطلعات المشاركين في لقاء القاهرة ويؤكدون على مسؤوليات جامعة الدولة العربية والمجالس النيابية والشورية العربية والهيئات الدولية المتخصصة في وضعها في موضع التنفيذ . ثانياً : بعض التوصيات الصادرة عن المؤتمرين الثاني والثالث لمنتدى البرلمانيين العرب ، والمنعقدين في كل من عمان ودمشق خصوصاً ما يتصل منها بالمرأة والمعلوماتية وتطوير بنوك المعلومات وقواعد البيانات وشبكات الاتصال . ثالثاً : إعلان القاهرة عام 2002 الصادر عن اجتماع رؤساء المجالس/اللجان الوطنية للسكان والتي ورد فيها - توصيات بارزة وعميقة تتصل كذلك بالمرأة والشباب والصحة الإنجابية والعمل العربي المشترك . وفي هذا السياق ، أكد المؤتمرون أن التوصيات الصادرة تتطلب دائماً مزيداً من المخصصات للبرامج المتعلقة بقضايا السكان ويحثون صندوق الأمم المتحدة للسكان على مزيد من الاستجابة لهذه التطلعات كافة .
ملاحظة: اللقاء الثالث لمنتدى دمشق عام 2002 .
أوصى المؤتمرون بضرورة وضع منهجية محددة لانعقاد الاجتماعات المقبلة تتلخص بالآتي :
2 - بالنسبة لأوراق الوفود المشاركة فيطلب إرسالها إلى الأمانة العامة للمنتدى فترة كافية قبل انعقاد المؤتمر ، بحيث تتولى الأمانة وضع ورقة تلخص مضمون الأوراق المرسلة من الدول المشاركة والتي تم استلامها في الموعد المحدد . 3 - أن تكون التوصيات عملانية قابلة للتطبيق ، وعلى أن تعرض أمانة المنتدى تقييماً وتحليلاً لكل ما تحقق منها ، وتحديد أسباب العجز عن تطبيق ما لم يتم تطبيقه . 4 - وضع نظام المنتدى موضع التطبيق ، إحكاماً للعلاقات بين الأعضاء من ناحية ولتفعيل جهود المنتدى من ناحية أخرى . 5 - التأكيد على التوصية الصادرة في مؤتمر دمشق حول ضرورة التزام الدول التي تسدد اشتراكاتها بتسدسها قبل موعد المؤتمر الرابع والذي سينعقد في الرباط نهاية العام الجاري .
يؤكد المؤتمرون إن برنامج مؤتمر القاهرة وتقرير مؤتمر المتابعة - خمس سنوات ما بعد القاهرة ، يؤكدان على مسؤولية واسعة ، للوزارات والهيئات المعنية في كل قطر إلى جانب القطاع الخاص والقطاع الأهلي وسواهما من مؤسسات المجتمع المدني في تنفيذ مضمونها . ويطالب المؤتمرون هذه الأطراف كافة، بالمزيد من التنسيق والتعاون والتكامل على طريق تنفيذ البرامج السكانية ، والعمل معاً من أجل بلوغ أفضل وأسرع النتائج المتوخاة من تطبيق مضمون البرنامج على صعيد الوطن العربي كله .
أكد بيان عمان الثاني حول السكان الصادر عام 1993 والفصل الخامس عشر من برنامج مؤتمر القاهرة لعام 1994 وكذلك البيان الصادر عن الهيئات غير الحكومية الذي انعقد في هولندا عام 1991 . وتقرير اجتماع الهيئة العامة للأمم المتحدة، الذي ناقش التقدم المحرز في إطار تنفيذ برنامج عمل القاهرة في إطار ما عرف بـ 5+ ICPD ، على أهمية الشراكة مع القطاع الأهلي في تنفيذ برنامج العمل ، مشدداً على أهمية دعمه وتعزيز قدراته وبنائه المؤسسي من أجل أن يفي بهذه الالتزامات كافة . يؤكد المؤتمرون على هذه التوجهات ويشددون على أهمية القطاع الأهلي في تحقيق متقدم لمتطلبات برنامج عمل مؤتمر القاهرة والمؤتمرات اللاحقة ، ويطالبون المجالس النيابية ومنظمات الأمم المتحدة والممولين خاصة الممولون العرب دعم القطاع الأهلي لتمكينه من الاستمرارية والتجاوب مع متطلبات واحتياجات المجتمعات التي يعمل فيها .
إضافة إلى التوصية السابقة والخاصة بتبني ما ورد في إعلان الرباط حول الشباب ، يؤكد المؤتمرون على أن احتياجات الشباب في العالم العربي ، تتعدى موضوع الصحة الإنجابية والوقاية من أمراض العصر الفتاكة على أهميتها ، إلى الجوانب التي تحد من قلقهم على مصيرهم ومستقبلهم في ظل ما يعايشونه من مشكلات خطيرة ، ويؤكد المؤتمرون على الآتي:
2 - حث المجالس النيابية والشورية في الدول العربية العمل على تحقيق البرامج والمشاريع التي توفر فرص العمل للشباب ، خصوصاً الشباب الجامعي والذي تسد في وجهه الأبواب ويتعامل معها بالهجرة ، التي تؤثرا تأثيراً بالغاً على النسيج الاجتماعي في كل قطر، وتعرضهم إلى تناقض قيمهم وثقافاتهم مع قيم وثقافات البلدان التي بها يهاجرون إليها . 3 - دعوة المسؤولين والهيئات الأهلية ومؤسسات القطاع الخاص إلى تشجيع الملتقيات العربية للشباب والتي توفر أرضية صالحة للتفاعل بين الشباب العربي وترسخ قيمهم وثقافاتهم وتعزز تطلعاتهم . 4 - دعوة المسؤولين والأهل والمؤسسات التربوية إلى تعزيز روح المسؤولية لدى الشباب وإحكام التعامل معهم، وإشراكهم إشراكاً فعلياً في تحمل المسؤوليات على المستويات كافة ، خصوصاً السياسية منها ، ويقتضي والحالة هذه مطالبة المجالس النيابية والشورية بالنظر في سن الانتخابات وفي غيرها من المجالات التي تتيح مشاركة فعلية وحقيقية للشباب في تحمل المسؤوليات العامة والخاصة كل على صعيد بلده .
أكدت الدراسات والأوراق المقدمة إلى اللقاء على تنامي شريحة المسنين في الوطن العربي ولذلك أوصى المؤتمر بالآتي :
ب - السعي إلى تضمين البرامج التربوية المعلومات الأساسية عن الشيخوخة وحث الأجيال على مبدأ التكافل الاجتماعي والتضامن والعلاقات الأسرية المتينة . ج - دعوة مؤسسات الإعلام المختلفة إلى إيلاء هذا الموضوع ما يتطلبه من توعية وتثقيف - ونقله من خانة الشفقة - إلى خانة الدعوة إلى استثمار طاقات المسنين وفكرهم وتجاربهم الثرية وتوظيفها في خدمة الأسرة والمجتمع والوطن .
يمثل ختان الإناث ظاهرة صحية محفوفة بكثير من المخاطر ، ويطالب المؤتمرون بضرورة القيام بحملات توعية وتثقيف مركزة ومدروسة تسهم في الحد من هذه الممارسات غير السليمة . وعلى أن تدعم لاحقاً بتشريعات تعكس توافقاً في الرأي حول ضرورة الامتناع الطوعي عن مثل هذه الممارسات .
أكد المؤتمرون أن هذه اللقاءات تكتسب أهمية خاصة في توفير لغة الحوار والتقارب ، ولكنها قد تؤدي إلى عكس الأهداف المتوخاة إذا لم تقترن توصياتها بآليات التنفيذ . وإذ يقدر المؤتمرون جهود كل المؤسسات المشاركة في اللقاء يطالبون :
- المجالس النيابية والشورية العربية المشاركة في المنتدى أو التي لم تشارك بعد - منظمات الأمم المتحدة المتخصصة ولاسيما صندوق الأمم المتحدة للسان - الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة - وخصوصاً إقليم العالم العربي - منظمات المجتمع المدني - وسائل الإعلام - هيئات الشباب ومؤسسات المرأة - وكل الذين يعملون من أجل خير شعوبهم وقضاياهم المحقة |
